• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-01
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市人民警察巡察條例

 呼和浩特市人民警察巡察條例
 
（1994年12月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)1996年9月1日起施行）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 職責(zé)

 第三章 對(duì)違法行為的處罰

 第四章 處罰程序

 第五章 管理與監(jiān)督

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民的合法權(quán)益，為公民提供救助服務(wù)，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 市公安機(jī)關(guān)主管本市人民警察巡察工作。市公安機(jī)關(guān)設(shè)立人民警察巡察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市區(qū)道路、廣場的人民警察巡察工作。

 政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)支持和配合公安機(jī)關(guān)做好人民警察巡察工作。



 第三條 人民警察巡察人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民警察巡察人員的管理，支持人民警察的巡察工作。



 第四條 對(duì)人民警察在巡察工作中成績顯著和有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人或者集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 職責(zé)





 第五條 人民警察在巡察時(shí)履行下列職責(zé)：

 （一）維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全；

 （二）協(xié)助交通民警維護(hù)交通秩序；

 （三）協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)市容環(huán)境整潔；

 （四）參加突發(fā)性災(zāi)害事故救援，救助急需幫助的人；

 （五）人民警察依法履行的其他職責(zé)。



 第六條 人民警察巡察人員對(duì)公民報(bào)案應(yīng)當(dāng)熱情接待，及時(shí)采取處置措施。對(duì)于巡邏區(qū)外發(fā)生的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)處理。



 第七條 人民警察巡察人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、重大交通事故和其他突發(fā)性事故，應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場，維護(hù)秩序，并及時(shí)通知有關(guān)部門，參與救援。



 第八條 對(duì)危及本人、他人安全或者影響交通、市容的精神病人、醉酒人，應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者單位，必要時(shí)送交附近的公安派出所處理；對(duì)流浪乞討或者露宿街頭的人，移送民政部門處理；對(duì)突然患病、受傷、遇險(xiǎn)的人，應(yīng)當(dāng)給予救助。



 第九條 人民警察巡察人員在巡察中發(fā)現(xiàn)丟失物品或者公民交來拾遺物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)法及時(shí)送還失主或者移交公安機(jī)關(guān)依法處理。



 第十條 人民警察巡察人員有權(quán)對(duì)違法犯罪嫌疑人進(jìn)行盤查，檢查涉嫌車輛和物品。

 在追捕、救護(hù)、搶險(xiǎn)等緊急情況下，人民警察巡察人員出示工作證件，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及公民的交通、通訊工具。用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。



 第十一條 人民警察巡察機(jī)構(gòu)和巡察人員有權(quán)依照本條例的規(guī)定糾正違法行為，決定和實(shí)施行政處罰。處罰程序依照本條例第二十條規(guī)定進(jìn)行。超出本條例規(guī)定的，移送有關(guān)部門處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第三章 對(duì)違法行為的處罰





 第十二條 對(duì)有擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身權(quán)利，侵犯公私財(cái)物，妨害社會(huì)管理秩序等違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。



 第十三條 對(duì)有下列危及道路、廣場公共安全行為之一的，責(zé)令其立即改正，可以對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人處200元以下罰款：

 （一）施工現(xiàn)場未設(shè)置地面安全防圍設(shè)施或者未保持完好的；

 （二）高空作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)棚、網(wǎng)等安全裝置或者未設(shè)置安全警告標(biāo)志的；

 （三）施工現(xiàn)場夜間未設(shè)置警告燈的；

 （四）施工現(xiàn)場車輛通行處溝槽未設(shè)置跨槽通道和適應(yīng)車輛、行人正常通行的便道，或者對(duì)溝、井、坎、穴不設(shè)置覆蓋物的；

 （五）沿街設(shè)置的廣告牌、招牌、霓虹燈、遮陽棚以及其他設(shè)施安裝不牢固的。



 第十四條 對(duì)違反規(guī)定在市區(qū)內(nèi)的道路、公共場所攜犬活動(dòng)的，責(zé)令攜犬人立即改正，并可視其情節(jié)按照《呼和浩特市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》給予處罰。



 第十五條 對(duì)違反交通管理規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處5元以下罰款或者警告；有第四項(xiàng)行為的，處50元以下罰款或者警告；有第七項(xiàng)行為的，可以吊扣駕駛證和扣押車輛，并移送有關(guān)部門處理：

 （一）違反禁令標(biāo)志或者指示標(biāo)志的；

 （二）騎自行車違反規(guī)定帶人的；

 （三）非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定在人行道或者機(jī)動(dòng)車專用道上行駛的；

 （四）機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道上行駛的；

 （五）亂停車輛，影響交通的；

 （六）跨越交通隔離設(shè)施的；

 （七）駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車輛的。



 第十六條 對(duì)違反交通管理規(guī)定，妨害社會(huì)管理秩序，有下列行為之一的，責(zé)令行為人限期整改，并處50元以下罰款或者警告：

 （一）占道叫賣，影響交通秩序的；

 （二）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，占用道路擺攤、堆物、搭棚、蓋房、擺設(shè)臺(tái)球案或者設(shè)立停車場、點(diǎn)的；

 （三）折損花卉、樹木或者踐踏綠地、花壇的；

 （四）商店、餐館及其他營業(yè)性場所產(chǎn)生的噪聲過大，影響居民正常生活的；

 （五）雖經(jīng)主管部門批準(zhǔn)占用道路，但擅自擴(kuò)大面積或者超過批準(zhǔn)期限的。

 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自挖掘道路的，責(zé)令行為人限期恢復(fù)原狀，處200元以下罰款或者警告。



 第十七條 對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，責(zé)令行為人限期改正，可以處200元以下罰款；有第四項(xiàng)行為的，責(zé)令行為人立即清除，可以處10元以下罰款；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令其立即清除，對(duì)車輛駕駛員處20元以下罰款，對(duì)車屬單位或者個(gè)人按污染面積每平米處5元以下罰款：

 （一）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、雕塑及其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫或者擅自張掛、張貼宣傳品的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在道路、廣場散發(fā)廣告品或者宣傳品的；

 （三）亂倒垃圾、污水、糞便的；

 （四）隨地便溺或者亂扔廢棄物的；

 （五）各種車輛裝載貨物散落、飛揚(yáng)、流漏的。



 第十八條 對(duì)妨礙社會(huì)管理秩序，有下列行為之一的，暫扣與違法行為有關(guān)的車輛、物品、證件，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門處理：

 （一）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣或者設(shè)置騙局進(jìn)行非法經(jīng)營的；

 （二）非法買賣各種票證的；

 （三）非法攬客從事客運(yùn)經(jīng)營的。

 有上述行為之一，情節(jié)顯著輕微的，可以處200元以下罰款，沒收非法經(jīng)營的物品。



 第十九條 對(duì)非殘疾人駕駛殘疾人專用車從事營業(yè)性載客、載貨的，處200元以下罰款。

 以兩輪摩托車非法從事營業(yè)性載客的，可以暫扣駕駛證和車輛，并移交有關(guān)部門處理。




 第四章 處罰程序





 第二十條 對(duì)有本條例所列違法行為的，依照下列程序進(jìn)行處理：

 （一）當(dāng)事人的違法行為輕微并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予處罰；

 （二）對(duì)當(dāng)事人處警告、50元以下罰款的，人民警察巡察人員可以當(dāng)場作出處罰決定；

 （三）對(duì)當(dāng)事人處50元以上200元以下罰款的，對(duì)法人或者其他組織處1000元以下罰款的，沒收財(cái)物的行政處罰，由市人民警察巡察機(jī)構(gòu)決定；

 （四）作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的行政處罰決定書；罰款時(shí)出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款一律上繳財(cái)政。

 除有依法處20元以下或者不當(dāng)時(shí)收繳事后難以執(zhí)行的罰款，由人民警察巡察人員、巡察機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)收繳外，其他由當(dāng)事人到指定銀行繳納，人民警察巡察人員、巡察機(jī)構(gòu)不得自行收繳罰款。



 第二十一條 人民警察巡察機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定移送的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理，并在一個(gè)月內(nèi)將處理情況通知人民警察巡察機(jī)構(gòu)。需要人民警察巡察機(jī)構(gòu)協(xié)助工作的，人民警察巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。



 第二十二條 對(duì)本條例所列同一違法行為，人民警察巡察機(jī)構(gòu)已經(jīng)給予處罰的，其他有關(guān)部門不得重復(fù)處罰。



 第二十三條 對(duì)本條例所列違法行為，造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害，需要賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)人民警察巡察機(jī)構(gòu)調(diào)解，行為人與被損害方能達(dá)成協(xié)議的，按協(xié)議辦理；不能達(dá)成協(xié)議，被損害方要求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的，可依法向人民法院提起訴訟。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)人民警察巡察機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。




 第五章 管理與監(jiān)督





 第二十五條 人民警察巡察人員執(zhí)行巡察任務(wù)應(yīng)當(dāng)二人以上，穿著警服，佩戴標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)做到警容嚴(yán)整，舉止規(guī)范，禮貌待人，文明執(zhí)勤。



 第二十六條 人民警察巡察人員執(zhí)行巡察任務(wù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第二十七條 人民警察巡察人員執(zhí)行職務(wù)必須接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立督察制度，對(duì)人民警察巡察人員執(zhí)法和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十八條 人民警察巡察機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人決定處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。

 人民警察巡察機(jī)構(gòu)對(duì)公民作出錯(cuò)誤處罰的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向受處罰人承認(rèn)錯(cuò)誤，退回罰款及沒收的財(cái)物；對(duì)受處罰人的財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。



 第二十九條 人民警察巡察人員有下列行為之一的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向巡察機(jī)構(gòu)或者公安、監(jiān)察、檢察機(jī)構(gòu)檢舉控告，受理檢舉控告的機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理：

 （一）擅離職守，不依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的；

 （二）徇私舞弊、敲詐勒索、索賄受賄、枉法裁決的；

 （三）打罵、侮辱、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的；

 （四）隨意攔截、調(diào)用單位和個(gè)人車輛辦私事的；

 （五）故意毀損被檢查證件或者物品的；

 （六）罰款、扣押物品不出具票據(jù)和法律文書的；

 （七）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門的案件而不移送的；

 （八）其他違法行為。

 對(duì)檢舉控告，經(jīng)受理機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令其糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，對(duì)人民警察巡察人員進(jìn)行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。




 第六章 附則



 第三十一條 本條例自1996年9月1日起施行。