• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-21
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市燃氣管理條例

 大連市城市燃氣管理條例
 
（1995年12月26日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1996年5月21日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準1996年8月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 建設(shè)管理

 第三章 設(shè)施和器具管理

 第四章 經(jīng)營管理

 第五章 用氣管理

 第六章 事故處理

 第七章 罰則

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強大連市城市燃氣管理，保障城市燃氣的公共安全和正常供應(yīng)，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況制定本條例。



 第二條 本條例所稱城市燃氣，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。



 第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)從事城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用和城市燃氣工程的設(shè)計、施工以及城市燃氣設(shè)施、器具的銷售、安裝、維護等活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 大連市公用事業(yè)管理局是本市城市燃氣的行政主管部門，其所屬大連市燃氣管理處具體負責大連市城市燃氣的行業(yè)管理和中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)城市燃氣的管理工作。

 旅順口區(qū)、金州區(qū)及其他縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會的城市建設(shè)管理部門，負責當?shù)氐某鞘腥細夤芾砉ぷ鳎跇I(yè)務(wù)上接受大連市城市燃氣行政主管部門的指導。

 勞動部門負責城市燃氣的安全監(jiān)察；公安消防部門負責城市燃氣的消防監(jiān)督；其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責分工，做好城市燃氣的管理工作。



 第五條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、多種氣源、多種途徑的原則。

 城市燃氣發(fā)展計劃由市公用局、市計委、市經(jīng)委統(tǒng)一組織制定審核后，報市政府批準。



 第六條 在城市燃氣管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市燃氣行政主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 建設(shè)管理





 第七條 新建、擴建燃氣廠（站），要向市有關(guān)部門報送項目建議書。日產(chǎn)燃氣30萬立方米以上（含30萬立方米）或?qū)賴掖_定的大中型項目，由市計委轉(zhuǎn)報國家計委審批。



 第八條 城市燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)生活、生產(chǎn)的需要制定城市燃氣廠（站）布局規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。在城市燃氣廠（站）、輸配設(shè)施等建設(shè)工程選址時，應(yīng)經(jīng)城市燃氣行政主管部門和規(guī)劃土地、勞動、環(huán)保、公安消防等部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；在審查燃氣工程設(shè)計和燃氣工程竣工驗收時，應(yīng)有上述部門參加。

 未經(jīng)審查、驗收或?qū)彶?、驗收不合格的，不得施工或投入使用?


 第九條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準、規(guī)范、規(guī)定進行。

 城市燃氣工程的設(shè)計和施工單位必須持有相應(yīng)資質(zhì)證書，并到城市燃氣管理部門備案登記。



 第十條 新建、擴建、改建工程項目和因生活、生產(chǎn)需要增加管道煤氣用氣量的，應(yīng)經(jīng)城市燃氣行政主管部門同意并繳納氣源集資費，由其統(tǒng)一組織城市管道煤氣的建設(shè)和開發(fā)。



 第十一條 新建、擴建戶外的管道煤氣工程竣工后，建設(shè)單位必須在供氣20日前，將屬于燃氣經(jīng)營單位產(chǎn)權(quán)的管道煤氣設(shè)施移交給燃氣經(jīng)營單位，并辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。



 第十二條 承擔新建、擴建、改建城市住宅建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)按照大連市城市住宅設(shè)計標準，預留城市燃氣器具的安裝位置。




 第三章 設(shè)施和器具管理





 第十三條 本條例所稱燃氣設(shè)施是指氣源生產(chǎn)廠以外的壓送站、配氣站、儲配站，各種燃氣管道及其附屬設(shè)施，通訊電纜、調(diào)壓站、調(diào)壓箱（柜）、液化石油氣儲罐、槽車、調(diào)壓器及燃氣計量表等。

 本條例所稱燃氣器具，是指燃氣灶具、燃氣烘烤器具和沸水器具、液化石油氣氣瓶、工業(yè)燃燒設(shè)備等。



 第十四條 城市管道煤氣設(shè)施以管道支線閘閥為界，自燃氣供應(yīng)廠（站）至支線閘閥以內(nèi)的燃氣設(shè)施屬燃氣經(jīng)營單位所有；支線閘閥以外的（不含煤氣表和調(diào)壓室），歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有。



 第十五條 城市燃氣設(shè)施統(tǒng)一由燃氣經(jīng)營單位負責組織檢查維修，費用由設(shè)施產(chǎn)權(quán)人負擔。

 城市燃氣經(jīng)營單位對裸露的燃氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯標志。



 第十六條 城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)對其供氣范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查，并對用戶進行安全用氣指導。燃氣經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)或接到用戶報告燃氣設(shè)施有故障時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時維護修理；屬于漏氣、爆炸、中毒等事故的，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場進行搶修處理。

 因城市燃氣經(jīng)營單位未按規(guī)定檢查維修或搶修處理不及時，造成用戶直接經(jīng)濟損失的，由城市燃氣經(jīng)營單位負責賠償。



 第十七條 城市規(guī)劃土地、城建部門審批的建設(shè)項目不得占壓燃氣管線，在工程施工時，應(yīng)保障城市燃氣設(shè)施的安全。凡經(jīng)批準建設(shè)的永久建筑、臨時建筑占壓燃氣設(shè)施的，由批準部門負責協(xié)調(diào)拆除或改遷。未經(jīng)批準占壓燃氣設(shè)施的建筑一律限期拆除。



 第十八條 毗連城市燃氣設(shè)施的建筑工程，施工時應(yīng)采取措施保護燃氣設(shè)施不受損壞。對可能影響燃氣設(shè)施安全運行的，施工單位應(yīng)事先通知城市燃氣經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工；施工中損壞城市燃氣設(shè)施的，應(yīng)立即向城市燃氣管理部門和經(jīng)營單位報告，并采取緊急措施，防止事故發(fā)生；確因施工需要拆改、遷移城市燃氣設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)城市燃氣管理部門和經(jīng)營單位同意，由經(jīng)營單位組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔。



 第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的儲罐、槽車、氣瓶等壓力容器設(shè)備必須符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標準，其安全附件必須齊全、可靠。按要求進行使用登記和建立檔案，并定期檢驗、定期校驗。

 壓力容器設(shè)備安裝前須到勞動部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷燃氣器具的，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認可的機構(gòu)檢測合格后方可銷售。

 燃氣計量表安裝前，必須經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定，使用中應(yīng)定期檢測和更換。

 單位和個人安裝燃氣器具，凡需改動燃氣設(shè)施的，應(yīng)由城市燃氣經(jīng)營單位組織安裝驗收后方可通氣使用。



 第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）損壞和擅自啟動、改裝、移動、拆除、覆蓋燃氣設(shè)施及其標志；

 （二）在城市燃氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護距離內(nèi)挖坑取土、修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物料；

 （三）利用和依附燃氣設(shè)施拉繩掛物或進行牽拉作業(yè)；

 （四）將燃氣管道懸空或砌入建筑物和隔墻內(nèi)；

 （五）在燃氣設(shè)施附近存放易燃、易爆物品或向燃氣管道及其附屬設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十二條 新建城市燃氣經(jīng)營單位須經(jīng)當?shù)貏趧印⒐蚕啦块T按國家規(guī)定標準審查同意，并按下列規(guī)定接受資質(zhì)審查：

 （一）供氣能力在20萬戶以上（含20萬戶）的經(jīng)營單位，經(jīng)城市燃氣主管部門審查合格后統(tǒng)一報國家建設(shè)部審批；供氣能力在20萬戶以下的燃氣經(jīng)營單位，市內(nèi)四區(qū)由大連市城市燃氣管理部門進行審查，其他縣（市）、區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)由當?shù)爻墙ㄐ姓鞴懿块T進行初審，報市城市燃氣主管部門審查合格后統(tǒng)一報省建設(shè)廳審批。

 （二）城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)持建設(shè)部、省建設(shè)廳發(fā)給的《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和勞動、公安消防部門發(fā)給的有關(guān)證件，到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

 （三）本條例實施前已經(jīng)開辦的城市燃氣經(jīng)營單位也應(yīng)按上述程序辦理資質(zhì)認證手續(xù)；已營業(yè)的經(jīng)營單位，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)前一年辦理資質(zhì)復審手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書。

 禁止個人經(jīng)營城市燃氣。



 第二十三條 城市燃氣經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè)或變更供應(yīng)區(qū)域，須提前報經(jīng)當?shù)厝細夤芾聿块T審查備案后方可辦理相關(guān)手續(xù)。



 第二十四條 城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的供氣重量、壓力與質(zhì)量標準供氣，液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期抽取殘液，保障正常、安全供氣。

 城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)建立用戶檔案，加強對用戶的管理。對新增的城市燃氣用戶，城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定及時開栓供氣。



 第二十五條 因城市燃氣設(shè)施施工、檢修等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或者暫停供氣時，城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當報經(jīng)城市燃氣管理部門批準，并提前3日通知用戶。

 因突發(fā)事故需要調(diào)整用氣的應(yīng)及時通知用戶。



 第二十六條 城市燃氣經(jīng)營單位的供氣價格、安裝燃氣器具和改動燃氣設(shè)施服務(wù)收費標準，應(yīng)按照物價行政管理部門批準的價格標準收費。

 對使用管道煤氣的單位用戶實行計劃供氣，對超計劃的，按物價部門核定的標準實行加價收費。



 第二十七條 城市管道煤氣經(jīng)營單位必須對用戶的用氣量按時抄表計量。燃氣計量表發(fā)生故障計量不準的，按前6個月平均用量計算收費。




 第五章 用氣管理





 第二十八條 單位和個人需要使用城市燃氣或增加用氣量的，必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請，由燃氣經(jīng)營單位根據(jù)市計委或市經(jīng)委下達的年度計劃和氣源情況統(tǒng)籌安排。



 第二十九條 城市燃氣用戶需要變更用戶名稱、燃氣用途或停止使用燃氣時，應(yīng)當向城市燃氣經(jīng)營單位申請辦理變更或停用手續(xù)。



 第三十條 城市燃氣用戶應(yīng)當按規(guī)定月份繳納燃氣費。逾期不繳的，除限期補繳燃氣費外，居民用戶每逾期1日，加收1％的滯納金；單位用戶每逾期1日，加收2％的滯納金。無故逾期1個月不繳的，停止供氣。



 第三十一條 城市燃氣用戶在發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施或者燃氣器具漏氣時，不得動用電氣設(shè)備，應(yīng)當采取關(guān)閥停氣、自然通風、避免用明火等措施，并立即通知城市燃氣經(jīng)營單位。



 第三十二條 城市燃氣用戶不得有下列行為：

 （一）盜用城市燃氣；

 （二）出售燃氣和擴展燃氣用戶；

 （三）在有燃氣設(shè)施的房間內(nèi)辦公、睡人；

 （四）連接燃氣器具的膠管長度超過2米或者拉膠管穿墻過屋使用燃氣；

 （五）加熱、摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，倒灌液化石油氣和排放液化石油氣殘液，改換檢驗標記和瓶體顏色；

 （六）使用配件不合格的燃氣器具。




 第六章 事故處理





 第三十三條 城市燃氣事故，是指由于燃氣泄漏而引發(fā)的爆炸、中毒、火災(zāi)和傷亡等事故。



 第三十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施和燃氣器具損壞、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火災(zāi)的，應(yīng)當在不影響救護的情況下保護現(xiàn)場，并立即通知城市燃氣經(jīng)營單位，同時向公安消防、勞動和城市燃氣行政主管部門等報告。



 第三十五條 城市燃氣經(jīng)營單位在搶修燃氣事故中對有礙搶修的市政設(shè)施和其他設(shè)施，可采取應(yīng)急處置措施，并同時通知有關(guān)部門。造成損壞或經(jīng)濟損失的，應(yīng)當在搶修完畢后及時恢復原狀或給予合理經(jīng)濟補償。



 第三十六條 城市燃氣事故一般由城市燃氣行政主管部門會同公安、勞動等有關(guān)部門負責組織調(diào)查，查明事故原因，確定事故性質(zhì)，提出處理意見；屬于特大燃氣事故由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門進行調(diào)查處理。



 第三十七條 城市燃氣事故可按自然事故、責任事故和非常事故三種情況進行處理：

 （一）自然事故，是指難于預防的不可抗力因素引發(fā)的事故，由受害人所在單位和燃氣經(jīng)營單位會同有關(guān)保險部門予以處理；

 （二）責任事故，是指違反有關(guān)規(guī)定，人為造成的事故，由直接責任單位或直接責任人員承擔責任，并按有關(guān)部門提出的處理意見處理；

 （三）非常事故，是指利用燃氣進行自殺、他殺或有意進行破壞而發(fā)生的事故，由公安、司法部門依法處理。




 第七章 罰則





 第三十八條 對違反本條例規(guī)定的，由城市燃氣管理部門視情節(jié)輕重，給予責令停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失、沒收非法所得的處罰；有下列行為之一的，可以并處罰款：

 （一）違反本《條例》第八條第二款規(guī)定的，處10000元至30000元罰款；

 （二）違反本《條例》第九條規(guī)定的，處10000元至30000元罰款；

 （三）違反本《條例》第十八條規(guī)定屬于損壞城市燃氣設(shè)施的，按其所造成的直接經(jīng)濟損失的1至5倍處以罰款；

 （四）違反本《條例》第二十條第一款規(guī)定的，按其銷售金額的1倍處以罰款；

 （五）違反本《條例》第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，處500元至1000元罰款，違反第（五）項規(guī)定的，處2000元至5000元罰款；

 （六）違反本《條例》第二十二條規(guī)定屬于擅自經(jīng)營的，按其經(jīng)營金額的1倍處以罰款，并予以取締；

 （七）違反本《條例》第二十三條規(guī)定的，處5000元至10000元罰款；

 （八）違反本《條例》第二十四條規(guī)定屬于供氣重量、質(zhì)量不符合標準的，處2000元至5000元罰款；

 （九）違反本《條例》第二十五條規(guī)定的，處5000元至10000元罰款；

 （十）違反本《條例》第三十二條第（一）、（二）項規(guī)定的，按其盜用或出售燃氣量的金額處以5至10倍罰款；

 （十一）違反本《條例》第三十二條第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定之一的，處50元至200元罰款。



 第三十九條 對有危及城市燃氣安全和阻礙燃氣經(jīng)營單位維修、搶修燃氣設(shè)施的單位和個人，經(jīng)勸阻拒不改正的，燃氣經(jīng)營單位報經(jīng)城市燃氣管理部門批準有權(quán)停止供氣。



 第四十條 違反本條例，涉及勞動、公安、環(huán)保、物價、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃土地、城建等部門處罰權(quán)限的，由上述部門按國家法律、法規(guī)予以處罰。



 第四十一條 對破壞、盜竊城市燃氣設(shè)施或拒絕、阻礙、毆打污辱執(zhí)行公務(wù)或勤務(wù)的城市燃氣工作人員的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。



 第四十二條 實施行政處罰應(yīng)下達處罰決定書；實施罰沒款處罰，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款一律上繳同級財政部門。



 第四十三條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十四條 城市燃氣管理部門工作人員或者燃氣經(jīng)營單位的勤務(wù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第四十五條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定單項管理辦法。



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負責解釋。



 第四十七條 本條例自1996年8月1日起施行。