• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-19
• 【生效日期】1996-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府關于擴大農業(yè)對外開放的若干規(guī)定

福州市人民政府關于擴大農業(yè)對外開放的若干規(guī)定
 為深入貫徹“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，加快我市農業(yè)對外開放的步伐，加強農業(yè)的基礎地位和發(fā)展后勁，根據(jù)國家產業(yè)政策導向和省政府的有關規(guī)定，結合我市實際，特作如下規(guī)定：



 一、鼓勵外商投資開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目。重點包括：荒山、荒坡、荒水、灘涂開發(fā)、中低產田改造；糧食、油料、水果、蔬菜、花卉、牧草等農作物優(yōu)良品種引進開發(fā)，蔬菜、花卉無土栽培系列化生產；林木營造及林木良種引進；優(yōu)良種畜、種禽、水產苗種繁育；名優(yōu)特水產養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)、農副產品深加工、保鮮、貯藏、運輸和銷售；飼料原料、添加劑、高效低毒農藥、化肥、農膜等農業(yè)生產資料和節(jié)水灌溉設備，農業(yè)機械生產等技術和新產品開發(fā)；水利、水電、水廠、圍墾、修堤造地等農業(yè)基礎設施建設；國有農林場、茶果場、養(yǎng)殖場技術改造或股權轉讓；農業(yè)科研、教育、信息咨詢的交流與合作等。



 二、鼓勵外商采取合資、合作、獨資、承包、租賃、收購等方式合作開發(fā)經營現(xiàn)代農業(yè)項目，可優(yōu)先安排用地，實行優(yōu)惠地價，適當延長項目用地的使用年限。外商在省、市政府認定的農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域或國有農林場、茶果場、養(yǎng)殖場以及水電站、水庫、塘壩、鄉(xiāng)村自來水廠投資開發(fā)經營，實行特別優(yōu)惠的地價。外商依法取得土地使用權后，使用年限最高為50年，期滿后可依法申辦延期手續(xù)，在合同規(guī)定的建設期限內免繳土地使用費。在上述區(qū)域投資興辦工業(yè)項目，視同農業(yè)綜合開發(fā)項目，享受低于工業(yè)項目標準的地價和土地使用費。



 三、對現(xiàn)有農村小水電站、果茶園、農林場、養(yǎng)殖場、小型水庫、塘壩等，在不改變原有使用性質，確保固定資產保值增值的條件下，允許通過轉讓使用權，出售股權等形式，盤活固定資產，并將轉讓所得資金用于建設新的電站、果茶園、水庫等；也可以由外商通過承包或租賃的形式，對果茶園、農林場、養(yǎng)殖場等進行綜合開發(fā)經營，承包或租賃的期限為30年。



 四、外商在省、市政府規(guī)劃范圍內投資填海造地或圍墾造地，可獲新造土地面積50－70％的土地使用權。鼓勵外商在所造土地進行農業(yè)綜合開發(fā)，其土地使用年限最高為70年，不再收取土地出讓金，外商投資填海、圍墾所造的土地，如不適合發(fā)展農業(yè)項目的，經批準，可進行工業(yè)、第三產業(yè)等項目的綜合開發(fā)經營，其土地出讓金按扣除外商圍墾投資成本后繳納，土地使用年限最高為50年，外商投資填海、圍墾造地并進行農業(yè)綜合開發(fā)，在50年內免繳土地使用費。

 外資企業(yè)在荒山、荒坡、荒灘、荒水進行農業(yè)綜合開發(fā)，土地使用年限為50年。如以出讓方式取得土地使用權，在付足征撥用地所發(fā)生的費用后，可免繳50％的土地出讓金；如以項目用地方式取得土地使用權，可免繳土地使用費30年（含建設期），允許總面積的20％用于興辦工業(yè)項目。如屬承包經營，10年內免繳承包金。



 五、鼓勵外商投資開發(fā)淺海灘涂，開發(fā)使用期限為50年，在使用期限內自主經營，并從取得開發(fā)使用權之日起5年內免繳灘涂資源費，經財政部門批準，其農業(yè)特產稅，從投產年度起，前兩年免征，后3年減半征收。



 六、外商投資農村水利水電等農業(yè)基礎設施建設，適用省政府關于鼓勵外商投資電力項目的有關政策，并放寬投資比例限制。對外商投資農業(yè)減災防災“五大防御體系”工程建設，可實行優(yōu)惠出讓一定期限的土地、水域、淺海灘涂使用權等綜合補償辦法，按照“誰投資、誰經營、誰受益”原則，投資者可從當?shù)卣杖〉酿B(yǎng)護費中獲取一定比例的收益，以加速回收投資。



 七、外商投資1000萬美元以上的農業(yè)開發(fā)項目，經批準可降低注冊資本占投資總額的比例，銀行優(yōu)先提供流動資金貸款，并享受比其他行業(yè)更優(yōu)惠的配套第三產業(yè)占地比例。允許適當擴大與項目相關的經營范圍，可兼營商業(yè)銷售專營其產品。



 八、外商投資開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目，具備一定規(guī)模、科技含量較高以及在貧困地區(qū)投資的項目，經財稅部門批準，其企業(yè)所得稅減按15％的稅率計征，外商投資開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目，經營期在10年以上的企業(yè)，從獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅，減免稅期滿后，經企業(yè)申請，稅務部門批準，在以后的10年內可以繼續(xù)按應納稅額減征15－30％的企業(yè)所得稅。從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的外商投資企業(yè)，其銷售的自產農業(yè)產品免征增值稅。外商投資開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目，經地市財稅部門批準，其農業(yè)特產稅可給予適當?shù)臏p免優(yōu)惠。



 九、外商獨資農業(yè)企業(yè)，經營期內投資者自行確定，合資和合作企業(yè)，經營期由各方協(xié)商確定。外商投資開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)項目，生產的農產品及其加工品，除國家明令禁止內銷的產品之外，凡外匯能自求平衡的，其內銷比例不受限制。



 十、外商投資興辦的能夠引進或培育優(yōu)良品種，能提供保鮮、貯藏等高新技術的企業(yè)，采用先進技術的飼料生產企業(yè)和農產品精深加工企業(yè)，經省科委認定，可比照實行國家和省高新技術企業(yè)有關優(yōu)惠政策。



 十一、外商投資企業(yè)為履行農副產品出口合同而進口的種子、種苗、種畜以及化肥、農藥、農膜、包裝物料等（除國家另有規(guī)定的外），海關憑企業(yè)經批準的合同驗放。對外商投資企業(yè)用于生產出口創(chuàng)匯農副產品而進口的生產材料，海關給予保稅進口。外商投資舉辦的良種、良畜（禽）試驗推廣項目，其引進的優(yōu)良種子、種畜（禽）等，經批準免征進口環(huán)節(jié)增值稅。



 十二、對大型貿工農技相結合的農業(yè)企業(yè)集團，報市政府批準認定后，有關部門幫助爭取賦予進出口經營權和發(fā)展國際經濟技術合作的經營權，銀行在信貸方面予以傾斜。要積極創(chuàng)造條件賦予更多的具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和生產加工企業(yè)進出口經營權。簡化農業(yè)出口企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)匯企業(yè)有關人員出國審批手續(xù)，確因經營業(yè)務需要，經審批，有關人員可辦理多次往返港澳護照。對經營農副產品出口的企業(yè)，在出口退稅和資金貸款方面予以優(yōu)先安排；涉及出口配額許可證的有關部門予以優(yōu)先保證。



 十三、對國有農業(yè)出口加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)匯企業(yè)、農業(yè)三資企業(yè)所需的技改資金，列入市技改資金貸款規(guī)模給予切塊傾斜支持，對國家、省安排我市的創(chuàng)匯農業(yè)項目，農業(yè)引進項目和利用國外貸款項目，市、縣、區(qū)應及時籌足配套資金。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進國外先進技術設備改造傳統(tǒng)工業(yè)。對出口農產品年創(chuàng)匯超過500萬美元的企業(yè)，經財政部門批準，其繳納的地方特產稅5年內可減半予以返還企業(yè)，專項用于增加農副產品出口。



 十四、賦予外商投資農業(yè)企業(yè)和來榕投資農業(yè)的臺港澳客商“市民待遇”。在福州地區(qū)內所有收費與內資企業(yè)和市民享受同等標準。各級農技部門對外資農業(yè)項目在技術指導、培訓、咨詢、信息提供、種苗聯(lián)系等方面予以優(yōu)惠優(yōu)質服務。



 十五、積極鼓勵榕臺農業(yè)經貿、科技人士、民間團體的合作交流。有關部門優(yōu)先辦理出入境手續(xù)，對口部門在接待上予以特殊照顧。實行招商代理制，鼓勵臺胞或臺灣企業(yè)，境內外中介組織機構代理我市在臺農業(yè)招商業(yè)務。創(chuàng)造條件組織農業(yè)項目上島直接舉辦招商活動。



 十六、設立創(chuàng)匯農業(yè)開發(fā)基金，由財政每年撥出專款，農業(yè)金融、合作基金組織各分擔部分，用以資助高風險、有前途的創(chuàng)匯農業(yè)開發(fā)項目，包括新品種引進開發(fā)、市場開拓等。



 十七、有組織、有步驟地支持發(fā)展農業(yè)境外企業(yè)，帶動企業(yè)良種、技術、設備和勞務出口，拓展農產品的國際市場，增加農業(yè)出口創(chuàng)匯，有關部門在外匯、資金以及人員出入境審批等方面給予傾斜支持。



 十八、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。在此之前出臺的扶持外向型農業(yè)發(fā)展的各項政策措施繼續(xù)有效，凡符合本規(guī)定優(yōu)惠條件的，自頒布之日起適用本規(guī)定。各縣（市）區(qū)可參照本規(guī)定制定相應的實施方法。



 福州市人民政府

 1996年5月19日