• 【發(fā)布單位】81405
• 【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第39號
• 【發(fā)布日期】1996-05-06
• 【生效日期】1996-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民政府令

南昌市人民政府令
 
（第39號）
 《南昌市行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理辦法》已經(jīng)1996年4月16日市人民政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長 劉偉平

 一九九六年五月六日

 南昌市行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，提高預(yù)算外資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱預(yù)算外資金，是指本市行政事業(yè)單位（實行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位除外）和社會團(tuán)體，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)財政、財務(wù)制度的規(guī)定，收取、提取的未納入財政預(yù)算管理的資金，以及以政府名義獲得的捐贈資金。



 第三條 財政部門是同級人民政府管理預(yù)算外資金的職能部門，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督預(yù)算外資金，編制預(yù)算外資金收支計劃和決算，編制綜合財政計劃，使預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合使用。財政部門匯編的預(yù)算外資金收支計劃和決算向同級人民政府報告。

 審計、計劃、監(jiān)察、物價、銀行等部門應(yīng)當(dāng)配合財政部門做好預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督工作。



 第四條 預(yù)算外資金根據(jù)其來源分為：體現(xiàn)政府職能的預(yù)算外資金，即經(jīng)人大、政府和上級財政部門審批的行政事業(yè)性收費和建立的基金或者附加資金等，以及以政府名義獲得的各種捐贈資金；體現(xiàn)社會職能的預(yù)算外資金，即部門、單位的服務(wù)事業(yè)性收費和按照國家規(guī)定由所屬單位上繳的體現(xiàn)隸屬關(guān)系、主管部門管理職權(quán)的收入及其他各種收入。

 預(yù)算外資金由財政部門根據(jù)上款分類和實際情況逐項進(jìn)行界定，并報政府批準(zhǔn)。



 第五條 體現(xiàn)政府職能的預(yù)算外資金所有權(quán)和使用權(quán)屬于政府，由單位代為收取，并全額上繳財政，實行財政專戶管理。財政部門按政府確定的比例，撥給代收單位手續(xù)費。手續(xù)費納入單位的預(yù)算外資金管理。

 實行財政專戶管理的預(yù)算外資金，財政部門應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的用款計劃執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用預(yù)算外資金。



 第六條 體現(xiàn)社會職能的預(yù)算外資金按照10％至30％的比例上繳財政，由政府調(diào)劑使用，其余部分留給單位使用，實行收支兩條線管理。

 各單位的上繳比例由財政部門提出意見報政府審批。



 第七條 行政事業(yè)單位開設(shè)預(yù)算外資金帳戶，應(yīng)報同級財政部門批準(zhǔn)。原則上單位只能開設(shè)一個預(yù)算外收入過渡戶和一個預(yù)算外支出戶。對已開設(shè)的帳戶，各單位應(yīng)當(dāng)報財政部門重新審核認(rèn)定。未經(jīng)財政部門認(rèn)定或者批準(zhǔn)，單位不得擅自開設(shè)帳戶。



 第八條 行政事業(yè)單位經(jīng)財政部門批準(zhǔn)在銀行開設(shè)的預(yù)算外收入過渡戶，除每月按規(guī)定劃轉(zhuǎn)財政專戶（收費達(dá)到1000元應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)財政專戶；零星收費收入和其他預(yù)算外收入，每月15日和月底分兩次將帳戶余額劃轉(zhuǎn)財政專戶）外，不得辦理支出業(yè)務(wù)；支出帳戶除財政專戶劃轉(zhuǎn)資金外，不得辦理收入業(yè)務(wù)。



 第九條 以收費形式收取的預(yù)算外資金實行收費許可證制度，收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，否則繳納單位和個人有權(quán)拒付，并可以向有關(guān)部門舉報。



 第十條 單位預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算管理，并應(yīng)當(dāng)報送財政部門審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。不得將預(yù)算外資金交給非財務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理，不得帳外設(shè)帳和公款私存。



 第十一條 使用預(yù)算外資金必須遵守以下規(guī)定：

 （一）專款專用；

 （二）用預(yù)算外資金進(jìn)行自籌固定資產(chǎn)投資，須經(jīng)計委、財政、審計部門審核同意后，納入地方固定資產(chǎn)投資計劃，由財政部門按工程進(jìn)度分期撥付；

 （三）用預(yù)算外資金購買商品房和?？厣唐?，須經(jīng)財政部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理控購審批手續(xù)；

 （四）預(yù)算外資金用于工資、獎金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面的支出，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定發(fā)放；

 （五）嚴(yán)禁用預(yù)算外資金進(jìn)行炒股票、炒房地產(chǎn)等投機(jī)活動以及各種形式的鋪張浪費的開支；

 （六）其他有關(guān)規(guī)定。



 第十二條 有預(yù)算外資金的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定，編制年度預(yù)算外資金收支計劃和決算，經(jīng)主管部門審核后，報送財政部門審核匯總。



 第十三條 預(yù)算外資金的收支科目和會計制度，按財政部規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 行政事業(yè)單位因故撤銷，其預(yù)算外資金劃轉(zhuǎn)財政專戶管理，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、坐支、私分。



 第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在預(yù)算外資金管理工作中成績顯著的單位和個人以及檢舉、查處違反本辦法行為的有功人員，由政府或者財政部門、主管部門給予表彰、獎勵。



 第十六條 違反本辦法有下列行為之一的單位，由財政或者審計部門責(zé)令其糾正，并按《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等規(guī)定予以處罰，同時可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，擅自在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶的；

 （二）擅自增設(shè)預(yù)算外資金收費、基金項目，改變收取范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）轉(zhuǎn)移、隱匿、坐支、私分預(yù)算外資金，或者不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)財政專戶管理的；

 （四）收費未使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的；

 （五）不按規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支計劃和決算的；

 （六）其他違反本辦法的行為。



 第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。



 第十八條 財政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦事。對玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。



 第十九條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市財政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。