• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-18
• 【生效日期】1996-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《南昌市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》的決定

江西省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準(zhǔn)《南昌市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》的決定
 
（1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
 江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《南昌市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》，由南昌市人大常委會根據(jù)省人大常委會會議審議中提出的意見修改后公布施行。



 南昌市城市房屋租賃管理?xiàng)l例

 （1996年3月19日南昌市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十九次會議通過

 1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）





 第一條 為了加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的私有房屋、公有直管房屋的房屋租賃和為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的房屋租賃以及實(shí)施房屋租賃管理的活動。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位公有自管住宅用房的房屋租賃，可以參照本條例執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。



 第四條 房屋租賃，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、互利、信用的原則，實(shí)行登記備案制度。



 第五條 市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是同級人民政府房屋租賃管理工作的主管部門，對房屋租賃實(shí)行管理。區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理部門委托范圍內(nèi)對房屋租賃實(shí)行管理。

 市、縣、區(qū)人民政府土地、物價、工商、公安和稅務(wù)等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門做好房屋租賃監(jiān)督管理工作。



 第六條 公民、法人或者其他組織對其依法取得所有權(quán)或者國家授權(quán)經(jīng)營、管理的房屋可以依法出租。



 第七條 本條例第六條規(guī)定可以出租的房屋，有下列情形之一的，不得出租：

 （一）未取得房屋所有權(quán)證的；

 （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

 （三）共有房屋未征得共有人書面同意的；

 （四）房屋所有權(quán)及其該房屋所占土地的土地使用權(quán)權(quán)屬有爭議的；

 （五）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 （六）已抵押房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （七）有關(guān)法律、法規(guī)禁止出租的。



 第八條 有下列情形之一的，視同房屋租賃：

 （一）房屋所有權(quán)人以提供房屋作為經(jīng)營場所與他人合作經(jīng)營但不參與管理、不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險而收取費(fèi)用的；

 （二）私有房屋所有權(quán)人與該房屋使用人不一致并收取費(fèi)用的；

 （三）公有房屋由其單位職工、職工家屬或者其他單位、個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并以承包費(fèi)、管理費(fèi)、利潤或者按照營業(yè)額比例提成等形式向使用人收取費(fèi)用的；

 （四）出租柜臺的。



 第九條 房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

 租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）當(dāng)事人姓名及住所或者單位名稱及地址；

 （二）房屋地點(diǎn)、裝修及設(shè)施狀況和租賃面積；

 （三）租賃期限；

 （四）租賃用途；

 （五）租賃價格及支付方式；

 （六）修繕責(zé)任；

 （七）轉(zhuǎn)租約定；

 （八）變更或者解除合同條件；

 （九）違約責(zé)任；

 （十）當(dāng)事人約定的其他條款。



 第十條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后提交下列證明文件向房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理登記備案：

 （一）租賃合同；

 （二）房屋所有權(quán)證；

 （三）當(dāng)事人的身份資格等合法證件；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。



 第十一條 下列房屋出租，出租人辦理登記備案，除提交本條例第十條規(guī)定的證明文件外，還必須提交相應(yīng)證明文件：

 （一）共有房屋出租，應(yīng)當(dāng)提交其他共有人授權(quán)出租的書面證明；

 （二）委托代管的房屋出租，應(yīng)當(dāng)提交委托人授權(quán)出租的書面證明；

 （三）被設(shè)定抵押權(quán)的房屋出租，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的書面證明；

 （四）房屋出租給暫住人口居住，應(yīng)當(dāng)提交出租人與公安派出所簽訂的治安責(zé)任書。



 第十二條 房屋承租人在租賃期限內(nèi)根據(jù)租賃合同中轉(zhuǎn)租約定或者征得出租人書面同意，可以將其承租的房屋轉(zhuǎn)租給他人，但公有住宅用房的承租人不得將其承租的房屋轉(zhuǎn)租給他人。



 第十三條 房屋轉(zhuǎn)租，當(dāng)事人辦理登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

 （一）轉(zhuǎn)租合同；

 （二）轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的身份資格等合法證件；

 （三）原租賃合同。

 轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條第二款規(guī)定的條款。

 房屋租賃合同中沒有轉(zhuǎn)租約定的，轉(zhuǎn)租人在辦理轉(zhuǎn)租登記備案時，除提交前款規(guī)定的證明文件外，還必須提交原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。



 第十四條 房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理房屋租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)對房屋是否符合租賃或者轉(zhuǎn)租條件進(jìn)行審查并作出書面答復(fù)。對符合租賃或者轉(zhuǎn)租條件的，發(fā)給《房屋租賃證》。



 第十五條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，《房屋租賃證》作為其經(jīng)營場所合法的憑證；租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記的憑證之一。



 第十六條 有下列情形之一的，房屋租賃或者轉(zhuǎn)租當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

 （一）符合合同約定可以變更或者解除合同條款的；

 （二）因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

 （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

 一方當(dāng)事人違反前款規(guī)定變更或者解除合同，使另一方當(dāng)事人遭受損失的，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。



 第十七條 房屋租賃或者轉(zhuǎn)租合同的變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件向房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門辦理登記備案：

 （一）原租賃或者轉(zhuǎn)租合同；

 （二）原房屋租賃證；

 （三）經(jīng)雙方同意的變更合同的書面報(bào)告。

 房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出書面答復(fù)。對符合變更條件的，辦理變更登記手續(xù)。



 第十八條 房屋租賃或者轉(zhuǎn)租期滿，合同隨即終止。

 承租人需要繼續(xù)租用房屋的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月告知出租人；出租人不再繼續(xù)出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月告知承租人。

 出租人繼續(xù)將房屋出租的，在同等條件下，原承租人有優(yōu)先承租權(quán)，并按照本條例規(guī)定重新簽訂書面租賃合同，辦理登記備案手續(xù)。



 第十九條 當(dāng)事人辦理租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同終止、解除登記備案時，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同和《房屋租賃證》，并由房產(chǎn)管理部門或者其委托的部門予以注銷登記，收回《房屋租賃證》。



 第二十條 公有房屋出租供居住的，租金按照市、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 私有房屋出租供居住的，租金由當(dāng)事人協(xié)商議定。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價。最高限價由市、縣人民政府物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定并公布。

 租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，租金由當(dāng)事人參照市場指導(dǎo)價協(xié)商議定。市場指導(dǎo)價由市、縣人民政府物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定并公布。



 第二十一條 公民出租房屋，在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。法人或者其他組織出租房屋，在租賃期限內(nèi)因破產(chǎn)、合并、分立或者終止等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，變更后的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

 住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的家庭成員有權(quán)依照原租賃合同繼續(xù)承租，如不再繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前1個月告知出租人。



 第二十二條 房屋租賃期限內(nèi)，以出租的房屋依法設(shè)定抵押權(quán)的，其房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將抵押情況書面通知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。



 第二十三條 房屋租賃期限內(nèi)，出租人的房屋依法轉(zhuǎn)讓后，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

 轉(zhuǎn)讓已出租的房屋，房屋所有權(quán)出讓人應(yīng)當(dāng)提前3個月通知承租人；在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。



 第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)提前解除合同，收回房屋；造成損失的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者調(diào)換房屋的；

 （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途的；

 （三）人為損壞房屋及其設(shè)施不維修的；

 （四）拖欠房屋租金累計(jì)6個月以上的；

 （五）利用承租的房屋傳播黃色或者反動音像、制造假冒偽劣產(chǎn)品或者進(jìn)行賭博、銷贓、賣淫嫖娼等違法活動的。



 第二十五條 出租人有下列行為之一給承租人造成損失的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）未商得承租人同意提前收回房屋的；

 （二）不按照租賃合同約定期限提供房屋的；

 （三）房屋自然損壞不及時修復(fù)的，但租賃合同約定由承租人修繕的除外；

 （四）擅自提高房屋租金的。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定未辦理租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案的，其租賃行為無效，按照本條例規(guī)定該房屋可以出租或者轉(zhuǎn)租的，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案；按照本條例規(guī)定房屋不可以出租或者轉(zhuǎn)租的，責(zé)令停止租賃行為；并由房產(chǎn)管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）出租、轉(zhuǎn)租房屋用于居住的，沒收出租人或者轉(zhuǎn)租人違法所得；

 （二）出租、轉(zhuǎn)租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，沒收出租人或者轉(zhuǎn)租人違法所得，處以違法所得5％的罰款。

 依照前款規(guī)定，出租人或者轉(zhuǎn)租人逾期不補(bǔ)辦登記備案的，責(zé)令停止租賃行為；逾期未繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定轉(zhuǎn)租公有住宅用房的，由房產(chǎn)管理部門沒收轉(zhuǎn)租人違法所得，處以違法所得1至2倍的罰款，并終止其房屋使用權(quán)，由該房屋所有權(quán)人收回房屋。



 第二十八條 罰款和沒收違法所得，必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并全部上繳同級財(cái)政。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定屬于人民政府土地、物價、工商、公安和稅務(wù)等行政部門管理職責(zé)的，由上述部門按照各自的職責(zé)依法處罰。

 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三十一條 房屋租賃管理工作人員未在規(guī)定期限內(nèi)辦理審查登記手續(xù)的，當(dāng)事人可以依法提起行政訴訟；給當(dāng)事人造成損失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十二條 房屋租賃管理工作人員利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由所在部門給予行政處分。



 第三十三條 房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃或者轉(zhuǎn)租登記備案的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，必須按照省和市財(cái)政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 房屋租賃經(jīng)營中國有土地收益的收繳辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房屋租賃，實(shí)施房屋租賃管理，參照本條例施行。



 第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自頒布之日起施行。