• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1996]15號
• 【發(fā)布日期】1996-04-15
• 【生效日期】1996-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于開展整頓礦業(yè)秩序工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于開展整頓礦業(yè)秩序工作的通知
 
（1996年4月15日黔府發(fā)〔1996〕15號）
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》）頒布實施以來，我省在保護和合理開發(fā)、利用礦產(chǎn)資源，維護礦業(yè)秩序等方面做了大量工作，對一批熱點礦區(qū)進行了重點治理，取締了大量無證開采、越界開采的小礦。到1995年底止，國有礦山已全部持證開采，集體礦山發(fā)證率亦達到78％，在促進勘查、開采活動的依法進行等方面取得了一定成效。但是，在一些地區(qū)，依法管礦所面臨的困難和阻力還較大，礦業(yè)秩序仍相當混亂。為維護好國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益，保障我省礦業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》（國發(fā)〔1995〕33號）精神，省人民政府決定對全省礦業(yè)秩序進行一次全面檢查整頓?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、要認真學(xué)習(xí)和貫徹國發(fā)〔1995〕33號文件精神，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源的有關(guān)法律法規(guī)，加大宣傳力度，提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的意識，牢固樹立和堅持礦產(chǎn)資源屬國家所有的觀念，提高整頓礦業(yè)秩序的自覺性和緊迫感。



 二、為確保全省整頓礦業(yè)秩序工作健康、順利的進行，省人民政府成立由省政府分管副省長為組長、各有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的省整頓礦業(yè)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省整頓礦業(yè)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對全省礦業(yè)秩序整頓工作進行檢查。各地、州、市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對整頓礦業(yè)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)，將任務(wù)層層分解，分級負責(zé)，以保證治理整頓工作的正常進行。



 三、我省整頓礦業(yè)秩序工作，必須按照國發(fā)〔1995〕33號文件精神，結(jié)合我省實際全面展開，重點對煤礦、金礦、磷礦開發(fā)中出現(xiàn)的違法行為進行檢查整頓。檢查整頓的主要內(nèi)容為：

 （一）無證開采、越界開采，特別是國有礦區(qū)范圍內(nèi)的無證開采、越界開采行為；

 （二）黨政機關(guān)或黨政機關(guān)工作人員違反規(guī)定參與或變相參與采礦或者庇護違法采礦的行為；

 （三）各地、各部門制定的與國家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關(guān)規(guī)定；

 （四）拒不繳納或者截留、越權(quán)征收礦產(chǎn)資源補償費的行為。

 這次檢查整頓礦業(yè)秩序工作要努力達到以下目標：

 （一）加強采礦權(quán)管理。集體礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證率要達到90％，個體采礦登記發(fā)證率提高到70％。對在國家規(guī)劃礦區(qū)、重點勘查礦區(qū)和國有礦山礦區(qū)范圍內(nèi)的無證采礦、越界采礦要依法堅決取締；

 （二）黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定以各種形式參與的辦礦活動要得到糾正和處理；

 （三）各地、各部門制定的與國家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關(guān)規(guī)定要一律撤銷；

 （四）各地要努力完成省下達的礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)。凡越權(quán)征收或截留的礦產(chǎn)資源補償費要全部移交有征收資格的地礦行政管理部門，并由其上繳中央金庫；

 （五）嚴肅查處違法從事礦產(chǎn)品經(jīng)營的行為；

 （六）按照《貴州省人民政府、地質(zhì)礦產(chǎn)部印發(fā)貴州省人民政府、地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于貴州省地礦行政管理機構(gòu)改革有關(guān)問題會商紀要的通知》（黔府發(fā)〔1995〕24號）精神，要盡快建立、健全各級地礦行政管理機構(gòu)，加強執(zhí)法力量。



 四、檢查整頓工作分三個階段進行。

 第一階段（4月30日前）為制定方案、宣傳發(fā)動階段。各縣、市人民政府要根據(jù)國發(fā)〔1995〕33號文件精神，結(jié)合本地區(qū)實際，認真制定整頓工作方案，圍繞《
礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，開展廣泛的宣傳動員活動。

 第二階段（5月18－6月30日）為自查自糾、現(xiàn)場治理整頓階段。各礦山企業(yè)、個體采礦、礦產(chǎn)品經(jīng)營單位及有關(guān)部門，要對照有關(guān)法律法規(guī)，認真進行自查自糾。

 在取締非法采礦時，對明知故犯、屢禁不止、嚴重違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為要依法從嚴處理；對擅自給無證采礦供電、供火工品、辦理營業(yè)執(zhí)照、貸款、運輸?shù)V產(chǎn)品的行為也要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對黨政機關(guān)及其工作人員在礦業(yè)開發(fā)中的違法違紀行為要進行認真糾正，情節(jié)嚴重的要嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對查處的違法違紀大案要公開曝光，以推動礦業(yè)秩序整頓工作不斷深入。

 在本階段內(nèi)，各州（市）人民政府，各地區(qū)行署要對所轄各縣的整頓情況進行重點檢查，重點檢查面不得低于30％。

 各地、州、市、縣要在6月30日前，將本地區(qū)整頓工作總結(jié)報省人民政府，同時抄報省地礦廳。

 第三階段（7月1日－7月30日）為重點檢查、驗收階段。省整頓礦業(yè)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全省整頓礦業(yè)秩序工作進行重點檢查和驗收。

 整頓礦業(yè)秩序，切實維護國家對礦產(chǎn)資源的權(quán)益，是保障我省礦業(yè)秩序持續(xù)發(fā)展，保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行，保持社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，切實抓好礦業(yè)秩序整頓工作。通過這次整頓，建立起各級政府的目標責(zé)任制，通過層層分解任務(wù)，分級負責(zé)，確保我省礦業(yè)建設(shè)健康、順利的發(fā)展。