• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]文92號
• 【發(fā)布日期】1996-04-15
• 【生效日期】1996-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于對出國

福建省人民政府關于對出國
（境）培訓工作實行規(guī)范管理的通知
 （1996年4月15日閩政〔1996〕文92號）
各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府，省直有關單位：

 近年來，隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展和對外交往的不斷擴大，我省出國（境）培訓團組日益增多。各部門、各行業(yè)通過出國（境）舉辦培訓班，在學習和借鑒國外先進技術與管理經(jīng)驗等方面取得了一定成效。但也發(fā)現(xiàn)個別培訓班的設置內(nèi)容不切實際，選派人員身份與培訓任務不相符合，申報材料不夠規(guī)范，主辦培訓單位過多過濫甚至追求盈利性經(jīng)營等現(xiàn)象。為使我省出國（境）培訓審批工作逐步走上規(guī)范管理的軌道?，F(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、出國（境）舉辦培訓班的范圍，限于國內(nèi)薄弱的學科、高新技術專業(yè)和培養(yǎng)外向型經(jīng)濟發(fā)展中亟需的領導、管理人才。凡國內(nèi)大學及科技、管理部門有能力進行培訓的，或可以通過邀請個別外國專家來華授課達到培訓目的的，原則上不組織出國（境）培訓。



 二、出國（境）培訓工作由省引智辦歸口協(xié)調(diào)管理。出國（境）培訓班必須堅持專業(yè)對口，講求實效，不得夾帶與培訓無關的任務，也不得照顧與培訓內(nèi)容沒有直接關系的人員參加。



 三、出國（境）培訓班實行總量控制，計劃派遣。按照外派總?cè)藬?shù)和費用總額雙項指標控制的原則，由省引智辦牽頭，會同有關部門研究編制出國（境）培訓年度計劃，報經(jīng)省政府審定后執(zhí)行。同時，原則上掌握類同內(nèi)容年度內(nèi)不重復安排。海外或國內(nèi)社會團體資助培訓費、住宿費，以及國家部委辦撥補經(jīng)費舉辦的出國（境）培訓班可不受計劃指標限制，但仍應申報立項，納入統(tǒng)一管理。



 四、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的出國（境）培訓班，由省政府認定的服務機構方可組織或接受委托承辦。服務機構必須擁有專項培訓基金或基本穩(wěn)定的可爭取撥補資金渠道。現(xiàn)有服務機構（省國際人才交流協(xié)會、福光基金會、富閩基金會）的承辦業(yè)務范圍應有所側(cè)重，適當分工。



 五、出國（境）培訓班在外時間一般控制在港澳地區(qū)二周、東南亞國家三周、歐美國家四周以內(nèi)，每批培訓人數(shù)在35人左右，往返不得繞道、順訪及順道旅游。



 六、組織培訓班不允許高額收費盈利。培訓費用標準嚴格按照財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。各級財政和審計機關要加強對培訓班的財務管理和審計，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。同時，人才培訓專項資金要集中使用，重點安排。



 七、出國（境）培訓班立項

 根據(jù)經(jīng)濟建設需要和條件，區(qū)別輕重緩急，由省引智辦按照省政府批準的培訓計劃，對出國（境）培訓項目進行綜合平衡，審批立項，并分別抄報省委、省政府辦公廳，省委組織部、省外辦和省財政廳備案。

 申請立項所需材料：

 1、培訓單位的申請；

 2、《赴國（境）外培訓團組項目表》；

 3、出國（境）培訓的計劃安排（含出國前預培訓計劃和出國（境）路線）；

 4、出國（境）培訓經(jīng)費預算及資金來源說明。



 八、辦理出國（境）培訓任務批件

 各主辦培訓單位在收到省引智辦的培訓立項通知后，應認真按照有關規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洌瑢幦蔽馂E的原則，精心做好人員選派工作。出國（境）培訓任務批件申請材料，須在培訓班開學前三個月，報送省引智辦審核，由省引智辦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)報審批。

 廳級領導參加的培訓團組，按出國（境）審批規(guī)定，經(jīng)省委或省政府辦公廳審核，統(tǒng)一由省政府報國家外專局審批；處級以下人員組成的團組，由省外事辦報國家外專局審核。

 辦理出國（境）培訓任務批件應具備以下材料：

 1、主辦培訓單位的請示；

 2、省引智辦的培訓立項通知；

 3、《出國培訓項目人員審核表》、培訓人員出國（境）同意函；有廳級領導參加的培訓團組要附《廳級領導出訪情況表》；

 4、培訓人員所在的同級財政出具的“出國用匯審核書”；

 5、國（境）外培訓的課程設置與國外培訓承辦單位的邀請函。



 九、各培訓班在培訓結(jié)束后的一個月內(nèi)，要寫出總結(jié)報送省委、省政府辦公廳、省引智辦、省外事辦及主管部門備案，并作為審批下次培訓的參考。

 省引智辦要向省政府作年度出國（境）舉辦培訓班情況總結(jié)的書面報告。



 十、對違反本通知的，要追究主辦單位和主要當事人的責任，并根據(jù)情節(jié)輕重作出行政或經(jīng)濟處分。

 本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。