• 【發(fā)布單位】82703/82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】1996-04-11
• 【生效日期】1996-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第26號）
 《青海省
勞動監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予頒布施行。



 省長 田成平

 1996年4月11日



 青海省
勞動監(jiān)察規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強勞動監(jiān)察工作，保證勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與勞動者形成勞動關(guān)系的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。



 第三條 本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察是指勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行檢查和對違法行為的查處活動。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作，依照國家和省有關(guān)規(guī)定進行。



 第四條 勞動監(jiān)察工作堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，不受任何組織或個人的非法干預(yù)。



 第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和工會組織，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督。

 任何組織和個人有權(quán)檢舉和控告違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。




 第二章 勞動監(jiān)察部門及其職責(zé)





 第六條 省人民政府勞動行政部門主管全省勞動監(jiān)察工作；州（地、市）縣人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。

 各級勞動行政部門所屬的勞動監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。



 第七條 各級勞動行政部門應(yīng)根據(jù)工作需要配備勞動監(jiān)察員。

 勞動監(jiān)察員的任命，應(yīng)依照國家規(guī)定的條件和程序進行，并報上一級勞動行政部門備案。



 第八條 各級勞動行政部門的監(jiān)察職責(zé)是：

 （一）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

 （二）對用人單位貫徹落實勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，并依法糾正和查處違法行為；

 （三）受理對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告；

 （四）對勞動監(jiān)察員進行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督；

 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員，在監(jiān)察過程中有權(quán)采取下列措施：

 （一）查閱、調(diào)閱或復(fù)制與監(jiān)察事項有關(guān)的資料、文件；

 （二）詢問有關(guān)人員，了解有關(guān)情況；

 （三）進入用人單位和勞動場所進行檢查；

 （四）通知或指令用人單位就有關(guān)監(jiān)察事項作出解釋、說明或書面答復(fù)；

 （五）責(zé)令用人單位停止正在或可能違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。



 第十條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員在履行監(jiān)察職責(zé)時，承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊；

 （二）保守用人單位的商業(yè)秘密；

 （三）為檢舉、控告人保守秘密。



 第十一條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)時，用人單位和勞動者應(yīng)予協(xié)助和配合，不得阻撓或拒絕。



 第十二條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件。




 第三章 勞動監(jiān)察事項和方式





 第十三條 勞動行政部門對下列事項進行監(jiān)察：

 （一）用人單位招聘職工，訂立、解除勞動合同等用工情況；

 （二）用人單位遵守國家工作時間和休息，休假規(guī)定的情況；

 （三）支付勞動者工資情況；

 （四）企業(yè)遵守工資管理規(guī)定的情況；

 （五）國有企業(yè)經(jīng)營者收入情況；

 （六）遵守社會保險和福利規(guī)定的情況；

 （七）遵守女職工、未成年工特殊勞動權(quán)益保護和殘疾人勞動權(quán)益保障規(guī)定的情況；

 （八）遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況；

 （九）社會勞務(wù)中介機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

 （十）承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定及其維護境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。



 第十四條 勞動監(jiān)察采取日常巡視監(jiān)察、定期檢查、重要案件專查等方式。




 第四章 勞動監(jiān)察管轄





 第十五條 勞動監(jiān)察實行地域管轄和級別管轄相結(jié)合的原則。



 第十六條 省勞動行政部門勞動監(jiān)察管轄的范圍是：

 （一）在本省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的勞動監(jiān)察事項；

 （二）省人民政府和上級勞動行政部門交辦的勞動監(jiān)察事項；

 （三）認(rèn)為需要由本部門管轄的勞動監(jiān)察事項。



 第十七條 州（地、市）、縣級勞動行政部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)除由省勞動行政部門管轄之外的其他勞動監(jiān)察事項。



 第十八條 上級勞動行政部門對自己管轄的勞動監(jiān)察事項，可以責(zé)成下級勞動行政部門處理。

 下級勞動行政部門對其管轄的勞動監(jiān)察事項認(rèn)為案情重大需要上級勞動行政部門管轄的，可報請上級勞動行政部門處理。



 第十九條 勞動行政部門在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)用人單位有違反其他法律、法規(guī)的行為，應(yīng)建議有處理權(quán)的行政機關(guān)處理。




 第五章 勞動違法案件的立案和處理





 第二十條 勞動行政部門對檢舉、控告和發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案。

 （一）有明確的當(dāng)事人；

 （二）有具體的違法事實；

 （三）依照勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要追究法律責(zé)任的；

 （四）屬于本部門管轄范圍的。



 第二十一條 勞動行政部門對立案的違法案件，應(yīng)自立案后3日內(nèi)通知當(dāng)事人，當(dāng)事人可在接到通知后5日內(nèi)書面陳述意見。未在期限內(nèi)提出陳述意見的，不影響案件的調(diào)查處理。



 第二十二條 承辦勞動違法案件，應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)處理完畢。因特殊情況不能按期辦理完畢的，經(jīng)本部門行政首長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦案期限，但最長不得超過60日。



 第二十三條 經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)定的違法事實不存在或者不需要追究法律責(zé)任的，勞動行政部門應(yīng)告知當(dāng)事人和檢舉、控告人。



 第二十四條 經(jīng)立案調(diào)查，對認(rèn)定有違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位及其責(zé)任人，勞動行政部門應(yīng)依法作出處罰決定。

 處罰決定應(yīng)事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。



 第二十五條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，勞動行政部門應(yīng)自作出處罰決定之日起7日內(nèi)將處罰決定書送達當(dāng)事人。



 第二十六條 當(dāng)事人對勞動行政部門的處罰決定不服的，應(yīng)自接到處罰決定之日起15日內(nèi)提出行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 處罰





 第二十七條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門予以警告，并可處以5000元以下罰款：

 （一）阻撓勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的；

 （二）隱瞞事實真象、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

 （三）拒絕提供有關(guān)資料的；

 （四）違反勞動監(jiān)察通知和指令要求、拒絕就勞動行政部門有關(guān)監(jiān)察事項作出解釋、說明和答復(fù)的；

 （五）打擊報復(fù)舉報人、控告人或勞動監(jiān)察員的。

 前款行為違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的，由所在的勞動行政部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

 （二）徇私舞弊、收受賄賂、謀取私利的；

 （三）泄漏用人單位商業(yè)秘密的。



 第二十九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位的合法權(quán)益，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的勞動監(jiān)察適用本規(guī)定。



 第三十一條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省勞動人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。