• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦[1996]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-09
• 【生效日期】1996-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西寧市租賃房屋治安管理暫行辦法

 西寧市租賃房屋治安管理暫行辦法
 
（1996年4月9日寧政辦〔1996〕46號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，做好治安防范工作，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外，以營(yíng)業(yè)目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。



 第三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋實(shí)行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度；公安派出所負(fù)責(zé)具體管理；城建、房管、勞動(dòng)、計(jì)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同管理。

 城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及治保會(huì)、暫住人口管理點(diǎn)、申報(bào)點(diǎn)、出租房屋的單位、個(gè)人應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋安全防范，法制宣傳教育工作。



 第四條 出租房屋的建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危險(xiǎn)和違章建筑的房屋不準(zhǔn)出租。



 第五條 私有房屋出租的，出租人需持房屋所有權(quán)證或者其他的有效證明及居民身份證、戶(hù)口簿，向出租房所有地公安派出所申請(qǐng)登記，公有房屋出租的出租單位持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到出租房所在地公派出所申請(qǐng)登記。經(jīng)審核符合出租條件的，由出租單位或個(gè)人向公安派出所申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》后，方可出租。



 第六條 租賃房屋治安管理實(shí)行治安責(zé)任制度。出租人、承租人均為治安責(zé)任人。必須與出租房屋所在地公安派出所或指定機(jī)構(gòu)簽訂治安保證責(zé)任書(shū)。



 第七條 租賃房屋、出租人需填報(bào)《西寧市租賃房屋治安管理登記表》。承租人是本市常住戶(hù)口的，向派出所進(jìn)行登記，承租人是暫住人口的，按照《西寧市暫住人口管理暫行辦法》申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取暫住證。



 第八條 房屋出租人的治安責(zé)任：

 （一）遵守國(guó)家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，督促暫住人口遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實(shí)治安防范措施；

 （二）不準(zhǔn)將房屋出租給無(wú)合法有效身份證件的承擔(dān)人；非夫妻關(guān)系的成年男女不得在同一房間混?。?
 （三）要保證出租房屋具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積人均不得少于三平方米，并及時(shí)檢查、修繕出租房屋，保證承租人的暫住房安全；

 （四）與承租人簽訂租賃合同，并帶其到管轄地公安派出所申報(bào)暫住戶(hù)口登記，辦理暫住證；

 （五）對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、民族、常住戶(hù)口所在地、或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并報(bào)到公安派出所備案；

 （六）房屋停止租賃的，應(yīng)在停租后7日內(nèi)到公安派出所辦理注銷(xiāo)手續(xù)；

 （七）房屋出租單位或者個(gè)人沒(méi)有直接管理出租房屋，委托代理人管理的，必須辦理書(shū)面代理手續(xù)，報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福?
 （八）發(fā)現(xiàn)承租人有違犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)、制止或者將現(xiàn)行犯罪分子送公安機(jī)關(guān)處理；

 （九）主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)反映出租房屋治安情況，保護(hù)發(fā)行在出租房?jī)?nèi)的案件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)肋公安機(jī)關(guān)查處刑事和治安案件，處理治安災(zāi)害事故。



 第九條 房屋承擔(dān)人的治安責(zé)任：

 （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受公安機(jī)關(guān)等管理部門(mén)的檢查、指導(dǎo)，不得利用租屋從事任何非法活動(dòng)。

 （二）承租房屋必須理由正當(dāng)，常住人口租房須持單位或戶(hù)口所在地居（村）委會(huì)出具的租房理由證明和戶(hù)口簿或居民身份證或者其它有效合法身份證件；

 （三）安全使用承租房屋，有不安全隱患的，應(yīng)及時(shí)告知出租方排除；

 （四）依法保護(hù)自身的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)受到不法侵害時(shí)，及時(shí)向出租方和公安派出所求助，出租方和公安派出所應(yīng)及時(shí)保護(hù)；

 （五）按核準(zhǔn)的人數(shù)居住，不得超員或留宿其他人員；

 （六）在承租房屋內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)申請(qǐng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （七）集體承擔(dān)租房屋的，應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度。



 第十條 公安派出所或其指定機(jī)構(gòu)對(duì)出租房屋治安管理的職責(zé)：

 （一）宣傳和執(zhí)行社會(huì)治安管理法律、法規(guī)、指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人依法履行治安責(zé)任；

 （二）負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋進(jìn)行治安安全檢查，核發(fā)《出租房屋治安許可證》，指導(dǎo)監(jiān)督治安責(zé)任人落實(shí)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改；

 （三）及時(shí)做好對(duì)暫住人口和留宿人員的查核、登記和核發(fā)暫住證工作；

 （四）及時(shí)查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故；

 （五）公安人員到出租房屋執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，嚴(yán)格依法辦事。



 第十一條 《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)在出租房屋內(nèi)明顯位置懸掛，以備公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)取《租賃房屋治安管理許可證》的出租房屋，實(shí)行年審制度。



 第十二條 《租賃房屋治安管理許可證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和抵押，如有遺失或殘缺不能辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)發(fā)。

 《租賃房屋治安管理許可證》由市公安局統(tǒng)一印刷。



 第十三條 房屋出租人申領(lǐng)《租賃房屋治安管理許可證》應(yīng)交納證件工本費(fèi)、管理費(fèi)及年審費(fèi)。

 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定。



 第十四條 對(duì)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好出租房屋治安管理有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十五條 違反本辦法行為的，由所在地公安機(jī)關(guān)按照公安部《
租賃房屋治安管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第十六條 本辦法所作出的處罰將依照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施，罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù)。



 第十七條 執(zhí)法人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。



 第十八條 單位和個(gè)人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，應(yīng)主動(dòng)改正。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 復(fù)議或訴訟期間原行政處罰決定不停止執(zhí)行。



 第二十條 本辦法由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。