• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-01
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法

（1996年4月1日河北省經(jīng)濟體制改革委員會、水利廳聯(lián)合發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，廣泛動員社會各界力量參與開發(fā)、利用水利工程進行經(jīng)濟建設，加快小型水利工程發(fā)展，依據(jù)國家法律和本省有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱股份合作制水利工程，系指依照本辦法設立，以資金、實物、技術(shù)、勞動積累工等為股份，注冊資本由股份構(gòu)成，股東按照股份制與合作制相結(jié)合的原則享有權(quán)利和義務，自愿聯(lián)合興建開發(fā)與管理的水利設施。




第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的原有國家和鄉(xiāng)、村集體小型水利工程或者國家和鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織及其成員共同投資新建的小型水利工程。




第四條 股份合作制水利工程應當遵循下列原則：



 （一）自愿入股、股權(quán)平等、互惠互利；



 （二）利益共享、風險同擔、積累共有；



 （三）自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展；



 （四）按勞分配與按股分紅相結(jié)合。




第二章 股份合作制水利工程范圍




第五條 下列工程可以實行股份合作制：



 （一）新建機井、塘壩、小泵站、引水渠道、小水庫、人畜飲水工程、小水電站，以及治河造田和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)等水利水電工程。



 （二）在縣城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和防洪保安水利工程。



 （三）對現(xiàn)有國家和集體所有制性質(zhì)小型水利工程，可進行股份合作制改造。



 （四）群眾承包、租賃或購買國家、集體所有的大、中型灌區(qū)的支斗渠工程。




第六條 群眾對國家和集體所有的小型水利工程進行股份合作制改造時，應明確原有工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并確保其保值增值。




第三章 股權(quán)設置




第七條 股份是指參股各方在工程股本金總額中所占有的份額。股份來源可分為國家、集體、社會法人、個人四種。



 （一）國家股：凡是由國家投入的資金為國家股份，由縣水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做為法人代表，該股權(quán)歸國家所有。



 （二）集體股：凡是由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織投入的股份為集體股，股權(quán)歸集體所有。



 （三）社會法人股：凡是由企業(yè)法人或者具有法人資格的事業(yè)單位和社會團體以其資產(chǎn)投入形成股份（含科技折股）為社會法人股，股權(quán)歸社會法人所有。



 （四）個人股：凡是由個人向工程投入的股份（含實物、勞動積累工折股）為個人股，股權(quán)歸個人所有。




第八條 股份合作制分為個人聯(lián)合式、集體聯(lián)合式和社會法人參股聯(lián)合式。



 （一）個人聯(lián)合式：指水利工程股本金全部為個人之間勞資雙聯(lián)，合作經(jīng)營。



 （二）集體聯(lián)合式：指水利，工程股本金由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織或企業(yè)之間的聯(lián)股聯(lián)營式。



 （三）社會法人聯(lián)合式：指水利工程股份由國家、集體、社會法人、個人等兩家以上進行的參股合作經(jīng)營形式。




第九條 現(xiàn)有水利工程改建為股份合作制時，要對原有水利工程原始投入、使用年限、原值、凈值等資產(chǎn)進行評估，評估工作由國有資產(chǎn)管理部門認可的評估機構(gòu)或縣水行政主管部門組

織成立資產(chǎn)評估小組進行。




第十條 改建股份合作制的水利工程，在依法評估后應將資產(chǎn)按產(chǎn)權(quán)所有投資入股，還可吸收部分新股。




第十一條 股東投入股份，原則上不得撤股，但可以轉(zhuǎn)讓或繼承。




第四章 權(quán)利和義務




第十二條 股東享有下列權(quán)利：



 （一）按照股份的大小，股東對水利工程享有使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。



 （二）參加股東會會議，并行使表決權(quán)。



 （三）有選舉或者被選舉為股份合作制水利工程董事、監(jiān)事的權(quán)利。



 （四）有對董事會工作和工程管理監(jiān)督權(quán)以及按股分紅的權(quán)利。



 （五）水利工程建成后，要進行確權(quán)劃界，劃定工程管理和保護范圍。保護范圍內(nèi)股份合作制水利工程受國家法律保護。



 （六）國家因建設需要，對股份合作制水利工程設施進行拆除或改建時，對由此而造成的損失要給予合理補償。



 （七）受益區(qū)范圍內(nèi)股東有優(yōu)先受益權(quán)。




第十三條 股東承擔下列義務：



 （一）認真學習和貫徹《水法》等國家法律、法規(guī)及本省地方性配套法規(guī)和規(guī)章，依法承擔有關(guān)責任和義務。



 （二）股東要服從當?shù)卣购閾岆U、抗旱救災的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。工程改建和擴建時要符合當?shù)厮ㄔO的總體規(guī)劃，進行合理開發(fā)、綜合利用，要接受水行政部門的管理與監(jiān)督。



 （三）切實履行水利工程股份合作制章程和協(xié)議，遵守規(guī)章制度，承擔工程經(jīng)營管理的風險。



 （四）國家因建設需要，對股份合作制工程設施進行拆除或改建時，投資者和經(jīng)營管理者要服從國家建設大局，不得阻攔、推諉。




第五章 審批程序




第十四條 小型水利工程（項目）新建或改建股份合作制，由發(fā)起人組織，報縣水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案。




第十五條 國家、集體所有的大中型灌區(qū)控制灌溉面積在1萬畝以上的支斗渠工程，須報省水行政主管部門審批，1萬畝以下的由市（地）、縣自定。




第十六條 股份合作制水利工程應制定股份合作制章程，主要內(nèi)容包括：



 （一）工程名稱和地點；



 （二）工程項目、規(guī)模、投資及受益范圍；



 （三）工程建設和管理方式，包括管理制度、調(diào)度運用計劃、水電費標準、折舊費的提取等；



 （四）管理機構(gòu)形式，董事會的組成人員；



 （五）股東的權(quán)利和義務；



 （六）其它。




第六章 工程管理



 主管部門實施行業(yè)管理。




第十八條 股份合作制水利工程采取股東會（或股東代表會）制度，股東會是工程管理最高權(quán)力機構(gòu)，每年至少召開一次。




第十九條 董事會是最高經(jīng)營管理的決策機構(gòu)，行使股東財產(chǎn)所有權(quán)，向股東會負責。




第二十條 股份合作制水利工程應單獨建帳，嚴格財務管理制度。




第七章 利潤分配




第二十一條 股份合作制水利工程要合理確定水價，水費達到成本后，允許有一定的利潤。工程管理單位一般應采取按時、按水量或按畝的方式計收水費。




第二十二條 工程收益除用于繳納電費、支付人工費、維修費及其它開支外，還應按年度提取工程折舊費，剩余部分留出一定比例積累后，按股權(quán)分紅。




第二十三條 國家股份所得紅利視情況可全部做為股份增值，留工程繼續(xù)使用，也可按章程規(guī)定提出用于其它水利建設。




第八章 附 則




第二十四條 本辦法由省水利廳負責解釋。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。