• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1996]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-29
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于下達(dá)《四川省 國(guó)家定購(gòu)糧食購(gòu)銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知

 四川省人民政府關(guān)于下達(dá)《四川省
 國(guó)家定購(gòu)糧食購(gòu)銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知
 
（一九九六年三月二十九日川府發(fā)［1996］25號(hào)）
 為全面落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)定購(gòu)糧食包干管理，省政府決定從1996年度起對(duì)各市、地、州定購(gòu)糧食購(gòu)、銷、調(diào)撥包干實(shí)行三年一定的辦法?，F(xiàn)將《四川省國(guó)家定購(gòu)糧食購(gòu)、銷、調(diào)撥包干管理試行辦法》和《四川省1996－1998年度糧食購(gòu)、銷、調(diào)撥計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 四川省國(guó)家定購(gòu)糧食購(gòu)、銷、調(diào)撥包干管理試行辦法





 第一條 為全面落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，適應(yīng)糧食部門兩條線運(yùn)行和深化改革的需要，調(diào)動(dòng)各地管好用好糧食的積極性，促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，保證糧食定購(gòu)任務(wù)的完成，控制定購(gòu)糧的銷售，實(shí)行全省和地區(qū)糧食總量平衡，確保市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)糧價(jià)的基本穩(wěn)定和社會(huì)安定，特制定本辦法。



 第二條 定購(gòu)糧包干實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)負(fù)責(zé)，三年一定的辦法。包干管理的主要任務(wù)是，認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)糧食工作的方針、政策，實(shí)施上級(jí)核定的計(jì)劃，管理好國(guó)家糧食收支和庫(kù)存。



 第三條 糧食定購(gòu)任務(wù)是國(guó)家任務(wù)、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和各級(jí)政府的責(zé)任，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全省糧食總量平衡的重要組成部分，必須層層落實(shí)到農(nóng)戶，但不得層層加碼。要堅(jiān)持夏欠秋補(bǔ)，保證完成。要繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)稅征實(shí)的政策，除經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和無定購(gòu)任務(wù)的山區(qū)外，一律不得折收代金。定購(gòu)糧食全部以實(shí)物征收，不得以“差價(jià)款”頂?shù)侄ㄙ?gòu)任務(wù)。省下達(dá)的分品種定購(gòu)計(jì)劃扣除“雙雜”種子抵購(gòu)計(jì)劃后，作為包干上繳數(shù)，必須按品種如數(shù)完成。對(duì)完不成分品種包干上繳數(shù)的，相應(yīng)減少當(dāng)?shù)囟ㄙ?gòu)糧分品種開支計(jì)劃，出現(xiàn)的差品，由各地自行負(fù)擔(dān)。



 第四條 包干期間，省原則上不調(diào)減定購(gòu)任務(wù)和安排救災(zāi)糧。如遇特大自然災(zāi)害確實(shí)完不成定購(gòu)任務(wù)或需另行安排救災(zāi)糧的，由各級(jí)政府或行署負(fù)責(zé)核實(shí)并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后可對(duì)定購(gòu)任務(wù)作適當(dāng)調(diào)減或在包干計(jì)劃外另行安排救災(zāi)糧。救災(zāi)糧要專糧專用，不得挪作它用，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第五條 糧食定購(gòu)價(jià)格按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。1996年的糧食定購(gòu)價(jià)格為每市斤中等品質(zhì)稻谷0．72元、小麥0．68元、玉米0．72元。各地必須嚴(yán)格按此執(zhí)行，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)。實(shí)行糧食定購(gòu)獎(jiǎng)售化肥的政策。1996年每100斤貿(mào)易糧獎(jiǎng)售平價(jià)尿素10斤。



 第六條 市場(chǎng)計(jì)劃收購(gòu)糧食是確保全省總量平衡的需要，收購(gòu)價(jià)格隨行就市。主要用于解決行業(yè)用糧、工業(yè)用糧、飼料用糧、城市流動(dòng)人口和農(nóng)村一般缺糧等方面的供應(yīng)，銀行要保證資金供應(yīng)，各地要確保完成。



 第七條 油菜籽繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)收購(gòu)，由省下達(dá)指導(dǎo)性收購(gòu)計(jì)劃，收購(gòu)價(jià)格按規(guī)定執(zhí)行。1996年油菜籽中等品質(zhì)收購(gòu)價(jià)為1．30元／斤。菜油銷售隨行就市，敞開供應(yīng)。菜油調(diào)撥由省下達(dá)指導(dǎo)性調(diào)撥計(jì)劃，產(chǎn)銷雙方具體銜接。



 第八條 定購(gòu)糧食包干銷售范圍是城鎮(zhèn)居民口糧、軍糧、農(nóng)村需要救助人口的糧食供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、大中專學(xué)生、“兩勞”在押人員和水庫(kù)移民口糧。各地政府在保證市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定和社會(huì)安定的條件下，可在省制定的定購(gòu)糧銷售范圍內(nèi)，具體規(guī)定供銷政策和成品糧供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。省對(duì)各地下達(dá)的貿(mào)易糧包干銷售計(jì)劃，三年一定，每年年終結(jié)算。



 第九條 各地要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制定購(gòu)糧支出，凡超包干多銷售的糧食省上一律不予核銷，由地方自籌價(jià)款購(gòu)買議價(jià)糧彌補(bǔ)。各級(jí)政府要在保證完成本級(jí)政府規(guī)定的供應(yīng)范圍供應(yīng)和完成省下達(dá)的定購(gòu)糧調(diào)撥計(jì)劃的前提下，通過加強(qiáng)管理節(jié)約的糧食，經(jīng)省政府委托省糧食局、省財(cái)政廳年終結(jié)算核準(zhǔn)以后，可轉(zhuǎn)作地方儲(chǔ)備或其他用途，所取得的差價(jià)收入企業(yè)應(yīng)作其他應(yīng)交款上繳同級(jí)財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將糧食企業(yè)上繳的收入，作為財(cái)政對(duì)糧食企業(yè)政策性業(yè)務(wù)范圍的補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)作糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。



 第十條 各市、地、州要按本級(jí)政府確定的銷售對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，指定財(cái)政、糧食部門以外的一個(gè)部門發(fā)放糧食供應(yīng)票證，財(cái)政部門憑回收的實(shí)際供應(yīng)票證，對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。



 第十一條 軍糧供應(yīng)在定購(gòu)糧包干銷售計(jì)劃內(nèi)按實(shí)結(jié)算。各地必須按軍糧供應(yīng)管理辦法保質(zhì)保量供應(yīng)部隊(duì)。



 第十二條 定購(gòu)糧食的銷售價(jià)格和銷售政策按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，各地不得擅自提高銷價(jià)。



 第十三條 定購(gòu)糧食調(diào)撥是實(shí)現(xiàn)全省糧食總量平衡的需要，是指令性計(jì)劃，必須保證完成。調(diào)撥包干計(jì)劃，按照省下達(dá)的定購(gòu)糧食購(gòu)、銷、調(diào)包干數(shù)計(jì)算，購(gòu)銷余額為調(diào)出包干基數(shù)，缺額為調(diào)入包干基數(shù)。每年由省糧食局下達(dá)定購(gòu)糧食對(duì)口調(diào)撥計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)糧食調(diào)撥計(jì)劃配套調(diào)撥資金計(jì)劃。



 第十四條 定購(gòu)糧食倉(cāng)門前調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定執(zhí)行，由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。定購(gòu)糧食調(diào)撥按大、小春確定有效期限，小麥調(diào)撥的有效期限為當(dāng)年6月至10月，大米（稻谷）為當(dāng)年10月至次年1月。調(diào)撥雙方要按4個(gè)月均衡調(diào)撥的原則編制分月運(yùn)輸計(jì)劃，雙方及時(shí)預(yù)付貨款和組織發(fā)運(yùn)。1996年定購(gòu)糧食倉(cāng)門前調(diào)撥經(jīng)營(yíng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每市斤稻谷0．125元、大米0．155元、小麥0．12元、玉米0．12元執(zhí)行。



 第十五條 嚴(yán)肅調(diào)撥紀(jì)律，確保調(diào)撥計(jì)劃的順利執(zhí)行。凡因調(diào)入方的原因到期未調(diào)的糧食，超過期限兩個(gè)月以內(nèi)的，由調(diào)入方承擔(dān)相應(yīng)的資金利息和費(fèi)用；超過期限兩個(gè)月的，計(jì)劃過期作廢。調(diào)入方所需的糧食差口，由其自行解決。調(diào)出方可報(bào)經(jīng)省糧食局批準(zhǔn)并報(bào)省財(cái)政廳備案轉(zhuǎn)作省儲(chǔ)備處理。凡因調(diào)出方原因影響調(diào)撥計(jì)劃執(zhí)行，逾期計(jì)劃繼續(xù)有效，其超期保管所產(chǎn)生的費(fèi)用和利息由調(diào)出方承擔(dān)。

 對(duì)調(diào)出區(qū)拒不完成省下達(dá)調(diào)撥計(jì)劃的，省上一律不審批糧油省計(jì)劃；給調(diào)入?yún)^(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失，由省糧食局從下?lián)芙o調(diào)出區(qū)各種費(fèi)用補(bǔ)貼中扣除后補(bǔ)償給調(diào)入?yún)^(qū)。對(duì)調(diào)入?yún)^(qū)不完成調(diào)撥計(jì)劃的，次年相應(yīng)減少調(diào)撥計(jì)劃，產(chǎn)生的購(gòu)銷差口由銷區(qū)自行負(fù)責(zé)。對(duì)借調(diào)糧之機(jī)亂收費(fèi)等違反物價(jià)政策的，由省物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重影響的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第十六條 國(guó)家定購(gòu)糧食的糧權(quán)屬于中央，使用權(quán)屬省政府；中央專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油和平價(jià)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧油，其糧油權(quán)屬于中央，平價(jià)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧油使用權(quán)屬省政府；省儲(chǔ)備糧的糧權(quán)屬于省政府。上述幾種性質(zhì)的糧油庫(kù)存未經(jīng)中央和省批準(zhǔn)各地不得擅自動(dòng)用，違者要嚴(yán)肅查處。各地要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存糧油的管理，做到帳帳、帳實(shí)相符。專儲(chǔ)糧油要做到“一符三專四落實(shí)”。確保糧油安全儲(chǔ)存。



 第十七條 在包干計(jì)劃外，由省上統(tǒng)一安排的糧食開支，由省另行安排專項(xiàng)銷售計(jì)劃。



 第十八條 國(guó)家定購(gòu)糧食購(gòu)、銷、調(diào)、存、加和其他各項(xiàng)收支，各級(jí)糧食部門都必須嚴(yán)格按照《四川省糧油商品流通統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定的項(xiàng)目、口徑，如實(shí)填報(bào)，不得虛報(bào)瞞報(bào)或任意修改調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)字。



 第十九條 本辦法自一九九六年四月一日起執(zhí)行。各市、地、州對(duì)縣（市、區(qū)）的管理辦法，可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，由各市、地、州制定，并報(bào)省備案。

 1996－1998年度糧食購(gòu)、銷、調(diào)包干計(jì)劃（略）