• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第26號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外地駐滬機動車輛貨物運輸管理辦法

 上海市外地駐滬機動車輛貨物運輸管理辦法
 
（1996年3月28日上海市人民政府第26號令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強外地駐滬機動車輛貨物運輸?shù)墓芾?，?guī)范本市道路貨物運輸市場，維護道路貨物運輸市場秩序，根據(jù)《上海市道路運輸管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱外地駐滬機動車輛貨物運輸（以下簡稱駐滬貨物運輸），是指使用非本市地方牌照的機動車輛在本市從事貨物運輸?shù)慕?jīng)營活動。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于外地駐滬機動車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運輸活動的管理。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市交通運輸管理部門（以下簡稱市交通運輸管理部門）是本市駐滬貨物運輸?shù)闹鞴懿块T，其所屬的上海市陸上運輸管理處（以下簡稱市陸管處）負責具體管理工作。

 各區(qū)、縣交通運輸管理部門按照各自的職責，負責本轄區(qū)內(nèi)駐滬貨物運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?
 工商、稅務(wù)、物價、公安、市場、建筑工程管理等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好駐滬貨物運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （管理原則）

 駐滬貨物運輸?shù)墓芾?，實行按需擇?yōu)引進、鼓勵合法競爭、提高運輸質(zhì)量、實施總量調(diào)控的原則。



 第六條 （總量調(diào)控）

 市交通運輸管理部門應(yīng)當根據(jù)本市實際情況，對駐滬貨物運輸?shù)倪\力、經(jīng)營規(guī)模和技術(shù)構(gòu)成等確定調(diào)控總量，并定期實行調(diào)整。



 第七條 （申請的條件）

 申請駐滬貨物運輸必須具備下列條件：

 （一）具有運輸企業(yè)法人資格；

 （二）具有車籍所在地的工商、交通主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、公路運輸經(jīng)營許可證、
道路運輸證；

 （三）在本市有經(jīng)營場所和與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場所；

 （四）機動貨運車輛的技術(shù)性能良好，車容整潔；

 （五）管理人員、調(diào)度人員、駕駛?cè)藛T經(jīng)本市道路運輸職業(yè)培訓(xùn)考核合格；

 （六）按本市規(guī)定辦妥駐滬人員的其他手續(xù)。



 第八條 （申請時需提交的材料）

 申請駐滬貨物運輸應(yīng)當提供下列材料：

 （一）駐滬貨物運輸申請書；

 （二）營業(yè)執(zhí)照副本、公路運輸經(jīng)營許可證、
道路運輸證及車輛行駛證的復(fù)印件；

 （三）車籍所在地的縣級以上交通運輸管理部門同意其有本市從事貨物運輸?shù)呐鷾饰募?
 （四）本市有經(jīng)營場所、停車場所的證明；

 （五）本市Ａ類汽車綜合性能檢測站出具的車輛檢測證明；

 （六）本市交通運輸管理部門核發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證；

 （七）駐滬人員按本市規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的材料。

 經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室批準進滬的外地施工單位，申請駐滬貨物運輸，只須提供前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項所列材料。



 第九條 （審批程序）

 申請駐滬貨物運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當向其駐滬經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣交通運輸管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報市陸管處審批。

 市陸管處根據(jù)市交通運輸管理部門確定的調(diào)控總量和運輸業(yè)開業(yè)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟條件，在接到申請書之日起30天內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當核準其經(jīng)營范圍和經(jīng)營車輛，發(fā)給臨時經(jīng)營許可證，并按車發(fā)給臨時
道路運輸證；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當予以書面答復(fù)。



 第十條 （注冊登記）

 獲準從事駐滬貨物運輸?shù)慕?jīng)營單位（承包建設(shè)工程的除外），應(yīng)當持臨時經(jīng)營許可證，向其駐滬經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣工商、稅務(wù)部門辦妥注冊登記手續(xù)后，方可經(jīng)營。



 第十一條 （經(jīng)營期限和延期手續(xù)）

 駐滬貨物運輸?shù)慕?jīng)營期限為12個月。如因特殊情況需延期的，須向市陸管處申辦延期手續(xù)，并接受本市交通運輸管理部門對其經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的年度審驗。

 經(jīng)營單位的機動貨運車輛須由本市具有汽車二級維護資格的維修單位進行二級維護，并經(jīng)本市Ａ類汽車綜合性能檢測站檢測合格后，方可申辦延期手續(xù)。



 第十二條 （車輛增減）

 經(jīng)營單位需增加駐滬機動貨運車輛的，須按本辦法規(guī)定的審批程序另行申請；需減少駐滬機動貨運車輛的，應(yīng)當向原受理申請的區(qū)、縣交通運輸管理部門繳還有關(guān)車輛的臨時
道路運輸證，并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 （經(jīng)營終止）

 經(jīng)營單位需終止駐滬貨物運輸?shù)?，?yīng)當在終止日的30天前向原受理申請的區(qū)、縣交通運輸管理部門提出，由有關(guān)區(qū)、縣交通運輸管理部門報經(jīng)市陸管處登記備案后繳銷其臨時經(jīng)營許可證、臨時
道路運輸證、本市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并由經(jīng)營單位向工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 （省市際道路運輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營單位在經(jīng)營期內(nèi)需從事省市際道路運輸?shù)模仨毎幢臼杏嘘P(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十五條 （專項貨物運輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營單位不得從事危險貨物運輸、零擔貨物運輸和搬場運輸?shù)臉I(yè)務(wù)活動。

 經(jīng)營單位需從事集裝箱運輸、大件貨物運輸和冷藏保溫運輸?shù)葘ｍ椮浳镞\輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向市陸管處提出專項申請，經(jīng)審批同意，取得經(jīng)營資格后方可經(jīng)營。



 第十六條 （車輛技術(shù)管理和停車要求）

 經(jīng)營單位應(yīng)當加強車輛技術(shù)管理，按本辦法要求對車輛進行維護、修理和檢測，確保機件、設(shè)備和性能的齊全、完好、有效。

 經(jīng)營單位應(yīng)當將其車輛停放在向原受理申請的區(qū)、縣交通運輸管理部門備案的停車場所。停車場所發(fā)生變更，應(yīng)當在變更之日起15天內(nèi)向原受理申請的區(qū)、縣交通運輸管理部門備案。



 第十七條 （經(jīng)營單位的制度建設(shè)）

 經(jīng)營單位應(yīng)當建立、健全各項管理制度，加強對職工的道路運輸法規(guī)和道路交通規(guī)則及職業(yè)道德的教育，確保運輸安全，提高運輸質(zhì)量。



 第十八條 （駕駛?cè)藛T行為規(guī)則）

 從事駐滬貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）隨車攜帶臨時
道路運輸證和職業(yè)培訓(xùn)合格證書；

 （二）遵守本市道路運輸法規(guī)和道路交通規(guī)則；

 （三）確保車輛機件、設(shè)備和性能齊全、完好、有效，保持車容整潔，保護道路整潔；

 （四）按規(guī)定要求停放車輛、卸放貨物。



 第十九條 （運價與票據(jù)）

 經(jīng)營單位經(jīng)營本市境內(nèi)貨物運輸業(yè)務(wù)時，應(yīng)當執(zhí)行本市規(guī)定的汽車貨運價格，使用由市稅務(wù)部門監(jiān)制的本市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。



 第二十條 （稅費與保險）

 經(jīng)營單位在滬經(jīng)營期間，應(yīng)當按規(guī)定向本市稅務(wù)部門繳納稅款，向本市交通運輸管理部門繳納運輸管理費，向本市公路管理部門繳納養(yǎng)路費，向在本市注冊的保險企業(yè)投保第三者責任險。



 第二十一條 （貨運代理的限制）

 貨運代理單位不得向無駐滬貨物運輸經(jīng)營資格的經(jīng)營者托運在本市境內(nèi)運輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運業(yè)務(wù)。



 第二十二條 （監(jiān)督檢查）

 市陸管處和區(qū)、縣交通運輸管理部門有權(quán)對駐滬貨物運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

 經(jīng)營單位及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當服從本市交通運輸管理部門及其檢查人員的監(jiān)督檢查。



 第二十三條 （罰則）

 違反本辦法的，由市陸管處或者區(qū)、縣交通運輸管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理臨時經(jīng)營許可證、臨時
道路運輸證，使用無效的臨時
道路運輸證或者擅自增加駐滬機動車輛從事貨物運輸?shù)?，按?guī)定責令其中卡車輛運行，沒收非法收入，并處以每輛違章車2000元以上5萬元以下的罰款。

 （二）經(jīng)營單位擅自超越核準的經(jīng)營范圍的，責令其停止超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營活動，沒收非法收入，并處以500元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其駐滬貨物運輸經(jīng)營資格。

 （三）從事駐滬貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T經(jīng)營本市境內(nèi)貨物運輸業(yè)務(wù)時，不隨車攜帶臨時
道路運輸證的，處以100元以上300元以下的罰款。

 （四）經(jīng)營單位無正當理由將其車輛停放停車場所之外的，責令其限期改正，并處以每輛違章車100元以上300元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其駐滬貨物運輸經(jīng)營資格。

 （五）經(jīng)營單位不按規(guī)定將其車輛在本市進行二級維護的，責令其限期改正，并處以每輛違章300元以上1000元以下的罰款。

 （六）貨運代理單位擅自向無駐滬貨物運輸經(jīng)營資格的經(jīng)營者托運在本市境內(nèi)運輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運業(yè)務(wù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

 經(jīng)營單位在滬經(jīng)營期間，違反本市其他規(guī)定情節(jié)嚴重的，市交通運輸管理部門可以根據(jù)有關(guān)部門的建議并經(jīng)核實后，取消其駐滬貨物運輸經(jīng)營資格。



 第二十四條 （中止運行車輛的處理）

 按本辦法第二十三條第（一）項的規(guī)定中止運行的車輛，當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理。逾期3個月不到指定地點接受處理的，交通運輸管理部門可將違章車輛及其所載貨物按無主物處理。



 第二十五條 （處罰程序）

 交通運輸管理部門作出行政處罰，應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。



 第二十六條 （復(fù)議與訴訟）

 當事人對市陸管處或者區(qū)、縣交通運輸管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 （具體應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市交通運輸管理部門負責解釋。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1996年5月1日起施行。