• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸管理辦法

 上海市外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸管理辦法
 
（1996年3月28日上海市人民政府第26號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?，?guī)范本市道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱駐滬貨物運(yùn)輸），是指使用非本市地方牌照的機(jī)動(dòng)車輛在本市從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于外地駐滬機(jī)動(dòng)車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運(yùn)輸活動(dòng)的管理。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市交通運(yùn)輸管理部門（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸管理部門）是本市駐滬貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T，其所屬的上海市陸上運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市陸管處）負(fù)責(zé)具體管理工作。

 各區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?
 工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、市場(chǎng)、建筑工程管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （管理原則）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑢?shí)行按需擇優(yōu)引進(jìn)、鼓勵(lì)合法競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)輸質(zhì)量、實(shí)施總量調(diào)控的原則。



 第六條 （總量調(diào)控）

 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況，對(duì)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)構(gòu)成等確定調(diào)控總量，并定期實(shí)行調(diào)整。



 第七條 （申請(qǐng)的條件）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸必須具備下列條件：

 （一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

 （二）具有車籍所在地的工商、交通主管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證；

 （三）在本市有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)所；

 （四）機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的技術(shù)性能良好，車容整潔；

 （五）管理人員、調(diào)度人員、駕駛?cè)藛T經(jīng)本市道路運(yùn)輸職業(yè)培訓(xùn)考核合格；

 （六）按本市規(guī)定辦妥駐滬人員的其他手續(xù)。



 第八條 （申請(qǐng)時(shí)需提交的材料）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）駐滬貨物運(yùn)輸申請(qǐng)書；

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、
道路運(yùn)輸證及車輛行駛證的復(fù)印件；

 （三）車籍所在地的縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門同意其有本市從事貨物運(yùn)輸?shù)呐鷾?zhǔn)文件；

 （四）本市有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)所的證明；

 （五）本市Ａ類汽車綜合性能檢測(cè)站出具的車輛檢測(cè)證明；

 （六）本市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證；

 （七）駐滬人員按本市規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的材料。

 經(jīng)上海市建筑業(yè)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)滬的外地施工單位，申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸，只須提供前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)所列材料。



 第九條 （審批程序）

 申請(qǐng)駐滬貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)向其駐滬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)市陸管處審批。

 市陸管處根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門確定的調(diào)控總量和運(yùn)輸業(yè)開業(yè)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，在接到申請(qǐng)書之日起30天內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)車輛，發(fā)給臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，并按車發(fā)給臨時(shí)
道路運(yùn)輸證；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。



 第十條 （注冊(cè)登記）

 獲準(zhǔn)從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位（承包建設(shè)工程的除外），應(yīng)當(dāng)持臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，向其駐滬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣工商、稅務(wù)部門辦妥注冊(cè)登記手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)。



 第十一條 （經(jīng)營(yíng)期限和延期手續(xù)）

 駐滬貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)期限為12個(gè)月。如因特殊情況需延期的，須向市陸管處申辦延期手續(xù)，并接受本市交通運(yùn)輸管理部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為的年度審驗(yàn)。

 經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛須由本市具有汽車二級(jí)維護(hù)資格的維修單位進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，并經(jīng)本市Ａ類汽車綜合性能檢測(cè)站檢測(cè)合格后，方可申辦延期手續(xù)。



 第十二條 （車輛增減）

 經(jīng)營(yíng)單位需增加駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的，須按本辦法規(guī)定的審批程序另行申請(qǐng)；需減少駐滬機(jī)動(dòng)貨運(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)向原受理申請(qǐng)的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門繳還有關(guān)車輛的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證，并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 （經(jīng)營(yíng)終止）

 經(jīng)營(yíng)單位需終止駐滬貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在終止日的30天前向原受理申請(qǐng)的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門提出，由有關(guān)區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門報(bào)經(jīng)市陸管處登記備案后繳銷其臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證、本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并由經(jīng)營(yíng)單位向工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 （省市際道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)需從事省市際道路運(yùn)輸?shù)模仨毎幢臼杏嘘P(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十五條 （專項(xiàng)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾恚?
 經(jīng)營(yíng)單位不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸和搬場(chǎng)運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng)。

 經(jīng)營(yíng)單位需從事集裝箱運(yùn)輸、大件貨物運(yùn)輸和冷藏保溫運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出專項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，取得經(jīng)營(yíng)資格后方可經(jīng)營(yíng)。



 第十六條 （車輛技術(shù)管理和停車要求）

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，按本辦法要求對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)、修理和檢測(cè)，確保機(jī)件、設(shè)備和性能的齊全、完好、有效。

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將其車輛停放在向原受理申請(qǐng)的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門備案的停車場(chǎng)所。停車場(chǎng)所發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15天內(nèi)向原受理申請(qǐng)的區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門備案。



 第十七條 （經(jīng)營(yíng)單位的制度建設(shè)）

 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工的道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則及職業(yè)道德的教育，確保運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸質(zhì)量。



 第十八條 （駕駛?cè)藛T行為規(guī)則）

 從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）隨車攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證和職業(yè)培訓(xùn)合格證書；

 （二）遵守本市道路運(yùn)輸法規(guī)和道路交通規(guī)則；

 （三）確保車輛機(jī)件、設(shè)備和性能齊全、完好、有效，保持車容整潔，保護(hù)道路整潔；

 （四）按規(guī)定要求停放車輛、卸放貨物。



 第十九條 （運(yùn)價(jià)與票據(jù)）

 經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市規(guī)定的汽車貨運(yùn)價(jià)格，使用由市稅務(wù)部門監(jiān)制的本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。



 第二十條 （稅費(fèi)與保險(xiǎn)）

 經(jīng)營(yíng)單位在滬經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本市稅務(wù)部門繳納稅款，向本市交通運(yùn)輸管理部門繳納運(yùn)輸管理費(fèi)，向本市公路管理部門繳納養(yǎng)路費(fèi)，向在本市注冊(cè)的保險(xiǎn)企業(yè)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。



 第二十一條 （貨運(yùn)代理的限制）

 貨運(yùn)代理單位不得向無(wú)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。



 第二十二條 （監(jiān)督檢查）

 市陸管處和區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門有權(quán)對(duì)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 經(jīng)營(yíng)單位及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)服從本市交通運(yùn)輸管理部門及其檢查人員的監(jiān)督檢查。



 第二十三條 （罰則）

 違反本辦法的，由市陸管處或者區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證、臨時(shí)
道路運(yùn)輸證，使用無(wú)效的臨時(shí)
道路運(yùn)輸證或者擅自增加駐滬機(jī)動(dòng)車輛從事貨物運(yùn)輸?shù)?，按?guī)定責(zé)令其中卡車輛運(yùn)行，沒(méi)收非法收入，并處以每輛違章車2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

 （二）經(jīng)營(yíng)單位擅自超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，責(zé)令其停止超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法收入，并處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。

 （三）從事駐滬貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T經(jīng)營(yíng)本市境內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，不隨車攜帶臨時(shí)
道路運(yùn)輸證的，處以100元以上300元以下的罰款。

 （四）經(jīng)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由將其車輛停放停車場(chǎng)所之外的，責(zé)令其限期改正，并處以每輛違章車100元以上300元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。

 （五）經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定將其車輛在本市進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的，責(zé)令其限期改正，并處以每輛違章300元以上1000元以下的罰款。

 （六）貨運(yùn)代理單位擅自向無(wú)駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)在本市境內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢浳锘蛘邽槠浯k市內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

 經(jīng)營(yíng)單位在滬經(jīng)營(yíng)期間，違反本市其他規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，市交通運(yùn)輸管理部門可以根據(jù)有關(guān)部門的建議并經(jīng)核實(shí)后，取消其駐滬貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。



 第二十四條 （中止運(yùn)行車輛的處理）

 按本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定中止運(yùn)行的車輛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。逾期3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處理的，交通運(yùn)輸管理部門可將違章車輛及其所載貨物按無(wú)主物處理。



 第二十五條 （處罰程序）

 交通運(yùn)輸管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒(méi)款應(yīng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

 罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十六條 （復(fù)議與訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)市陸管處或者區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 （具體應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1996年5月1日起施行。