• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-04-06
• 【生效日期】1983-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定
 
（1983年4月6日）
 我省清理、整頓非商品收費(fèi)的工作，經(jīng)過各地、市、縣和各有關(guān)部門的共同努力，已經(jīng)取得很大成績，但是還有不少問題需要進(jìn)一步解決。

 為了鞏固和發(fā)展整頓成果，解決存在問題，保持市場物價基本穩(wěn)定，維護(hù)廣大群眾利益，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國務(wù)院《物價管理暫行條例》和有關(guān)政策，現(xiàn)就收費(fèi)管理中的若干問題作如下規(guī)定：



 一、各級、各部門的各種收費(fèi)，必須堅(jiān)決按中央和省人大常委會、省人民政府的明文規(guī)定，以及各級物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不準(zhǔn)任意更改。對于已經(jīng)擅自增加的項(xiàng)目和提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要按省人民政府豫政〔1982〕67號文件精神認(rèn)真整頓。應(yīng)當(dāng)取消的，要堅(jiān)決取消；應(yīng)當(dāng)降低的，要堅(jiān)決降下來；確需保留的，要按物價管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。今后各級、各部門一律不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 二、各級行政部門按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目，要按收回工本費(fèi)的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目，要按“以收抵支，收支平衡”的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均不得從中盈利。



 三、凡涉及每家每戶和所有企、事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目增減或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動，都必須經(jīng)地區(qū)行署和市、縣人民政府審查同意，報請省人民政府批準(zhǔn)。對牲畜、大型農(nóng)機(jī)具和電視機(jī)等家庭個人貴重物品登記發(fā)證，不準(zhǔn)收費(fèi)。



 四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，嚴(yán)禁亂收費(fèi)用。在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場上，只準(zhǔn)按照“服務(wù)收費(fèi)，不服務(wù)不收費(fèi)”的原則，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T征收市場管理費(fèi)，以及經(jīng)過工商行政管理部門批準(zhǔn)的交易所收交易費(fèi)。檢疫部門按國家規(guī)定收取檢疫手續(xù)費(fèi)，其他任何部門和單位均不準(zhǔn)收費(fèi)。

 國營、集體和個體工商業(yè)者，凡領(lǐng)取營業(yè)牌照，并繳納過牌照費(fèi)用的，在城市、農(nóng)村的街道、市場臨時擺攤、設(shè)點(diǎn)或流動售貨，而工商管理部門沒有為其提供售貨亭、臺等服務(wù)設(shè)施的，任何部門不得再向其收取市場管理費(fèi)。

 市場管理費(fèi)按交易額計征。交易額在十元以上者，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)品、大牲畜不得超過交易額的百分之一，其它產(chǎn)品均不得超過百分之二。交易額不足十元者不準(zhǔn)收費(fèi)。商品在未出售之前，市場管理人員不得強(qiáng)行收費(fèi)，更不準(zhǔn)以物抵費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。

 市場管理費(fèi)和交易費(fèi)的使用原則，是“取之于市場，用之于市場”，必須按國家規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。



 五、按照國家《森林法》規(guī)定，林業(yè)部門可對國有林場和集體林場按木材出售金額征收育林基金。農(nóng)村社、隊(duì)經(jīng)營的集體林、承包給專業(yè)隊(duì)、組、戶的，亦應(yīng)按國家規(guī)定繳納育林基金。但農(nóng)民在自留山、自留地和房前屋后栽種的樹木、竹子及其制品，在集貿(mào)市場出售時不得征收育林基金。

 育林基金的征收范圍，只限于木材，竹子和白臘桿；林產(chǎn)品只限于栓皮、香菇、木耳、木炭四種。凡木材、竹子、白臘桿已繳納育林金的，其制成品不再繳納育林基金。

 征收育林基金由征收員持證件按規(guī)定執(zhí)行，其他人員均不得收育林基金。



 六、各部門、各單位的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要公布于眾，接受群眾監(jiān)督。所有收費(fèi)人員，必須佩戴明顯工作標(biāo)志（證章、袖章等），持主管部門發(fā)給的工作證件，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并開給收據(jù)。否則，群眾和單位有權(quán)拒絕繳納。

 收費(fèi)人員對違章者罰款，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，講究禮貌，態(tài)度和藹，不得任意處罰和加碼。各部門的罰款收入，除國家另有規(guī)定者外，均應(yīng)全部繳當(dāng)?shù)刎斦?，不得挪作他用?


 七、凡違反本規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行增加收費(fèi)項(xiàng)目，亂向群眾和單位攤派費(fèi)用者，其非法收入的款項(xiàng)，能退還的退還給本人或原單位，無法退還的繳當(dāng)?shù)刎斦?；拒絕退還或不按期繳款者，由物價部門通知銀行在其存款內(nèi)強(qiáng)行劃撥，并對違反本規(guī)定的直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、通報、經(jīng)濟(jì)制裁或必要的行政處分。

 利用收費(fèi)、罰款從中貪污、行賄受賄、敲詐勒索或?qū)z舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報復(fù)者，應(yīng)區(qū)別情況，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。



 八、對違反本規(guī)定的，由當(dāng)?shù)卣凑铡段飪r管理暫行條例》第三十七、三十八、三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理，上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極支持。



 九、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對非商品收費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，采取有效措施，堅(jiān)決剎住當(dāng)前亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂開支的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益。



 十、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。