• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-04
• 【生效日期】1996-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省試點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)工資勞動(dòng)用工暫行辦法

 湖南省試點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)工資勞動(dòng)用工暫行辦法
 
（1996年3月4日）

 第一條 為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)的勞動(dòng)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。



 第二條 試點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）用工一律實(shí)行勞動(dòng)合同制度。企業(yè)內(nèi)部打破干部與工人的界線，取消職工中行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的國家干部身份和行政級(jí)別，統(tǒng)稱企業(yè)員工。企業(yè)全體員工，通過簽訂勞動(dòng)合同，確立與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。



 第三條 企業(yè)在條件公開、平等競爭、雙向選擇的原則下，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依照法律、法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章自主決定錄用員工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量，個(gè)別特殊人才招收，可以不受城鄉(xiāng)限制。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為新招收人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)等必要的手續(xù)。



 第四條 企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，遵照平等自愿，協(xié)商一致的原則，依法與職工簽訂有固定期限、無固定期限的勞動(dòng)合同，并于30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理合同鑒證手續(xù)，核發(fā)《勞動(dòng)手冊》。



 第五條 企業(yè)員工在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上或距退休年齡在10年以內(nèi)的，經(jīng)考核基本合格的應(yīng)優(yōu)先安排上崗，考核不合格的，應(yīng)安排力所能及的工作。當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，職工要求簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。



 第六條 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，按照國家規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁減人員。被裁減的人員，可依據(jù)企業(yè)開具的名單和有關(guān)證明到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；各地勞動(dòng)部門應(yīng)認(rèn)真接收被裁減人員，并運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金保障其基本生活，提供職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)。

 企業(yè)從裁減人員之日起，6個(gè)月內(nèi)需錄用人員時(shí)，必須優(yōu)先錄用原被裁減的人員。



 第七條 企業(yè)員工應(yīng)通過平等競爭、擇優(yōu)上崗、薪隨崗變。對考試考核不合格的人員要撤離崗位，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練，訓(xùn)練考試合格的可重新安排上崗，考試不合格的另行安排或待崗，逐步形成上崗靠競爭，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的競爭機(jī)制。



 第八條 企業(yè)可在勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)下，建立集體協(xié)商制度，按照國家的《
集體合同規(guī)定》，由工會(huì)或職工代表與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

 職工個(gè)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

 集體合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門。勞動(dòng)行政部門收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異義的，集體合同即行生效。



 第九條 企業(yè)應(yīng)依照國家法律、法規(guī)制定本企業(yè)的規(guī)章制度?？梢愿鶕?jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章解除、中止勞動(dòng)合同，辭退和開除職工。



 第十條 企業(yè)應(yīng)允許不愿簽訂勞動(dòng)合同的職工在一定期限內(nèi)離開企業(yè)自謀生計(jì)或自行聯(lián)系調(diào)（轉(zhuǎn)）出本企業(yè)。對既不愿簽訂勞動(dòng)合同，又不愿辭職或調(diào)（轉(zhuǎn)）出本企業(yè)的職工，企業(yè)有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同或予以除名。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)按國家或地方有關(guān)部門發(fā)布的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制訂先進(jìn)合理的定額定員標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)有權(quán)自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備，有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的要求。



 第十二條 企業(yè)在“兩低于”的前提下，依法自主確定本企業(yè)的工資水平和分配方式。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部民主分配程序，凡涉及職工工資、福利等事宜，應(yīng)事先聽取工會(huì)或職工的意見，并邀請工會(huì)或職工代表列席有關(guān)會(huì)議。企業(yè)的工資分配應(yīng)接受勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。



 第十三條 企業(yè)組建為股份有限公司或有限責(zé)任公司的工資管理，按照《
中華人民共和國公司法》和勞動(dòng)部、國家體改委《
股份有限公司勞動(dòng)工資管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕497號(hào)）執(zhí)行。

 未實(shí)行公司制的，盈利企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以按“兩低于”的原則確定年度的工資總額增長率，也可以實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、國有資產(chǎn)的保值增值指標(biāo)掛鉤辦法；虧損企業(yè)均實(shí)行工資總額與減虧指標(biāo)掛鉤辦法。在工效掛鉤工作中要加強(qiáng)企業(yè)間的橫向比較，嚴(yán)格核定掛鉤基數(shù)，并按“兩低于”的原則確定浮動(dòng)比例；嚴(yán)格按照國家規(guī)定清算應(yīng)提工資，杜絕掛上不掛下的現(xiàn)象。



 第十四條 企業(yè)員工工資受《湖南省最低工資規(guī)定》的保護(hù)，經(jīng)營者逐步試行年薪制，經(jīng)營者年薪與職工工資收入分離，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果（主要依據(jù)利潤或減虧指標(biāo)）、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)保值增值相聯(lián)系。

 實(shí)行公司制的企業(yè)，經(jīng)營者年薪由企業(yè)董事會(huì)確定報(bào)同級(jí)勞動(dòng)行政部門備案；董事、監(jiān)事的報(bào)酬和兼職董事、監(jiān)事的津貼由股東會(huì)決定（國有獨(dú)資公司由授權(quán)的國有資產(chǎn)投資主體決定）。

 未實(shí)行公司制的企業(yè)，經(jīng)營者年薪由勞動(dòng)行政部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門確定。



 第十五條 企業(yè)在全面進(jìn)行崗位勞動(dòng)評價(jià)和職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)考核的基礎(chǔ)上，建立充分體現(xiàn)按勞分配原則的崗位技能工資制或其他內(nèi)部分配制度，依據(jù)勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)貢獻(xiàn)確定企業(yè)內(nèi)部各類人員工資水平和工資關(guān)系，合理拉開工資差距，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要合理調(diào)整職工工資收入結(jié)構(gòu)，實(shí)行收入工資化、貨幣化。



 第十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行支付制度，規(guī)范工資支付行為，并把對職工個(gè)人的工資收入支付與履行《
中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定的義務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格代扣代繳職工和經(jīng)營者個(gè)人所得稅。



 第十七條 企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有企業(yè)安置富余職工規(guī)定》和省有關(guān)企業(yè)富余職工安置政策。目前，企業(yè)要通過發(fā)展生產(chǎn)開展多種經(jīng)營，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行廠內(nèi)退養(yǎng)、廠內(nèi)待業(yè)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等多種形式分流富余人員。確實(shí)難以安置的，允許分流到社會(huì)再就業(yè)。要發(fā)揮政府、企業(yè)和職工三方的積極性，積極探索富余人員由企業(yè)安置為主逐步過渡到由社會(huì)安置為主的途徑。



 第十八條 政府各有關(guān)部門要支持、鼓勵(lì)企業(yè)做好安置富余職工的工作，為企業(yè)安置富余職工提供條件。各級(jí)勞動(dòng)部門要對因終止、解除勞動(dòng)合同或被推向社會(huì)待業(yè)的富余職工，及時(shí)按規(guī)定辦理待業(yè)登記和發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的作用，為再就業(yè)創(chuàng)造條件。有關(guān)部門在場地、資金、設(shè)備等方面給予支持。財(cái)政、稅務(wù)、工商、城建等部門，要落實(shí)安置富余職工的優(yōu)惠政策，并在資金稅收等方面給予支持。



 第十九條 企業(yè)對富余職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和開展多種經(jīng)營等所需經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)自行解決。對確需資金扶持的，經(jīng)勞動(dòng)部門核準(zhǔn)，可借給一定的生產(chǎn)自救金，必要時(shí)可運(yùn)用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息。



 第二十條 企業(yè)必須根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)定參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。還可以在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第二十一條 企業(yè)應(yīng)遵守國家和省有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)
勞動(dòng)法制的宣傳教育，依法保障職工合法權(quán)益，自覺接受勞動(dòng)監(jiān)察，提供真實(shí)情況，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的處理決定。企業(yè)制定的有關(guān)勞動(dòng)管理的規(guī)章制度，應(yīng)抄報(bào)勞動(dòng)行政部門備案。



 第二十二條 各級(jí)政府要積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和工資分配自主權(quán)，對阻礙和刁難企業(yè)依法行使自主權(quán)的部門和單位要給予批評。

 各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作和完善勞動(dòng)爭議仲裁，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，對不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等違反勞動(dòng)法規(guī)行為，依法予以查處。



 第二十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門擔(dān)負(fù)監(jiān)督落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和工資分配自主權(quán)的日常工作，各地對實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)部門。