• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2005〕40號
• 【發(fā)布日期】2005-08-03
• 【生效日期】2005-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省海上搜尋救助工作規(guī)定

海南省海上搜尋救助工作規(guī)定
 
(瓊府〔2005〕40號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省海上搜尋救助工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年八月三日





海南省海上搜尋救助工作規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為確保對海上遇險人員及時、有效開展搜尋救助，保障海上人員生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國海上交通安全法》以及有關(guān)國際公約，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于海南省管轄海域內(nèi)的搜尋救助行動以及與搜尋救助行動相關(guān)的單位、船舶、設(shè)施、航空器及人員。



 中國海上搜救中心指定由海南省海上搜救中心（以下簡稱省搜救中心）負(fù)責(zé)的搜尋救助行動，適用本規(guī)定。




第三條 海上搜尋救助的對象是：



 （一）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、觸礁、傾覆、操縱能力受損、大風(fēng)遇險等海難事故的船舶、設(shè)施上的遇險人員；



 （二）海上失事或迫降的航空器上的遇險人員；



 （三）海上緊急傷病人員；



 （四）國家指令要求救助的人員；



 （五）其他海上遇險人員。




第四條 省搜救中心是省人民政府負(fù)責(zé)海上搜救工作的機(jī)構(gòu)，履行國家規(guī)定的搜救工作職責(zé)，并接受中國海上搜救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 省搜救中心下設(shè)搜救中心辦公室，承擔(dān)搜救中心的日常工作。具體負(fù)責(zé)搜救值班工作，接收、處理海上遇險信息；向搜救中心成員單位提供海上搜尋救助工作信息。



 省搜救中心辦公室設(shè)在海南海事局。




第五條 海上搜尋救助遵循“就近、快速、有效，自救與互救相結(jié)合,專業(yè)與社會力量相結(jié)合，軍隊與地方相結(jié)合”的原則。




第六條 海上搜尋救助是一項公益性事業(yè)，是各級政府、各相關(guān)單位和全社會的共同責(zé)任，各相關(guān)部門和單位應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，承擔(dān)責(zé)任，全力支持和配合省搜救中心的工作。




第二章 搜救機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)




第七條 國家派駐的專業(yè)救助單位、軍隊和海事、公安、邊防、海洋與漁業(yè)、民航、海關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、氣象、民政、外事僑務(wù)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門，沿海各市、縣人民政府以及港口、航運企業(yè)等是搜救中心的成員單位，應(yīng)在省搜救中心的組織、協(xié)調(diào)下，參與海上搜尋救助行動、處理相關(guān)善后事宜。



 省人民政府可根據(jù)需要，對搜救機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。




第八條 省搜救中心履行以下職責(zé)：



 （一）起草本省海上搜救政策法規(guī)、本省海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；



 （二）根據(jù)本規(guī)定的原則，細(xì)化搜救工作的各個環(huán)節(jié)，制定規(guī)范的工作程序；



 （三）組織、協(xié)調(diào)各方力量參加海上搜尋救助行動；



 （四）組織海上搜尋救助培訓(xùn)與演練；



 （五）向省人民政府和中國海上搜救中心報告工作；



 （六）統(tǒng)一發(fā)布搜尋救助信息、通報情況；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第九條 國家派駐的專業(yè)救助單位是本省實施海上搜尋救助的專業(yè)力量，應(yīng)確保配備的專業(yè)值班救助船舶、航空器技術(shù)狀況良好，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行海上搜尋救助任務(wù)。




第十條 軍隊和公安邊防部隊?wèi)?yīng)按《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定，積極配合省搜救中心的組織協(xié)調(diào)，盡可能及時調(diào)派所屬艦船、航空器和人員參與搜尋救助行動。



 軍用航空器參與海上搜尋救助行動,由軍用航空器所屬部隊負(fù)責(zé)空中指揮,并將搜救進(jìn)展情況通報省搜救中心。




第十一條 海事、公安、海關(guān)、交通、海洋與漁業(yè)等部門和港口、航運企業(yè)等應(yīng)服從省搜救中心的組織協(xié)調(diào)，調(diào)派所屬船舶、航空器、設(shè)施和人員參加海上搜尋救助行動。




第十二條 沿海各市、縣人民政府的職責(zé)：



 （一）組織動員當(dāng)?shù)馗鞣搅α?，就近參加搜尋救助行動?


 （二）根據(jù)省級海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，制訂地方海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。




第十三條 民航部門負(fù)責(zé)對參與搜尋救助行動的民用航空器、境外航空器實施空中交通管制指揮，并提供起降、補給等便利。




第十四條 氣象部門負(fù)責(zé)向省搜救中心提供海上水文、氣象、海況信息和資料，對重大災(zāi)害性水文、氣象、海況信息應(yīng)隨時提供預(yù)報、消息和咨詢。




第十五條 衛(wèi)生部門按照《海南省海上醫(yī)療援助預(yù)案》的規(guī)定，負(fù)責(zé)提供海上遇險人員所需的醫(yī)療咨詢、處置和醫(yī)療援助。




第十六條 民政部門負(fù)責(zé)獲救人員安置、遇難人員的善后處理。




第十七條 外事僑務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外籍遇險人員所屬國家的聯(lián)系事宜及外籍遇險、脫險人員的遣返；負(fù)責(zé)香港、澳門、臺灣籍脫險人員的接待、安置，以及遇難人員的善后處理。




第十八條 信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先考慮海上遇險與安全通信的需要,提供技術(shù)服務(wù)；協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)提供通信保障。



 省搜救中心需要時，電信營運企業(yè)應(yīng)為海上遇險搜救提供先進(jìn)技術(shù)支持。




第十九條 搜救中心成員單位應(yīng)建立值班制度并與省搜救中心之間建立應(yīng)急聯(lián)系渠道，保持通信暢通，在接到海上險情信息后應(yīng)迅速反應(yīng)，積極參與搜尋救助行動。




第二十條 搜救中心成員單位應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，加強交流和聯(lián)絡(luò)。



 各成員單位應(yīng)不斷加強海上搜救能力建設(shè)，積極參加省搜救中心組織的海上搜救培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，并注重培養(yǎng)可能遇險船舶和人員的自救互救能力。




第三章 組織實施




第二十一條 由省人民政府制定海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。海上險情發(fā)生時，省搜救中心與各成員單位應(yīng)按預(yù)案要求采取行動。




第二十二條 各海岸電臺、觀通站、船舶、設(shè)施、航空器等單位或個人發(fā)現(xiàn)海上人員遇險或獲悉海上人員遇險信息時，應(yīng)通過一切可能途徑及時向省搜救中心報告。



 所有承接、轉(zhuǎn)接遇險、搜救信息的單位和部門不得以任何借口拖延和推諉；船舶、設(shè)施、航空器及單位或個人不得謊報、瞞報海上人員遇險信息。



 全國統(tǒng)一海上遇險報警電話為12395。




第二十三條 遇險船舶、設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營人應(yīng)采取一切有效措施組織自救。




第二十四條 遇險現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施、航空器發(fā)現(xiàn)人員遇險，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，




第二十五條 收到險情報告并經(jīng)核實遇險情況后，省搜救中心應(yīng)及時報告省人民政府和中國海上搜救中心，并立即啟動海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。




第二十六條 海上搜尋救助現(xiàn)場的組織指揮，一般由第一艘到達(dá)事故現(xiàn)場的船舶承擔(dān)。專業(yè)救助船抵達(dá)后，交由專業(yè)救助船負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。必要時，由省搜救中心指定現(xiàn)場指揮。



 搜救行動現(xiàn)場的所有船舶、設(shè)施、航空器應(yīng)服從現(xiàn)場指揮。




第二十七條 海上搜救行動的中止與結(jié)束由省搜救中心根據(jù)情況做出決定，并報告省人民政府和中國海上搜救中心。



 未經(jīng)省搜救中心同意,參加搜尋救助行動的船舶、設(shè)施、航空器不得擅自退出搜尋救助行動。




第二十八條 需商請毗鄰國家或地區(qū)搜尋救助部門協(xié)助搜尋救助的，由省搜救中心報請中國海上搜救中心聯(lián)系和協(xié)商。




第四章 附 則




第二十九條 對參與海上搜尋救助工作做出顯著成績的單位和個人，由省搜救中心報請省人民政府給予表彰或獎勵。




第三十條 對違反本規(guī)定的相關(guān)單位或個人，有關(guān)行政主管部門應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十二條 本規(guī)定自發(fā)公布之日起施行。