• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第93號
• 【發(fā)布日期】1996-02-17
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第93號）
 《杭州市家畜屠宰檢疫管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年4月1日起施行。



 市長 王永明

 一九九六年二月十七日



 杭州市家畜屠宰檢疫管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)家畜屠宰檢疫管理工作，預(yù)防和消滅家畜傳染病，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《
家畜家禽防疫條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政轄區(qū)（包括所轄各縣、市）內(nèi)屠宰、加工、銷售家畜及其產(chǎn)品的單位和個人，均須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱家畜，是指豬、牛、羊等牲畜。



 第四條 家畜屠宰必須實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的原則。

 凡從事家畜屠宰業(yè)務(wù)的，必須在定點屠宰場（廠、點）進(jìn)行，并實施檢疫。禁止在定點屠宰場（廠、點）外從事屠宰業(yè)務(wù)。



 第五條 市、縣（市）人民政府商業(yè)行政部門主管本地區(qū)的家畜屠宰行業(yè)管理工作。

 市、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本地區(qū)家畜防疫、檢疫監(jiān)督管理工作，其所屬的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)具體實施本轄區(qū)內(nèi)家畜防疫、檢疫的日常監(jiān)督管理工作；所屬的畜禽（動物）防疫檢疫站（以下統(tǒng)稱畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)家畜及其產(chǎn)品的防疫、檢疫、檢驗工作。

 工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價、環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，配合家畜屠宰檢疫主管部門做好家畜檢疫和監(jiān)督管理工作。

 畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門，應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的家畜防疫工作，接受獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。



 第六條 市、縣（市）人民政府商業(yè)部門會同農(nóng)業(yè)、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門根據(jù)方便屠宰、有利流通、合理布局、多方興辦的原則，提出家畜定點屠宰場（廠、點）設(shè)置方案，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實施。



 第七條 鼓勵企事業(yè)單位和其他組織投資興辦家畜定點屠宰場（廠、點），投資建設(shè)者享有收益的權(quán)利和為經(jīng)營者提供設(shè)施的義務(wù)。

 鼓勵有條件的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）興辦屠宰點，屠宰自養(yǎng)生豬。



 第八條 凡在本市境內(nèi)設(shè)置家畜定點屠宰場（廠、點）以及從事家畜屠宰的一切單位和個人都必須依照本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。

 禁止無證設(shè)立屠宰場（廠、點）。



 第九條 凡需設(shè)立家畜定點屠宰場（廠、點）的，應(yīng)按以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）向所在地市、縣（市）人民政府商業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政部門提出書面申請，經(jīng)審查合格后，分別由商業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政部門發(fā)給定點《屠宰許可證》、《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》和《食品衛(wèi)生許可證》。

 （二）持上述證件，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)頒發(fā)《市場登記證》，并在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后，方可進(jìn)行家畜屠宰加工業(yè)務(wù)。



 第十條 設(shè)立家畜定點屠宰場（廠、點），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、畜牧場、食品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點、居民點等場所距離不少于100米，并遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)和飲用水井、飲水取水口以及污染源；

 （二）有與屠宰量相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、隔離間、急宰間、化制處理間、肉品冷卻間、檢驗室等基本設(shè)施；

 （三）有符合食品飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和良好的通風(fēng)條件；

 （四）有家畜毛、糞、墊草等污物收集處理設(shè)施和污水處理設(shè)施；

 （五）有符合食品衛(wèi)生要求的盛器、用具、消毒藥品及器械，并建立必要的衛(wèi)生消毒制度。

 在城區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建定點屠宰場（廠、點）。



 第十一條 在家畜定點屠宰場（廠、點）內(nèi)從事一切經(jīng)營活動，必須遵循國家有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的手續(xù)。



 第十二條 對家畜屠宰工實行《家畜屠工證》制度。未取得《家畜屠工證》的人員，不得從事家畜屠宰工作。

 家畜屠宰工應(yīng)具備下列條件：

 （一）應(yīng)做好個人衛(wèi)生和勞動保護(hù)，每年必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行一次健康檢查，并取得《健康證》；

 （二）掌握屠宰技術(shù)，放血、刮毛、剝皮、凈膛、分割等技能達(dá)到屠宰要求；

 （三）具備必要的獸醫(yī)衛(wèi)生常識，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部門組織的獸醫(yī)衛(wèi)生知識考核合格。

 具備上述條件的，經(jīng)本人申請，由商業(yè)行政部門會同農(nóng)業(yè)行政部門核發(fā)《家畜屠工證》。



 第十三條 任何單位和個人不得屠宰已死亡的家畜，不得收購、銷售非經(jīng)屠宰而死亡的家畜。



 第十四條 定點屠宰場（廠、點）的屠宰加工檢疫、檢驗，由所在地畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，做到宰前檢疫，宰后檢驗。

 國有屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的檢疫、檢驗工作由廠方負(fù)責(zé)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，并接受畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 第十五條 定點屠宰場（廠、點）必須遵守下列規(guī)定；

 （一）屠宰的家畜必須附有產(chǎn)地鄉(xiāng)以上畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證明。

 （二）屠宰家畜必須按照《
肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗，檢驗合格的家畜胴體兩側(cè)加蓋“驗訖”印章和出具《畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明》。

 （三）胴體、內(nèi)臟必須做到頭、蹄、內(nèi)臟、肉尸不準(zhǔn)落地和不得帶有血、毛、糞、污物、甲狀腺、腎上腺及病變組織。

 （四）患病家畜和患有傳染病的同群家畜應(yīng)在急宰間屠宰，嚴(yán)禁病、健畜混宰。

 （五）檢疫檢驗不合格的畜產(chǎn)品，必須在駐場檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理，病害肉類不得出場。

 （六）運(yùn)載、裝卸肉品時，必須上蓋下墊。運(yùn)載家畜及其產(chǎn)品的工具、容器在每次使用前后必須清洗消毒。

 （七）對檢查出的病死畜、病害產(chǎn)品，根據(jù)性質(zhì)程度，分別作高溫、煉油和銷毀處理。

 （八）未經(jīng)檢疫檢驗合格和未開具屠宰檢驗合格證明的畜產(chǎn)品不得出場（廠、點）和銷售。



 第十六條 凡檢疫檢驗中發(fā)現(xiàn)家畜患有《
家畜家禽防疫條例實施細(xì)則》第
三條第一款所稱的一類傳染病時，應(yīng)立即報告縣以上畜禽防疫機(jī)構(gòu)，并在獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時，還應(yīng)報告衛(wèi)生防疫部門。



 第十七條 鼓勵定點屠宰場（廠、點）公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。允許家畜屠宰工、家畜經(jīng)營者自主選擇定點屠宰場（廠、點）進(jìn)場（廠、點）屠宰或委托代宰。



 第十八條 定點屠宰場（廠、點）的設(shè)立單位按物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取屠宰加工管理服務(wù)費(fèi)。在屠宰場內(nèi)從事屠宰、經(jīng)營活動的，其工商管理費(fèi)、檢疫檢驗費(fèi)和屠宰稅，可以委托定點屠宰場（廠、點）設(shè)立單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取，分別上交各有關(guān)部門。



 第十九條 定點屠宰場（廠、點）和市場的檢疫員，必須經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門培訓(xùn)合格，取得檢疫員證書后方準(zhǔn)上崗，執(zhí)行檢疫時應(yīng)當(dāng)佩戴證章、標(biāo)志。



 第二十條 經(jīng)定點屠宰場（廠、點）檢疫的畜產(chǎn)品進(jìn)入市場后，由市場檢疫員再行查證（檢疫票證、畜產(chǎn)品合格證）、驗章，對證、章齊全的產(chǎn)品，準(zhǔn)予銷售，并不再收取檢疫檢驗費(fèi)；對證、章不全和未經(jīng)檢疫檢驗的畜產(chǎn)品不準(zhǔn)上市。



 第二十一條 凡從本市行政轄區(qū)外運(yùn)來銷售的肉類，必須查驗檢疫證明并接受政府指定的畜禽防疫檢疫站（點）檢疫、檢驗；對于沒有檢疫證明或檢疫證明已超過有效期的，應(yīng)實施補(bǔ)檢，方可進(jìn)行交易。

 市、縣（市）各肉類商店、農(nóng)貿(mào)市場個體肉攤供應(yīng)的肉類，均應(yīng)從定點屠宰場（廠、點）和肉類批發(fā)交易市場采購。

 各賓館、飯店、餐飲業(yè)、食堂等用肉單位以及肉類加工單位采購肉類時，應(yīng)索取或查驗檢疫證明，不得采購未經(jīng)檢疫檢驗或檢驗不合格的畜產(chǎn)品。



 第二十二條 凡從事家畜屠宰、加工、銷售的單位和個人違反本辦法的，由有關(guān)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）在定點屠宰場（廠、點）外從事家畜屠宰經(jīng)營活動以及未取得有關(guān)證照，進(jìn)行屠宰加工的，由商業(yè)行政部門、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門予以取締，沒收其屠宰工具和非法屠宰的家畜產(chǎn)品，按每頭家畜500元處以罰款；對有《家畜屠工證》的屠工并由商業(yè)、農(nóng)業(yè)行政部門吊銷其《家畜屠工證》。

 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)按每頭家畜500元處以罰款，并沒收死亡的家畜。

 （三）違反本辦法第十五條第一項規(guī)定的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)按每頭家畜100元處以罰款，并責(zé)令補(bǔ)檢，補(bǔ)檢費(fèi)按檢疫、檢驗費(fèi)的二倍收取。

 （四）違反本辦法第十五條第二、三、四、六項規(guī)定的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)處以100元以上1000元以下的罰款。

 （五）違反本辦法第十五條第五、七項規(guī)定的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)處以200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，其他部門相應(yīng)吊銷有關(guān)證照。

 （六）違反本辦法第十五條第八項、第二十一條規(guī)定的，沒收畜產(chǎn)品，并由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)按其出場或銷售的家畜產(chǎn)品價值的一倍處以罰款。

 （七）違反本辦法第十六條規(guī)定，引起疫病暴發(fā)流行，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，由獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失，并處以10000元以上50000元以下的罰款。



 第二十三條 違反本辦法第十二條第一項、第二十一條第三款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項目的，由物價監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，沒收其非法所得，并處以罰款。



 第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，畜產(chǎn)品證、章不全和未經(jīng)檢疫檢驗的，由工商行政管理部門按其銷售的家畜產(chǎn)品價值的一倍處以罰款。



 第二十六條 對違反本辦法涉及其他有關(guān)部門管轄范圍的行為，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十七條 拒絕、阻礙畜禽防疫檢疫人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員、工商管理人員、稅務(wù)人員和物價監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向本級人民政府申請復(fù)議，或者直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)對違禁畜產(chǎn)品及有關(guān)的物品作出的控制或無害化處理決定，當(dāng)事人必須立即執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，由作出處理決定的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 各級行政主管部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員必須依法秉公辦事。因獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫、監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊而造成疫病傳播的，根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。



 第三十條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本辦法自1996年4月1日起施行。