• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】上海市人大常委會第41號
• 【發(fā)布日期】1996-01-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務委員會公告

上海市人民代表大會常務委員會公告
 
（第四十一號）
 《上海市實施＜
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法＞辦法》已由上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于一九九六年一月二十六日通過，現(xiàn)予公布，自一九九六年四月一日起施行。



 上海市人民代表大會常務委員會

 一九九六年一月三十日





 上海市實施《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

 （1996年1月26日上海市第十屆人民

 代表大會常務委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應用于本市范圍內(nèi)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育、肥料施用、飼料配制、病蟲草害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良、水土保持、農(nóng)村供水、農(nóng)用能源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指在本市范圍內(nèi)通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。



 第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有關(guān)的單位和個人。



 第四條 市農(nóng)業(yè)委員會是本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門，負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織和協(xié)調(diào)工作。

 市和區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、農(nóng)墾、糧食等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）按照各自的職責，負責有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施和管理工作。



 第五條 各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領導，組織農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門制訂規(guī)劃，采取措施，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。



 第六條 各級科學技術(shù)行政部門應當對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作予以支持和指導。

 各級教育部門應當辦好農(nóng)業(yè)專業(yè)學校，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓，提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。

 各級財政、稅務、銀行、供銷合作社等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。



 第七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當遵循下列原則：

 （一）有利于高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

 （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；

 （三）因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；

 （四）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；

 （五）實行有關(guān)科研單位、學校、推廣機構(gòu)、村級農(nóng)業(yè)服務組織與群眾性科技組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；

 （六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。



 第八條 鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

 鼓勵和支持引進國內(nèi)外的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，進行消化、吸收和創(chuàng)新，促進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和合作。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系





 第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校、村級農(nóng)業(yè)服務組織以及群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主組織實施。

 鼓勵和支持供銷合作社、其它企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務活動。



 第十條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家事業(yè)單位，受同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的領導和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位，受同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的雙重領導。

 村應當建立農(nóng)業(yè)服務組織，并配備相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。



 第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是：

 （一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施；

 （二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓；

 （三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務；

 （四）對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行試驗、示范；

 （五）指導下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、村級農(nóng)業(yè)服務組織、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。



 第十二條 村級農(nóng)業(yè)服務組織和群眾性科技組織應當配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)做好以下各項工作：

 （一）實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃；

 （二）組織應用先進的農(nóng)業(yè)科研成果和成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)；

 （三）進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范；

 （四）為農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務工作。



 第十三條 本市各農(nóng)場、林場、牧場、漁場應當認真做好本場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，并加強與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的協(xié)作，面向社會，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務活動。



 第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利：

 （一）依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，參加學術(shù)討論；

 （二）技術(shù)成果依法受到保護；

 （三）參加業(yè)務培訓、進修；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定進行有償服務，獲得合法收入；

 （五）檢舉和制止違法推廣行為。



 第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應盡下列義務：

 （一）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策；

 （二）承擔和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的計劃和項目；

 （三）搞好試驗、示范，組織技術(shù)培訓，普及科技知識；

 （四）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務；

 （五）反映農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況，提出措施和建議；

 （六）總結(jié)經(jīng)驗，提高和完善實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。




 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用





 第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃中的重點項目應當列入市和區(qū)、縣的科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門與科學技術(shù)行政部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。



 第十七條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校應當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣，也可以由農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。



 第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和組織應當做好農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識的宣傳普及工作，通過各種形式的活動，提高農(nóng)業(yè)勞動者應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的能力。



 第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除本條第二款另有規(guī)定外，實行無償服務。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務、技術(shù)承包等形式，向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，根據(jù)《
中華人民共和國技術(shù)合同法》、《
中華人民共和國專利法》的規(guī)定，可以實行有償服務，其合法收入受法律保護。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

 在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中禁止銷售和使用假冒偽劣種苗、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、農(nóng)機具。




 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施





 第二十一條 各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并逐年增長。



 第二十二條 本市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金。專項資金可以按照下列渠道籌集：

 （一）國家和本市各級人民政府的財政撥款；

 （二）國家和本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；

 （三）大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費；

 （四）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設資金的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分；

 （五）區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以工補農(nóng)資金中提取一定比例的資金；

 （六）國內(nèi)外有關(guān)組織和個人提供的資助、捐贈等。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金實行?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得截留或者移作它用。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金的籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。



 第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定的標準，列入同級人民政府的財政預算。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中列入集體事業(yè)編制的農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府列入財政預算，統(tǒng)籌解決。

 村級農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌解決。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及村級農(nóng)業(yè)服務組織，在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務工作的前提下，可以按照有關(guān)規(guī)定，興辦為農(nóng)服務的企業(yè)，其財產(chǎn)不受侵占，收益主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務工作。

 各級財政、稅務、銀行、工商行政管理等部門應當按照有關(guān)規(guī)定，對為農(nóng)服務的企業(yè)，在資金、稅收、信貸、企業(yè)登記等方面給予優(yōu)惠或者提供方便。



 第二十五條 各級人民政府應當保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的試驗基地、實驗設施、辦公場所；改善科技人員的工作條件、生活條件。

 任何單位和個人不得侵占或者無償調(diào)撥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料及其他財產(chǎn)。



 第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門應當按照有關(guān)規(guī)定，核定、落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中具有中等以上專業(yè)水平的技術(shù)人員不應少于編制人數(shù)的百分之八十。

 任何部門不得占用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制。



 第二十七條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員，符合下列條件之一的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應的待遇：

 （一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，符合有關(guān)規(guī)定的就地辦理由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；

 （二）在職專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，按照有關(guān)規(guī)定享受浮動工資待遇；

 （三）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿二十五年的專業(yè)技術(shù)人員，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽證書；

 （四）作出重大貢獻的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊津貼。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和農(nóng)業(yè)科研單位及有關(guān)學校在評聘專業(yè)技術(shù)職務時，應當將從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的實績，作為專業(yè)技術(shù)職務申報、考評的重要內(nèi)容。



 第二十九條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門應當按照國家的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)過培訓、申報、考核和評審后符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，授予相應的專業(yè)技術(shù)職稱，并發(fā)給資格證書。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列情況之一的單位和個人，由市和區(qū)、縣人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門給予表彰和獎勵：

 （一）在推廣農(nóng)業(yè)科技成果，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，取得顯著成績的；

 （二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中有突出貢獻的；

 （三）在普及農(nóng)業(yè)科學知識，培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)中，有突出業(yè)績的；

 （四）在組織領導和保障措施上積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，做出重要貢獻的。



 第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的單位和個人，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者有關(guān)行政部門按照各自的職責和權(quán)限，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）違反第一款、第二款規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責令其停止推廣，造成經(jīng)濟損失的，責令其賠償經(jīng)濟損失，并對直接責任者給予行政處分；

 （二）違反第三款規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣有關(guān)行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，由各級人民政府指定有關(guān)部門責令退還，并對有關(guān)責任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門責令退還或者賠償，并對有關(guān)責任人員給予行政處分。



 第三十四條 當事人對行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

 當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法的具體應用問題由市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。



 第三十六條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。