• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩委發(fā)[1996]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-25
• 【生效日期】1996-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共福建省委、福建省人民政府貫徹中共中央、 國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社改革的決定》的通知

 中共福建省委、福建省人民政府貫徹中共中央、
 國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社改革的決定》的通知
 
（1996年1月25日閩委發(fā)〔1996〕3號(hào)）
各地、市、縣委，各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)），加快我省供銷(xiāo)合作社改革與發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、從農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深化供銷(xiāo)合作社改革的重要性和緊迫性

 1、供銷(xiāo)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，深化供銷(xiāo)合作社改革，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，具有重要意義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省各級(jí)供銷(xiāo)合作社立足農(nóng)村，面向市場(chǎng)，在繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供給，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合等方面做了大量工作，已經(jīng)成為一支為農(nóng)服務(wù)和搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

 2、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民迫切要求提供各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息服務(wù)和聯(lián)合起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，供銷(xiāo)合作社在這些方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。由于種種原因，目前供銷(xiāo)合作社的狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的要求和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)很不適應(yīng)。因此，各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把深化供銷(xiāo)合作社改革作為農(nóng)村體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)，采取切實(shí)有力的政策措施，促進(jìn)供銷(xiāo)合作社的發(fā)展。

 3、今后一個(gè)時(shí)期，全省供銷(xiāo)合作社改革的總體思路是：從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求、從供銷(xiāo)合作社自身改革發(fā)展的迫切需要出發(fā)，緊緊圍繞把供銷(xiāo)合作社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)目標(biāo)，抓住理順組織體制、強(qiáng)化服務(wù)功能、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理和給予保護(hù)扶持等五個(gè)環(huán)節(jié)，以基層社為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，采取措施，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把供銷(xiāo)合作社真正辦成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，成為加強(qiáng)黨和政府與農(nóng)民密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。



 二、堅(jiān)定改革方向，把供銷(xiāo)合作社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織

 4、堅(jiān)持供銷(xiāo)合作社集體所有制性質(zhì)，切實(shí)維護(hù)供銷(xiāo)合作社的合法權(quán)益。保證入社農(nóng)民共同所有財(cái)產(chǎn)，共同享受權(quán)益，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。供銷(xiāo)合作社集體財(cái)產(chǎn)不能量化到個(gè)人，也不能分散轉(zhuǎn)移。要保持供銷(xiāo)合作社組織的完整性，機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，財(cái)產(chǎn)不得平調(diào)，供銷(xiāo)合作社及其所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系不得隨意改變。一些地方存在的任意平調(diào)和處置供銷(xiāo)合作社所屬企業(yè)財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤行為要堅(jiān)決糾正。

 5、堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦社宗旨，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾更加廣泛地參與，廣泛吸收農(nóng)民入股，不斷提高社員股金比重，搞好社員股金分紅，積極探索與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的途徑和辦法。

 6、堅(jiān)持自愿、互利、民主、平等的合作制原則，尊重農(nóng)民的意愿，農(nóng)民入社自愿，退社自由，自愿聯(lián)合，互利互惠。同時(shí)加強(qiáng)民主管理，民主監(jiān)督，保證農(nóng)民在供銷(xiāo)合作社活動(dòng)中的應(yīng)有權(quán)力。



 三、進(jìn)一步理順供銷(xiāo)合作社組織體制

 7、各級(jí)供銷(xiāo)合作社退出政府行政機(jī)構(gòu)序列，但可以從當(dāng)?shù)氐男枰霭l(fā)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，行使政府授權(quán)的某些職能，列席政府的有關(guān)會(huì)議。各級(jí)政府要依照法律和政策，加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、監(jiān)督。省供銷(xiāo)合作社列入事業(yè)編制，具體機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問(wèn)題由省政府單獨(dú)下文批復(fù)。編制內(nèi)人員和離退休人員的經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政定額撥補(bǔ)，差額部分按現(xiàn)行辦法收取管理費(fèi)解決。各地、市、縣供銷(xiāo)合作社的編制、經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府根據(jù)此精神研究確定。

 8、進(jìn)一步理順供銷(xiāo)合作社的內(nèi)部管理體制。供銷(xiāo)合作社實(shí)行理事會(huì)主任負(fù)責(zé)制。各級(jí)供銷(xiāo)合作社理事會(huì)是本社集體財(cái)產(chǎn)（包括所屬企事業(yè)財(cái)產(chǎn)）的所有權(quán)代表和管理者，擁有對(duì)所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的聘任和解聘權(quán)，企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)的審批權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查權(quán)，享有財(cái)產(chǎn)受益權(quán)。

 9、各級(jí)供銷(xiāo)合作社之間實(shí)行自下而上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，堅(jiān)持聯(lián)合社為成員社、為基層社服務(wù)的原則，加強(qiáng)對(duì)成員社發(fā)展和改革的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)成員社與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，監(jiān)督成員社執(zhí)行黨和政府的有關(guān)方針、政策，積極完成政府委托的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍政治思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。



 四、強(qiáng)化供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)功能

 10、各級(jí)供銷(xiāo)合作社要牢固樹(shù)立全心全意為農(nóng)服務(wù)的思想，從服務(wù)農(nóng)民增產(chǎn)增收、服務(wù)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)入手，真正做到“農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要什么就經(jīng)營(yíng)什么，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)”，從感情上、行為上增強(qiáng)與農(nóng)民的結(jié)合度，真正成為黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。

 11、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，搞好化肥等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和管理，發(fā)展多種形式的縣基聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)，鞏固發(fā)展“莊稼醫(yī)院”，做到農(nóng)資商品供應(yīng)到戶(hù)、糧掛化肥落實(shí)到戶(hù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到戶(hù)、農(nóng)技知識(shí)傳播到戶(hù)。

 12、建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)體系。供銷(xiāo)合作社要充分利用點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，興辦農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拓展外向型經(jīng)濟(jì)，組建各種類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。在供銷(xiāo)、信息、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏等方面，為農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)提供綜合性、系列化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)。



 五、完善供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)機(jī)制

 13、供銷(xiāo)合作社是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、照章納稅、由社員民主管理的群眾性經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立法人地位，依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)。

 14、供銷(xiāo)合作社內(nèi)部要不斷完善主任（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工全員合同制、領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制，做到責(zé)、權(quán)、利分明。無(wú)論實(shí)行哪一種經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和管理形式，都不得改變其集體所有制性質(zhì)，都必須確保資產(chǎn)的保值增值，確保社員的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

 15、深化企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)”制度改革。在勞動(dòng)人事制度上打破干部與職工、固定工與合同工的身份界限，做到能上能下，競(jìng)爭(zhēng)上崗；在分配制度上，效率優(yōu)先、兼顧公平，堅(jiān)決克服“大鍋飯”和平均主義的思想，合理拉開(kāi)分配檔次，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

 16、加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心職工生活，保障職工權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；辦好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)中心，加強(qiáng)在職職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)；廣泛吸收各類(lèi)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)。



 六、加強(qiáng)基層供銷(xiāo)合作社建設(shè)

 17、基層供銷(xiāo)社是整個(gè)供銷(xiāo)合作社的基礎(chǔ)，各地要大力支持、扶持基層供銷(xiāo)社的發(fā)展。積極穩(wěn)妥調(diào)整基層供銷(xiāo)社的布局，有條件的地方可以大集鎮(zhèn)為中心建社，或?qū)嵭胁⑸缌舻?，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在中心集鎮(zhèn)和交通樞紐，要加快建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的輻射面。

 18、加強(qiáng)基層供銷(xiāo)社的班子建設(shè)和民主管理。大膽選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有開(kāi)拓精神、作風(fēng)正派的同志擔(dān)任基層供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全民主管理制度，嚴(yán)格按照社章規(guī)定，按期召開(kāi)社員代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取社員群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受社員群眾監(jiān)督。

 19、加強(qiáng)基層供銷(xiāo)社內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的門(mén)點(diǎn)不得搞個(gè)人承包或“社有民營(yíng)”，已實(shí)行的要堅(jiān)決糾正。對(duì)“邊、小、微、虧”專(zhuān)銷(xiāo)生活資料和從事飲食、服務(wù)業(yè)的門(mén)點(diǎn)，實(shí)行“社有民營(yíng)”、承包經(jīng)營(yíng)的，要切實(shí)加強(qiáng)管理，公開(kāi)選擇承包者，實(shí)行全額風(fēng)險(xiǎn)抵押，確保上交稅費(fèi)，保證社有資產(chǎn)保值增值。



 七、加強(qiáng)政府對(duì)供銷(xiāo)合作社的保護(hù)和扶持

 20、供銷(xiāo)合作社機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變動(dòng)，有些產(chǎn)權(quán)歸屬不清，為維護(hù)供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，各級(jí)政府要切實(shí)保護(hù)供銷(xiāo)合作社財(cái)產(chǎn)的安全。凡手續(xù)完備、歸屬清楚的現(xiàn)有房產(chǎn)和網(wǎng)點(diǎn)，房產(chǎn)管理部門(mén)要及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證書(shū)，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政府發(fā)給土地使用權(quán)證書(shū)。一些手續(xù)尚不完備、四至不清的，要尊重既成事實(shí)，實(shí)事求是予以界定，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)。今后在道路拓寬、舊城改造中確須拆遷供銷(xiāo)合作社營(yíng)業(yè)性用房的，應(yīng)比照國(guó)有商業(yè)、服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)性用房予以安置，按原房建筑面積和用途就地就近安置，歸還產(chǎn)權(quán)，不計(jì)差價(jià)。

 21、供銷(xiāo)合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)不受城鄉(xiāng)分工的限制，要面向大市場(chǎng)、參與大流通、服務(wù)大農(nóng)業(yè)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以支持。

 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社主渠道作用，工商等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，整頓流通秩序，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)保證貸款規(guī)模，執(zhí)行法定利率。

 理順我省棉花計(jì)劃管理和經(jīng)營(yíng)體制。從1996年起，全省棉花計(jì)劃由省計(jì)委、省供銷(xiāo)社管理。分配流向計(jì)劃，紡棉由省計(jì)委、省供銷(xiāo)社、省輕紡總公司聯(lián)合下達(dá)；絮棉及其它用棉由省供銷(xiāo)社商省貿(mào)易廳后下達(dá)。經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題，請(qǐng)省計(jì)委牽頭提出方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)由供銷(xiāo)、物資兩家共同經(jīng)營(yíng)，有關(guān)申請(qǐng)、領(lǐng)證、發(fā)證工作分別由兩家再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)管理。具體按省政府閩政辦〔1995〕285號(hào)文件執(zhí)行。

 對(duì)供銷(xiāo)合作社投資的毛竹場(chǎng)，按照“誰(shuí)扶持、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，由供銷(xiāo)合作社自行組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理。育林費(fèi)按規(guī)定征收，林業(yè)主管部門(mén)在育林費(fèi)使用上對(duì)毛竹場(chǎng)給予統(tǒng)籌考慮。林業(yè)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)，方便購(gòu)銷(xiāo)，支持供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)毛竹。對(duì)于距離毛竹運(yùn)輸證辦證點(diǎn)遠(yuǎn)或其他原因，林政部門(mén)可將《省內(nèi)木材運(yùn)輸證》委托縣級(jí)以上供銷(xiāo)合作社辦理屬于本部門(mén)經(jīng)營(yíng)的毛竹運(yùn)輸手續(xù)。

 22、逐步解決歷史遺留的政策性虧損問(wèn)題。對(duì)過(guò)去接受政府委托所形成的政策性虧損和掛帳，由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、銀行、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查后報(bào)省政府研究解決。在未處理之前，銀行不得加息罰息，不強(qiáng)行拍賣(mài)企業(yè)資產(chǎn)還債。今后各級(jí)政府既要重視發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的作用，也要兼顧它的經(jīng)濟(jì)利益。凡委托供銷(xiāo)合作社承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和社會(huì)服務(wù)任務(wù)，要提供必要的資金保證。對(duì)承擔(dān)國(guó)家任務(wù)發(fā)生的政策性虧損及按規(guī)定進(jìn)行商品儲(chǔ)備的利息，同級(jí)政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

 23、加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)合作社的扶持，凡國(guó)家和省對(duì)農(nóng)業(yè)、國(guó)有商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，原則上適用于供銷(xiāo)合作社。為了鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社更好地開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)工作，同時(shí)實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

 （1）對(duì)農(nóng)村基層供銷(xiāo)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

 （2）允許各級(jí)供銷(xiāo)合作社盈利企業(yè)按銷(xiāo)售額提取0．5％作為扶持生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入銷(xiāo)售成本，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。

 （3）對(duì)供銷(xiāo)合作社新辦的從事咨詢(xún)業(yè)（包括科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等咨詢(xún)業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。

 （4）對(duì)供銷(xiāo)合作社新辦的獨(dú)立核算的交通運(yùn)輸企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。

 （5）對(duì)供銷(xiāo)合作社新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅一年。

 （6）供銷(xiāo)合作社辦工業(yè)企業(yè)，在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的在《
資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅五年。

 （7）供銷(xiāo)合作社辦工業(yè)企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起免征所得稅五年。

 （8）供銷(xiāo)合作社為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《
資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅一年。

 （9）在國(guó)家確定的“老、少、邊、貧”地區(qū)，供銷(xiāo)合作社新辦的企業(yè)，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅三年。

 （10）供銷(xiāo)合作社企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约霸诩夹g(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得年收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征所得稅。

 （11）供銷(xiāo)合作社新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可免征所得稅三年；期滿(mǎn)后，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30％的，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減半征收所得稅兩年。

 （12）鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘和水面，從事農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受相同的政策優(yōu)惠，對(duì)其產(chǎn)品從有收入之年起，三年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。

 （13）各級(jí)政府應(yīng)將供銷(xiāo)合作社的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)在土地征用和信貸方面給予扶持。

 支持供銷(xiāo)合作社盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。對(duì)供銷(xiāo)合作社拍賣(mài)閑置或出讓部分財(cái)產(chǎn)及土地所有權(quán)和使用權(quán)以及舉辦第三產(chǎn)業(yè)（不含經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）或出租場(chǎng)地、店面的，按照省人民政府閩政綜〔1995〕第3號(hào)和第8號(hào)文件相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

 （14）銀行要從資金上支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，確保農(nóng)資和主要農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的資金需要。



 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保供銷(xiāo)合作社改革順利進(jìn)行

 24、供銷(xiāo)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，又承擔(dān)國(guó)家賦予的某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。要保持供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定，縣以上供銷(xiāo)合作社主任的選舉、調(diào)動(dòng)，須征求上一級(jí)供銷(xiāo)合作社的意見(jiàn)?？h以上各級(jí)社所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律由同級(jí)供銷(xiāo)合作社聘用和管理。

 25、供銷(xiāo)合作社改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，涉及城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通等各方面的關(guān)系，影響面廣。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂出供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的規(guī)劃和措施，定期聽(tīng)取供銷(xiāo)合作社的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)供銷(xiāo)合作社與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，切實(shí)幫助解決其存在的困難，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)二三年內(nèi)使供銷(xiāo)合作事業(yè)有較大的發(fā)展和變化。