• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1996]6號
• 【發(fā)布日期】1996-01-22
• 【生效日期】1996-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

轉(zhuǎn)發(fā)市政府研究室關(guān)于我市部份國合糧店被判 提租退還后經(jīng)營困難情況調(diào)查報(bào)告的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市政府研究室關(guān)于我市部份國合糧店被判
 提租退還后經(jīng)營困難情況調(diào)查報(bào)告的通知
 
（穗府辦（1996）6號一九九六年一月二十二日）
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市政府研究室《關(guān)于我市部份國合糧店被判提租退還后經(jīng)營困難情況的調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九六年一月二十二日

 關(guān)于我市部份國合糧店被判提租退還后

 經(jīng)營困難情況的調(diào)查報(bào)告



市人民政府：

 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，我室就市糧食局反映的被法院判決提租退還糧店經(jīng)營難以為繼的問題進(jìn)行了調(diào)查，與市計(jì)委、商委、物價(jià)局、國土局房管局以及市中級人民法院等部門交換了意見，現(xiàn)將所調(diào)查的情況報(bào)告如下：



 一、關(guān)于我市部份國合糧店被法院判決提租退還后的處理情況

 市糧食局關(guān)于我市部份國合糧店被法院判決提租退還后經(jīng)營困難情況反映出來后，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。1995年7月，市委副書記石安海同志主持召開了糧店租賃私（僑）房問題協(xié)調(diào)會議，副市長王守初同志以及市法院、市商委、市建委、市國土局房管局、市糧食局的負(fù)責(zé)同志也出席了會議。會議明確要在維護(hù)糧油網(wǎng)點(diǎn)的穩(wěn)定和照顧私（僑）房業(yè)權(quán)人的利益的基礎(chǔ)上解決問題，肯定了市國土局房管局穗國房字［1993］124號文對理順鋪面房租金問題所起的積極作用。對其中欠具體、無區(qū)別不同情況的部分，要求市房管部門與市商委協(xié)調(diào)，參照市國土局房管局發(fā)出的《關(guān)于理順廣州市直管公房非住宅用房協(xié)議租金問題的補(bǔ)充通知》（穗國房字［1995］103號），制定比較完善、易于操作的對私（僑）房協(xié)議租金的補(bǔ)充規(guī)定。提高租賃私（僑）房租金時(shí)要分時(shí)、分類、分步到位。同時(shí)明確，今后法院在房產(chǎn)審判中，凡涉及到關(guān)系國計(jì)民生一類的案件時(shí)，應(yīng)在法規(guī)允許范圍內(nèi)對國合企業(yè)給予照顧。

 根據(jù)這次會議精神，今年9月，市國土局管局發(fā)出了《關(guān)于廣州市部分非住宅用房協(xié)議租金的通知》（穗國房字［1995］144號），對租作糧店、煤店、肉菜市場、郵局等關(guān)系國計(jì)民生和規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的房屋租金，實(shí)行分類管理，提出了新的租金標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定對原簽訂租賃契約租期屆滿，且沒有分營、轉(zhuǎn)營、分租、轉(zhuǎn)租和遵守租約的部份房屋，原則上應(yīng)予續(xù)租。對國合糧店的房屋租金可按《廣州市1993年鋪面房屋租金（指導(dǎo)價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)的20％，即平均月租21元／平方米議租。至此，我市部份國合糧店租賃私（僑）房提租退還問題基本上得到解決，今后處理此類糾紛也有了比較明確的規(guī)定。



 二、適當(dāng)增加國合糧油網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投資，逐步退還租賃私（僑）房的建議

 長期以來，國合糧店在保障糧油市場供應(yīng)，方便群眾生活方面一直發(fā)揮著重要作用，在今天糧油市場完全放開，國合糧店所占比例逐漸下降的情況下，它對穩(wěn)定市場、保障供給仍起著其它類型糧油網(wǎng)點(diǎn)不可替代的作用。因此，應(yīng)繼續(xù)增加投入，加快我市國有糧油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

 目前，我市分布在老城區(qū)的國合糧油網(wǎng)點(diǎn)共265間，其中租賃私（僑）房的有89間，占33．6％，與業(yè)主的租約大部分在近一、二年內(nèi)到期。雖然目前出臺了處理租賃糾紛的有關(guān)規(guī)定，要求在一般情況下應(yīng)予續(xù)租，并在租金標(biāo)準(zhǔn)上有所限制。但這種限制提租、續(xù)約的做法，傷害了業(yè)權(quán)人的利益，不符合市場經(jīng)濟(jì)原則。同時(shí)，能否落實(shí)私（僑）房政策也關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)，所以國有糧油網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)逐步將所租賃的私（僑）房歸還業(yè)主，租價(jià)也應(yīng)向市場價(jià)過渡。因此，從根本上解決國合糧店經(jīng)營場地問題的出路在于加強(qiáng)國合糧店的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步退還租賃的私（僑）房。市計(jì)委提出每年安排400萬元建設(shè)國合糧油網(wǎng)點(diǎn)的意見，我們認(rèn)為是可行的。建議市計(jì)委、商委、規(guī)劃局等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)糧油網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，力爭三、五年內(nèi)妥善解決這一問題。另外，對開發(fā)公司出售給糧食部門作糧店的商品房，應(yīng)按成本價(jià)出售。

 以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 廣州市人民政府研究室

 一九九五年十二月二十六日