• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-19
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市大氣污染防治條例

 沈陽市大氣污染防治條例
 
（1995年12月21日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過；1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人。



 第三條 大氣污染防治堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，誰污染誰治理的原則。



 第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，增加大氣污染防治的資金投入。



 第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治的監(jiān)督管理。各級公安、交通等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)各自的職責(zé)，對機(jī)動車污染大氣實施監(jiān)督管理。



 第六條 大氣污染防治實行集中控制并實施大氣污染物排放總量控制和許可證制度。




 第二章 大氣污染源的監(jiān)督管理





 第七條 向大氣排放污染物的單位和個人，必須按規(guī)定向市、縣（市）、區(qū)環(huán)境行政主管部門申請領(lǐng)取大氣污染物排放許可證或大氣污染物臨時排放許可證。排放污染物未超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及市確定的污染物排放總量指標(biāo)的，發(fā)給大氣污染物排放許可證；超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及市確定的污染物排放總量指標(biāo)的，限期治理，在限期治理期間，發(fā)給大氣污染物臨時排放許可證。申請領(lǐng)取大氣污染物排放許可證或大氣污染物臨時排放許可證的，其排放大氣污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 新建、擴(kuò)建、改建的向大氣排放污染物的項目，在立項前，按照管轄權(quán)限應(yīng)向市、縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗，取得驗收合格證和大氣污染物排放許可證后，方可投入生產(chǎn)或者使用。向大氣排放污染物的建設(shè)項目進(jìn)行試生產(chǎn)，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，確定試生產(chǎn)期限和防范措施。向大氣排放污染物的科研中試項目和新產(chǎn)品試制項目投入試驗或者使用前，必須征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。



 第九條 經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的向大氣排放污染物的重點污染源，其污染物排放時間，必須遵守環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。



 第十條 市經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布限制使用和淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的名錄，并組織實施。



 第十一條 向大氣排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并限期治理。向大氣排放二氧化硫的，必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納二氧化硫排污費(fèi)。征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防治。



 第十二條 對超過規(guī)定向大氣排放污染物的污染源的限期治理，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）省以上管轄的企業(yè)事業(yè)單位，按國家規(guī)定執(zhí)行；

 （二）市管轄的企業(yè)事業(yè)單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定；

 （三）除上述二項規(guī)定之外的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。被責(zé)令限期治理的，應(yīng)如期完成治理任務(wù)，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。



 第十三條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對排污單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，有權(quán)查封不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并對大氣造成嚴(yán)重污染的設(shè)備。被檢查者不得拒絕檢查、查封。



 第十四條 大氣污染防治設(shè)施的設(shè)計、制造、銷售安裝、必須符合防治大氣污染的規(guī)范和要求，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門實施監(jiān)督管理。在本市銷售大氣污染防治設(shè)施的，必須到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在資質(zhì)合格的監(jiān)測點進(jìn)行測試。符合排放標(biāo)準(zhǔn)和要求的，準(zhǔn)許銷售；未進(jìn)行登記、測試的，不準(zhǔn)銷售。




 第三章 防治燃料燃燒產(chǎn)生的大氣污染





 第十五條 制造、加工、銷售、使用的鍋爐、窯爐和茶爐，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有消煙除塵措施，符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制造、加工、銷售鍋爐、窯爐、茶爐和消煙除塵設(shè)備的單位，應(yīng)將有關(guān)設(shè)計及測試資料報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。



 第十六條 對使用的各類鍋爐、窯爐、茶爐、大灶等實行年審制度，符合煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的繼續(xù)使用；不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期治理。



 第十七條 新建和改建住宅小區(qū)及其他需要供熱的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源，不經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得新建分散的鍋爐房。

 分散建設(shè)的項目，其熱源不符合規(guī)定的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已建成的住宅及其他建筑物，采用分散供熱方式的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實行區(qū)域性聯(lián)片供熱。集中、聯(lián)片供熱有余熱的單位不得拒絕向鄰近單位供熱，已實行集中、聯(lián)片供熱的單位不得擅自退出。



 第十八條 市區(qū)內(nèi)，不得將含硫量超過1％的煤炭作為燃料直接燃燒。新建、擴(kuò)建、改建的鍋爐、窯爐等設(shè)施，應(yīng)同時建設(shè)脫除煙氣中二氧化硫的裝置，并保證其正常運(yùn)行。已建成的鍋爐、窯爐等設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)建成脫除二氧化硫裝置。城市餐飲服務(wù)業(yè)的各類爐灶必須使用煤氣、液化氣等清潔燃料。禁止嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的露天燒烤經(jīng)營。



 第十九條 排煙裝置在正常運(yùn)行中，排放煙塵黑度不得超過林格曼1級。



 第二十條 在建筑施工現(xiàn)場暫設(shè)爐、灶等燃燒設(shè)備的單位，必須采取有效措施防治大氣污染，并到所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請批準(zhǔn)。



 第二十一條 各類鍋爐、窯爐等司爐操作人員，必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。




 第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染





 第二十二條 城市餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)采取措施，防治油煙和空氣熱污染對附近居民居住環(huán)境的污染。



 第二十三條 研制、生產(chǎn)排放有毒有害氣體和粉塵的新原料、新產(chǎn)品，必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的不得生產(chǎn)和使用。



 第二十四條 屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵和化工生產(chǎn)等向大氣排放惡臭氣體的單位，必須采取有效的治理措施。



 第二十五條 嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)內(nèi)露天焚燒瀝青油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體和惡臭的廢棄物。醫(yī)療污染物必須在環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門批準(zhǔn)的專設(shè)焚燒爐內(nèi)焚燒。



 第二十六條 禁止在人口集中地區(qū)內(nèi)用敞口設(shè)備熔化瀝青。熔化瀝青時，必須使用具有消煙除塵設(shè)施的瀝青熔化爐或其他凈化處理設(shè)施。



 第二十七條 機(jī)動車必須符合國家規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第七條第一款、第八條第一、三款、第十三條、第十六條、第十八條第一、四款、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的，給予警告，并可處以三百元以上三千元以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第九條、第十四條、第十五條、第十七條第一款、第二十三條的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。



 第三十條 違反本條例第七條第三款、第八條第二、四款、第十八條第二、三款、第十九條的，處以二千元以上五萬元以下的罰款。



 第三十一條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除加收一至三倍排污費(fèi)外，并處以一千元以上至五萬元以下的罰款，或責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。停業(yè)、關(guān)閉按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）省或中央管轄的企業(yè)事業(yè)單位，由市人民政府提出意見，報省人民政府或者國務(wù)院決定；

 （二）市管轄的企業(yè)事業(yè)單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報市人民政府決定；

 （三）除上述二項規(guī)定外需要停業(yè)、關(guān)閉的，由縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報縣（市）、區(qū)人民政府決定。



 第三十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 罰款應(yīng)上繳同級財政并使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。



 第三十四條 繳納超標(biāo)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的應(yīng)當(dāng)消除污染、排除危害，同時不免除賠償損失的責(zé)任。



 第三十五條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)監(jiān)督管理人員泄露被檢查單位技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自1996年3月1日起施行?！渡蜿柺袩焿m管理暫行條例》同時廢止。