• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-11
• 【生效日期】1996-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省國土局 關(guān)于對越權(quán)批地和違法用地處理意見的請示的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省國土局
 關(guān)于對越權(quán)批地和違法用地處理意見的請示的通知
 
（1996年1月11日川辦發(fā)〔1996〕7號）
 四川省國土局《關(guān)于對越權(quán)批地和違法用地處理意見的請示》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于對越權(quán)批地和違法用地處理意見的請示



省人民政府：

 省政府土地執(zhí)法檢查組在檢查各地貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于清查處理荒蕪?fù)恋睾驮綑?quán)批地的緊急通知》（川府發(fā)〔1995〕66號）中，基本查清了全省越權(quán)批地和未批先用土地的情況，客觀地分析了造成這些違法行為的原因并提出了一些好的建議。經(jīng)反復(fù)研究，提出具體處理意見如下：



 一、對越權(quán)批地行為的處理意見

 越權(quán)批地是指具有一定征用、使用土地批準權(quán)的政府機關(guān)超越法律法規(guī)規(guī)定的批準權(quán)限，非法批準用地的行為。

 （一）超越批準權(quán)限而非法批準占用土地的，批準文件無效，必須依法重新補辦手續(xù)。補辦手續(xù)的具體辦法，按《四川省〈
中華人民共和國土地管理法＞實施辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，逐宗逐級上報（按從簡補辦手續(xù)原則，附當(dāng)?shù)卣暾垐蟾?、原越?quán)批地文件、原基本建設(shè)計劃原征地協(xié)議書、原征地圖件）有批準權(quán)的人民政府逐宗批復(fù)。對逐宗上報確有困難的，可造冊記列表上報，表中逐宗寫明原越權(quán)批地機關(guān)期間、文號、項目名稱、用地單位名稱、用地位置用地面積（包括耕地和非耕地面積）、補償安置情況、征地費用總額、規(guī)劃計劃等，有批準權(quán)人民政府只作原則批復(fù)，并在批復(fù)中注明補償、安置、權(quán)屬等問題一律由原越權(quán)批準的政府機關(guān)按有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定辦理并承擔(dān)與之相關(guān)的法律責(zé)任。

 上述兩種補辦手續(xù)的具體辦法，不含土地審批權(quán)屬國務(wù)院的項目；依法屬于應(yīng)上報國務(wù)院的，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

 （二）對1995年3月30日川府發(fā)〔1995〕66號文下達前的越權(quán)批地行為，鑒于來自土地的收入，已由當(dāng)?shù)卣度牖A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，在1996年4月30日以前主動申請補辦用地手續(xù)的，按上述第一條第一款的規(guī)定辦理。

 （三）對1995年3月31日以后發(fā)生的越權(quán)批地行為，必須逐宗逐件嚴格依法進行處理。



 二、對未經(jīng)批準違法用地的處理意見

 未經(jīng)批準違法用地，是指需經(jīng)過依法申請審批方式取得土地使用權(quán)的單位（含各類開發(fā)區(qū)）和個人，沒有報經(jīng)批準并取得法定手續(xù)而擅自占用土地的行為。

 （一）對1995年3月30日以前未批先用的違法行為，屬縣以上人民政府和國土管理部門曾經(jīng)許可（但未正式依法辦理審批手續(xù)）。用地后農(nóng)民的安置補償落實，沒有遺留問題的，可以按照前述對越權(quán)批地行為處理意見的第（二）條逐宗補辦用地手續(xù)。對未經(jīng)縣以上人民政府和國土管理部門同意擅自違法占用土地的行為，必須依法補辦用地手續(xù)，如數(shù)繳納有關(guān)稅費，并視情況予以處罰。

 （二）對1995年3月31日到6月19日期間發(fā)生的未經(jīng)批準的違法用地按《四川省土地管理實施辦法》規(guī)定辦理；對1995年6月20日以后發(fā)生的未經(jīng)批準違法用地按《四川省（
中華人民共和國土地管理法》實施辦法》規(guī)定處理。



 三、對1995年3月30日以前發(fā)生的越權(quán)批地和違法用地（含各類開發(fā)區(qū)自行征用、劃撥和出讓土地的行為），超過1996年4月30日仍不主動申請補辦手續(xù)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴處理。

 以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。



 四川省國土局

 一九九五年九月十九日