• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政[1996]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-10
• 【生效日期】1996-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福州市人民政府關(guān)于頒發(fā) 《福州市失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知

 福州市人民政府關(guān)于頒發(fā)
 《福州市失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知
 
（榕政［1996］1號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

 《福州市失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予頒布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 福州市人民政府

 一九九六年一月十日



 福州市失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》和《福建省企業(yè)職工待遇保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于福州地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)被保險(xiǎn)人）。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的被保險(xiǎn)人，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳，由市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳





 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）被保險(xiǎn)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行的利息收入；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入；

 （五）滯納金和罰款收入；

 （六）其他收入。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳標(biāo)準(zhǔn)：

 用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按本單位職工總?cè)藬?shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資總額乘積的百分之一繳納。

 被保險(xiǎn)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按上年度本地區(qū)職工年平均工資總額的百分之零點(diǎn)五繳納。

 市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)稽核用人單位人數(shù)等有關(guān)帳表，用人單位應(yīng)配合提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。



 第六條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在成本（費(fèi)用）中列支；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)在行政費(fèi)中列支；

 （三）事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體在事業(yè)費(fèi)中列支。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳辦法。

 （一）用人單位應(yīng)按規(guī)定與市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《職工失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳結(jié)算合同》；

 （二）用人單位應(yīng)在每年4月5日前向市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位職工人數(shù)的工資季報(bào)表；逾期不報(bào)的，按應(yīng)征繳失業(yè)保險(xiǎn)金額200－300％征繳；

 （三）用人單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按《職工失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳結(jié)算合同》統(tǒng)一委托銀行，采用“委托收款，提前支付”的結(jié)算方式每月從用人單位帳戶(hù)上劃轉(zhuǎn)到市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)”；

 （四）被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位在發(fā)放職工工資時(shí)代扣繳。



 第八條 企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工已停發(fā)或減發(fā)工資，確實(shí)無(wú)力在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意，予以緩交（不含被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納部分）；到期補(bǔ)交時(shí)，補(bǔ)交部分應(yīng)按銀行同期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息加收。



 第九條 企業(yè)宣告破產(chǎn)或其他原因解體時(shí)，應(yīng)按《破產(chǎn)法》清償債務(wù)程序，清償所欠的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。



 第十條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)征繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)在銀行實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。銀行對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的專(zhuān)項(xiàng)存款，按同期同檔居民儲(chǔ)蓄存款計(jì)息。所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支范圍：

 （一）失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金，以及被保險(xiǎn)人在享受失業(yè)救濟(jì)期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤補(bǔ)助費(fèi)；

 （二）轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；

 （三）生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （四）就業(yè)介紹費(fèi)；

 （五）生活困難補(bǔ)助金；

 （六）失業(yè)保險(xiǎn)基金管理費(fèi)；

 （七）按規(guī)定上交的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金；

 （八）國(guó)家規(guī)定的其他開(kāi)支。



 第十二條 在保證本規(guī)定第十一條所列開(kāi)支的前提下，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，可作以下開(kāi)支：

 （一）提供停產(chǎn)（停業(yè)）企業(yè)的停工待工人員基本生活的借款；

 （二）用人單位招用再就業(yè)有困難的失業(yè)職工，經(jīng)審批可將被保險(xiǎn)人應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金60％至100％一次性撥付給招用單位，作為支付工資的補(bǔ)貼。對(duì)自愿組織起來(lái)就業(yè)或自謀職業(yè)的被保險(xiǎn)人，已經(jīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可將其應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金的60％至100％一次性撥付給所在單位或個(gè)人，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。

 （三）對(duì)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)辟的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，安置富余職工的用人單位，經(jīng)審批可適當(dāng)借給生產(chǎn)自救費(fèi)或撥出適量資金作為其向銀行貸款的貼息。對(duì)組織富余職工開(kāi)展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的用人單位可撥付適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)。




 第四章 保障對(duì)象和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)





 第十三條 被保險(xiǎn)人因下列情形之一失去工作的，未領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的，包括簽訂勞動(dòng)合同達(dá)一年以上者，按本規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)：

 （一）企業(yè)依法宣告破產(chǎn)；

 （二）在瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精減；

 （三）用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤銷(xiāo)、解散；

 （四）在企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓期間被精減；

 （五）終止、解除勞動(dòng)合同；

 （六）被用人單位依法辭退、除名或開(kāi)除；

 （七）企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革和優(yōu)化勞動(dòng)組合，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)核準(zhǔn)，確屬企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安置而被裁減。



 第十四條 本省非福州地區(qū)戶(hù)籍的被保險(xiǎn)人按規(guī)定轉(zhuǎn)移關(guān)系，到戶(hù)籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)。



 第十五條 被保險(xiǎn)人有下列情況之一的，不得繼承享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)；

 （一）重新就業(yè)；

 （二）擅離崗位；

 （三）達(dá)到法定退休年齡；

 （四）升學(xué)、參軍和出國(guó)（出境）；

 （五）被判型、勞動(dòng)教養(yǎng)；

 （六）連續(xù)工齡不滿(mǎn)一年；

 （七）無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受介紹就業(yè)；

 （八）無(wú)正當(dāng)理由，不參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練或以勞代賑。



 第十六條 享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％，按不同工作年限計(jì)發(fā)；

 （一）工齡滿(mǎn)一年不足五年的，最多發(fā)給六個(gè)月；

 （二）工齡滿(mǎn)五年不足十年的，最多發(fā)給十二個(gè)月；

 （三）工齡滿(mǎn)十年不足二十年的，最多發(fā)給十八個(gè)月；

 （四）工齡滿(mǎn)二十年及二十年以上者，最多發(fā)給二十四個(gè)月；



 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金以被保險(xiǎn)人領(lǐng)取原單位發(fā)給生活費(fèi)月份滿(mǎn)后次月開(kāi)始，按月發(fā)放。

 被保險(xiǎn)人重新就業(yè)滿(mǎn)一年后再次失業(yè)的，應(yīng)以重新就業(yè)后的工作時(shí)間為依據(jù)，計(jì)算其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第十八條 被保險(xiǎn)人在享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)期間的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤補(bǔ)助費(fèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)：

 （一）被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金時(shí)，一并發(fā)給月人均9元醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金期間，患有嚴(yán)重疾病（打架、斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)而致傷、致病者除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)確實(shí)有困難的，可向市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助。市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)其工齡長(zhǎng)短及實(shí)際情況，酌情給予一次性補(bǔ)助，但補(bǔ)助數(shù)額最多不超過(guò)醫(yī)療費(fèi)用的60％；

 （二）被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金期間死亡的，發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)900元；其供養(yǎng)的直系親屬生活有困難的，發(fā)給一次性撫恤補(bǔ)助費(fèi)600元。




 第五章 辦理失業(yè)保險(xiǎn)的手續(xù)與審批





 第十九條 凡符合享受失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)的被保險(xiǎn)人，由所在單位提供有關(guān)批準(zhǔn)證件和職工檔案材料，向戶(hù)籍所在地的市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《職工失業(yè)保險(xiǎn)證》，憑證領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金。



 第二十條 享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的被保險(xiǎn)人在本省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的，按福建省勞動(dòng)局、經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、財(cái)政廳《貫徹福建省人民政府關(guān)于＜福建省企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》第二十條規(guī)定辦理。




 第六章 失業(yè)保險(xiǎn)金的管理





 第二十一條 福州地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌分級(jí)核算，余缺調(diào)劑?？h（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各縣（市）區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置以及基金征繳情況核定費(fèi)用。



 第二十二條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支管理，建立健全基金收支的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，專(zhuān)項(xiàng)核算基金的收支，并按規(guī)定編報(bào)基金收支財(cái)務(wù)報(bào)表。



 第二十三條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)年終結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金，負(fù)有增值保值責(zé)任。



 第二十四條 市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置保險(xiǎn)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)和配備足夠的專(zhuān)管人員。



 第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理費(fèi)按當(dāng)年籌集基金總額的6％的提取。失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用于以下開(kāi)支項(xiàng)目：

 （一）工作人員的工資、補(bǔ)貼、集體福利費(fèi)；

 （二）辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)；

 （三）設(shè)備購(gòu)置、修繕費(fèi)；

 （四）業(yè)務(wù)工作宣傳費(fèi)；

 （五）國(guó)家規(guī)定允許開(kāi)支的其他費(fèi)用。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)按當(dāng)年籌集基金總額的10％提取。生產(chǎn)自救費(fèi)按基金結(jié)余額的30％控制使用。



 第二十六條 當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金的結(jié)余（包括管理費(fèi)）免征各種稅費(fèi)。



 第二十七條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)、人民銀行和工會(huì)的監(jiān)督。




 第七章 罰則





 第二十八條 用人單位違反本規(guī)定，欠繳、拒繳或弄虛作假少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳足應(yīng)繳數(shù)額及利息；逾期不繳的，每月罰繳應(yīng)繳額1％的滯納金；對(duì)拒繳、弄虛作假少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，可以并處500－5000元罰款。



 第二十九條 以非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金或其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員，由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得；勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)視情節(jié)輕重，處以其非法所得5－10倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十條 任何單位和個(gè)人不得將失業(yè)保險(xiǎn)基金挪為他用，違者追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十一條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。




 第八章 附則



 第三十二條 凡本規(guī)定實(shí)施前已頒布的規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第三十三條 本規(guī)定由福州市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。