• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[1996]12號
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于 外商投資建設(shè)公路若干問題的實(shí)施意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于
 外商投資建設(shè)公路若干問題的實(shí)施意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1996〕12號1996年1月9日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳局，省各省屬單位：

 省交通廳《關(guān)于外商投資建設(shè)公路若干問題的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹。



 關(guān)于外商投資建設(shè)公路若干問題的實(shí)施意見

 （省交通廳 一九九五年十二月十二日）



 根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資建設(shè)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕58號）、《省政府批轉(zhuǎn)省交通廳關(guān)于公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革的意見的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕136號）和國家、省的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就外商投資建設(shè)公若干問題提出如下實(shí)施意見：



 一、關(guān)于收費(fèi)站設(shè)置和收費(fèi)方案

 （一）凡符合我省公路發(fā)展總體規(guī)劃和車輛通行費(fèi)收費(fèi)站設(shè)置規(guī)劃，并具備國家頒布的設(shè)置收費(fèi)站基本條件的外商投資公路項(xiàng)目，均可申請?jiān)O(shè)置收費(fèi)站收取車輛通行費(fèi)，以使外商投資獲得合理的回報(bào)。

 （二）要求設(shè)站的外商投資公路項(xiàng)目，在工程可行性研究階段，要提出收費(fèi)方案，說明收費(fèi)站設(shè)置理由、位置、規(guī)模和管理形式，并根據(jù)交通量預(yù)測、財(cái)務(wù)分析等綜合因素，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括調(diào)價(jià)方式和收費(fèi)期限）。

 （三）外商投資公路項(xiàng)目的收費(fèi)方案由項(xiàng)目所在地市人民政府附工程可行性研究初審意見和投資協(xié)議書報(bào)省交通廳、計(jì)經(jīng)委、物價(jià)局、財(cái)政廳審查確認(rèn)，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由省物價(jià)局牽頭提出審查意見。

 （四）外商投資的公路項(xiàng)目在建成前半年內(nèi)，由項(xiàng)目所在地市人民政府報(bào)省人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)置收費(fèi)站，由外商投資企業(yè)通過項(xiàng)目所在地市交通主管部門向省交通廳提出車輛通行費(fèi)開征報(bào)告，由省交通廳會(huì)同省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳、物價(jià)局對收費(fèi)工程項(xiàng)目及收費(fèi)設(shè)施聯(lián)合檢驗(yàn)合格，批準(zhǔn)車輛通行費(fèi)開征報(bào)告后實(shí)施收費(fèi)。

 （五）已設(shè)有收費(fèi)站的公路，外商對其投資改擴(kuò)建或向外商轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，原收費(fèi)中代省征收的交通重點(diǎn)建設(shè)資金繼續(xù)代征，按規(guī)定解繳。經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)后，也可折算為省投資入股。

 （六）外商投資企業(yè)可對除國家明文規(guī)定免征車輛通行費(fèi)的特種車輛以外的其他任何機(jī)動(dòng)車輛一律收取通行費(fèi)。

 （七）經(jīng)營期間，外商投資公路項(xiàng)目收費(fèi)方案的調(diào)整，仍須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。



 二、關(guān)于公路路產(chǎn)管理

 （一）轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)或以原有公路路產(chǎn)折價(jià)進(jìn)行投資，必須依照國家關(guān)于資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和公路的權(quán)屬進(jìn)行公路路產(chǎn)評估，并以確認(rèn)的評估值作為確定公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限和投資回收額或公路路產(chǎn)折價(jià)投資股份的依據(jù)。

 （二）省交通主管部門管理的公路，在進(jìn)行公路路產(chǎn)評估前應(yīng)按規(guī)定向省交通廳申報(bào)或經(jīng)由省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)評估立項(xiàng)。

 （三）公路路產(chǎn)的評估必須委托具有法定評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評估報(bào)告完成后需經(jīng)評估立項(xiàng)部門確認(rèn)。

 （四）省交通主管部門管理的公路路產(chǎn)，其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的收入或公路路產(chǎn)折價(jià)投資所占股權(quán)歸省交通主管部門所有。地方投資建設(shè)的公路路產(chǎn)，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓取得收入或公路路產(chǎn)折價(jià)投資所占股權(quán)，由地方投資者所有。

 （五）外商投資的公路項(xiàng)目在經(jīng)營期滿后，經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)將完整的公路、公路用地及公路附屬設(shè)施無償交給交通主管部門，并應(yīng)確保公路技術(shù)狀況及公路設(shè)施的完好不低于簽約時(shí)確定的標(biāo)準(zhǔn)。



 三、關(guān)于公路建設(shè)期的管理

 （一）外商投資企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門頒布的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。

 （二）交通主管部門有權(quán)對外商投資建設(shè)的公路項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，外商投資企業(yè)應(yīng)為此提供條件，支付規(guī)定的檢測費(fèi)用。

 （三）外商投資企業(yè)有責(zé)任按交通主管部門的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 （四）外商投資建設(shè)的公路工程完工后，外商投資企業(yè)應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)交工驗(yàn)收后方可通車，并編制竣工資料，報(bào)有權(quán)部門組織竣工驗(yàn)收。



 四、關(guān)于公路經(jīng)營期的管理

 （一）外商投資建設(shè)公路項(xiàng)目的車輛通行費(fèi)，凡省交通公路管理部門征收的使用省財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)，并按財(cái)政部門票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施；凡經(jīng)批準(zhǔn)，由外商投資企業(yè)征收的，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，并按稅務(wù)部門發(fā)票管理規(guī)定實(shí)施。

 （二）由省交通公路管理部門征收車輛通行費(fèi)的，其收費(fèi)管理人員著統(tǒng)一的公路征費(fèi)制服；由外商投資企業(yè)征收車輛通行費(fèi)的，其收費(fèi)管理人員按省交通公路管理部門的規(guī)定，著標(biāo)志服。

 （三）經(jīng)營公路基礎(chǔ)設(shè)施的外商投資企業(yè)，應(yīng)服從省交通公路管理部門實(shí)行路政管理，并按規(guī)定支付由此所發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用。經(jīng)營者有責(zé)任保護(hù)公路設(shè)施，并依法制止各種侵占、損壞公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。制止無效時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告交通主管部門進(jìn)行處理。

 （四）外商投資企業(yè)在經(jīng)營期間應(yīng)遵守國家有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，確保公路不低于簽約時(shí)按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評定的路況，公路設(shè)施的好路率在85％以上，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害和重大交通事故外，應(yīng)保障公路安全暢通。

 （五）經(jīng)營者在經(jīng)營期間應(yīng)接受政府有關(guān)部門和社會(huì)公開監(jiān)督，不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)行搭售商品。

 （六）經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)按省交通公路管理部門的要求編報(bào)有關(guān)公路管理的業(yè)務(wù)報(bào)表。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。