• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武政辦[1996]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-02
• 【生效日期】1996-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

武漢市人民政府辦公廳 關(guān)于培育發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)若干問(wèn)題的通知

武漢市人民政府辦公廳
 關(guān)于培育發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)若干問(wèn)題的通知
 
（1996年1月2日武政辦〔1996〕2號(hào)）
各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為進(jìn)一步促進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展壯大，根據(jù)《市委市人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的若干意見(jiàn)》（武發(fā)〔1995〕12號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題作出通知如下：



 一、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)機(jī)建制力度，逐步建立規(guī)范的母子型公司框架，形成科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)通過(guò)債務(wù)重組，調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)“撥改貸”形成的歷史債務(wù)，優(yōu)先轉(zhuǎn)增國(guó)有資本金；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)清產(chǎn)核資中清查出的企業(yè)潛虧確實(shí)無(wú)力自行消化的部分，以及因客觀原因形成的各類(lèi)資產(chǎn)損失，經(jīng)同級(jí)財(cái)政（國(guó)資部門(mén)）批準(zhǔn)，沖銷(xiāo)企業(yè)公積金，不夠部分沖銷(xiāo)資本金。對(duì)清理出的1991年以前因不可抗拒的客觀原因（以及省部級(jí)以上政府決策原因）造成的銀行貸款損失，企業(yè)確實(shí)難以歸還的，由開(kāi)戶(hù)銀行審查，按銀行貸款沖銷(xiāo)的審批程序批準(zhǔn)后，沖銷(xiāo)銀行呆帳準(zhǔn)備金。



 二、對(duì)重點(diǎn)國(guó)有獨(dú)資集團(tuán)公司逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，其國(guó)有資產(chǎn)收益即稅后利潤(rùn)在按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，提取法定公積金、公益金后的剩余部分，全部留給集團(tuán)公司并入任意公積金使用，作為國(guó)家資本金的投入。



 三、經(jīng)市稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的母公司可統(tǒng)一解繳母公司和全資子公司的所得稅。重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)集團(tuán)以獨(dú)資形式在市內(nèi)開(kāi)辦的獨(dú)立核算的商業(yè)經(jīng)營(yíng)連鎖店，可由集團(tuán)統(tǒng)一合并納稅。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的控股企業(yè)，其應(yīng)繳納的所得稅可實(shí)行分別計(jì)算征收的辦法，即核心企業(yè)控股部分的應(yīng)稅所得由核心企業(yè)集中計(jì)算納稅，其余的應(yīng)稅所得由企業(yè)所在地的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征稅。



 四、對(duì)國(guó)家計(jì)劃分配的電力、棉花、石油、運(yùn)力等優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)市重大建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行總體規(guī)劃一次審批，單項(xiàng)工程不再報(bào)批，由集團(tuán)母公司自行辦理；其技術(shù)改造項(xiàng)目，市財(cái)政等部門(mén)實(shí)行優(yōu)先論證、選項(xiàng)、優(yōu)先投放貸款和優(yōu)惠利率。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)利用債券和股票融資，在計(jì)劃額度內(nèi)優(yōu)先安排，其發(fā)行股票的上市、上柜交易予以?xún)?yōu)先考慮。



 五、積極協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款。積極向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)申報(bào)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)。優(yōu)先安排重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)出國(guó)推銷(xiāo)、參展、招商及接待來(lái)訪(fǎng)的境外財(cái)團(tuán)，支持其合資或開(kāi)辦境外企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)出國(guó)人員實(shí)行一年內(nèi)一次審批、多次有效的辦法。



 六、支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)采取多種形式，推進(jìn)資產(chǎn)流動(dòng)和重組?？蓪?guó)有中小型企業(yè)采取無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式（在職和離退休職工的安置由轉(zhuǎn)入的集團(tuán)統(tǒng)一按政策處理），并歸重點(diǎn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)。支持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在全市范圍內(nèi)，打破行業(yè)、隸屬關(guān)系等方面的限制，進(jìn)行參股控股、兼并合并、租賃承包，只要相關(guān)企業(yè)自愿，各部門(mén)都要積極配合。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)收購(gòu)破產(chǎn)的企業(yè)，托管虧損或?yàn)l臨破產(chǎn)的企業(yè)。



 七、改進(jìn)和完善政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的管理。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人可直接參加市委、市人民政府的重要會(huì)議。實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi)，政府不隨意干預(yù)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的審計(jì)、監(jiān)督，建立和健全以國(guó)有資本保值增值為主要內(nèi)容的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。加強(qiáng)信息交流和聯(lián)系，掌握重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中的突出問(wèn)題。



 八、按照“兩高一大”（發(fā)展速度和效益高于全市平均水平、資產(chǎn)重組力度大）的要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，達(dá)不到要求的，取消其資格。