• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省舊貨業(yè)治安管理?xiàng)l例

 黑龍江省舊貨業(yè)治安管理?xiàng)l例
 （1995年12月15日黑龍江省第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)舊貨業(yè)治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)同廢舊物品收購(gòu)、信托寄賣(mài)、典當(dāng)、拍賣(mài)等業(yè)務(wù)有關(guān)的單位和個(gè)人。



 第三條 本條例由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。



 第四條 申請(qǐng)開(kāi)辦舊貨業(yè)，應(yīng)向所在地縣（區(qū)）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證后，到同級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可開(kāi)業(yè)。

 申請(qǐng)開(kāi)辦生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)和典當(dāng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先征得其業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查同意。

 申請(qǐng)開(kāi)辦舊貨業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)有所在市、縣常住戶(hù)口或暫住戶(hù)口。



 第五條 舊貨業(yè)有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、更名、變更法定代表人情形等之一時(shí)，應(yīng)在15日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)、變更等手續(xù)，并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)、變更登記。



 第六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的舊貨業(yè)實(shí)行年審制度。



 第七條 舊貨業(yè)應(yīng)建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)治安防范措施，做好安全防范工作。

 （一）上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)所屬舊貨企業(yè)的治安管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；

 （二）舊貨企業(yè)的法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的治安管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

 （三）舊貨業(yè)的個(gè)體從業(yè)人員，應(yīng)遵守治安保衛(wèi)責(zé)任制度，服從公安機(jī)關(guān)管理，對(duì)違反治安管理的行為負(fù)直接責(zé)任。



 第八條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）舊貨業(yè)從業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，不準(zhǔn)收贓、窩贓、銷(xiāo)贓；

 （二）嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證，建立登記、查驗(yàn)、保管等規(guī)章制度，設(shè)有物資保管庫(kù)房（場(chǎng)地）和必要的安全設(shè)備；

 （三）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬，寄賣(mài)或典當(dāng)、拍賣(mài)貴重物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售者證明及有關(guān)材料，并對(duì)出售單位的名稱(chēng)，出售、寄賣(mài)或典當(dāng)、拍賣(mài)人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等情況如實(shí)登記；

 （四）廢舊物品的流動(dòng)收購(gòu)人員必須公開(kāi)懸掛公安機(jī)關(guān)制發(fā)的標(biāo)志，在指定區(qū)域內(nèi)收購(gòu)；

 （五）不準(zhǔn)收購(gòu)、寄賣(mài)、典當(dāng)、拍賣(mài)未成年人所持的貴重物品；

 （六）收購(gòu)、寄賣(mài)、典當(dāng)、拍賣(mài)物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)違禁物品和公安機(jī)關(guān)查控的人和物及其它可疑情況，必須及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

 （七）發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)盤(pán)查，持物人逃跑或取證不歸，其遺留物應(yīng)登記造冊(cè)，每半年清理一次，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查后，統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)；

 （八）對(duì)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的協(xié)查單，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記保管，并及時(shí)傳閱和查對(duì)，不準(zhǔn)泄密和丟失。



 第九條 本條例所稱(chēng)生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、礦山、國(guó)防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，并已失去原來(lái)使用價(jià)值的金屬材料和金屬制口。



 第十條 舊貨業(yè)嚴(yán)禁收購(gòu)下列物品：

 （一）槍支、彈藥、易燃易爆等危險(xiǎn)物品；

 （二）劇毒、放射性物品及其容器；

 （三）鐵路、油田、電力、電信通訊、水利、測(cè)量、礦山、軍用和城市公用設(shè)施等未報(bào)廢的專(zhuān)用器材；

 （四）淫穢物品；

 （五）標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、書(shū)刊和圖紙；

 （六）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及來(lái)路不明或有贓物嫌疑的物品；

 （七）國(guó)家禁止收購(gòu)的其它物品。



 第十一條 生產(chǎn)性廢舊金屬只能由物資業(yè)、供銷(xiāo)社回收部門(mén)的收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)。

 物資、供銷(xiāo)回收部門(mén)的收購(gòu)企業(yè)由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，不準(zhǔn)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。



 第十二條 在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不準(zhǔn)設(shè)收購(gòu)廢舊金屬的網(wǎng)點(diǎn)。不準(zhǔn)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域由所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)劃定。



 第十三條 油田、電力、電信通訊、水利、測(cè)量、礦山、軍用和城市公用設(shè)施等報(bào)廢專(zhuān)用器材，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)指定的物資、供銷(xiāo)回收企業(yè)專(zhuān)點(diǎn)收購(gòu)，并掛牌經(jīng)營(yíng)。

 收購(gòu)單位出售的報(bào)廢的專(zhuān)用器材時(shí)，應(yīng)有出售單位法定代表人簽署的意見(jiàn)。

 收購(gòu)個(gè)人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)查驗(yàn)出售人的村（居）民委員會(huì)證明。



 第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留，并開(kāi)付收據(jù)。有贓物嫌疑的物品，經(jīng)證明不是贓物的或者五日內(nèi)不能查明其為贓物的，應(yīng)當(dāng)立即退還。被扣留物品為生產(chǎn)性廢舊從屬，其持有人不能證明合法性的，按照贓物處理。



 第十五條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予下列處罰：

 （一）違反第四條規(guī)定，未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證，擅自開(kāi)業(yè)的或私自收購(gòu)廢舊物品的，予以取締，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得，處以1000元以上10000元以下的罰款；

 （二）違反第七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以200元罰款；

 （三）違反第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，明知是贓物而收購(gòu)、窩藏、銷(xiāo)售的，處以5000元以上10000元以下罰款，并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證；對(duì)直接責(zé)任人處以2000元以上5000元以下罰款；

 （四）違反第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，超范圍經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，并處法定代表人500元以上1000元以下罰款；

 （五）違反第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款；

 （六）違反第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證；

 （七）違反第八條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的處以1000以上5000元以下罰款 ，同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)處以200元以上1000元以下罰款；

 （八）違反第十條和第十三條第一款規(guī)定，收購(gòu)禁止收購(gòu)的物品的，視情節(jié)輕重，處以5000元以上10000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證；

 （九）違反第十一條規(guī)定，擅自收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，沒(méi)收其非法收購(gòu)的物品及非法所得，處以5000元以上10000元以下的罰款；

 （十）違反第十二條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締，沒(méi)收其非法收購(gòu)的物品及非法所得，處以5000元以上10000元以下的罰款；

 （十一）違反第十三條第二、三款規(guī)定的，處以5000元以上10000元以下的罰款；

 （十二）明知廢舊物品是贓物而為其運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收其非法所得，處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第十六條 因收購(gòu)、寄售、典當(dāng)、拍賣(mài)贓物被吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證的，3年內(nèi)不準(zhǔn)從事本行業(yè)。



 第十七條 違反本條例，需要給予治安拘留處罰的，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 裁決與執(zhí)行程序按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第四章規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 公安人員在執(zhí)行本條例時(shí)應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。對(duì)違反者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 公安機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)參與舊貨業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本條例自1996年1月1日起施行。1989年5月1日省政府頒發(fā)的《黑龍江省舊貨業(yè)治安管理規(guī)定》同時(shí)廢止。