• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市節(jié)約用水管理條例

 青島市城市節(jié)約用水管理條例
 
（1995年11月23日市十一屆人大常委會第二十次會議
 通過1995年12月14日省八屆人大常委會第十九次
 會議批準(zhǔn)1995年12月14日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位（含個體經(jīng)營者，以下簡稱用水單位）和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 青島市和各區(qū)（市）公用事業(yè)行政主管部門（以下稱節(jié)水行政主管部門）主管本轄區(qū)的城市節(jié)約用水行政管理工作；青島市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）按照本條例規(guī)定，具體負責(zé)城市節(jié)約用水的有關(guān)行政管理工作；業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的指導(dǎo)。

 各行業(yè)（企業(yè)）主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)做好本行業(yè)、本單位的節(jié)約用水工作。



 第四條 實行計劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水。鼓勵節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用。




 第二章 用水計劃





 第五條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求計劃，編制城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和年度用水計劃，按照規(guī)定的程序報批后實施。



 第六條 市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定用水定額。



 第七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按下列程序申報用水計劃：

 （一）用水單位于每月底5日前向其主管部門提報次月的用水計劃；

 （二）用水單位的主管部門于每月底3日前將次月的用水計劃匯總上報。在市南、市北、四方、李滄四區(qū)的，向市節(jié)水辦申報；在其它區(qū)（市）的，向當(dāng)?shù)毓?jié)水行政主管部門申報；在當(dāng)?shù)責(zé)o主管部門的用水單位和節(jié)水行政主管部門確定的用水單位，其用水計劃直接報市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門。

 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門根據(jù)年度用水計劃，參照用水定額，審定次月的用水計劃并下達用水單位的主管部門（工交系統(tǒng)的用水計劃下達市經(jīng)濟委員會）或用水單位執(zhí)行。



 第八條 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門可以根據(jù)供水情況和生活、生產(chǎn)需要調(diào)整用水計劃，并及時通知用水單位或其主管部門。

 用水單位因停業(yè)、休業(yè)減少或停止用水，應(yīng)當(dāng)及時報市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門。



 第九條 用水計劃下達后，因生產(chǎn)經(jīng)營特殊情況需增加用水量的單位，須按用水計劃的審批程序，向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門提出申請；接受申請的部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出答復(fù)。



 第十條 新增用水單位和用水單位因進行基本建設(shè)及其他需要臨時使用城市公共供水的，必須向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門申報用水計劃。新增用水單位和因基本建設(shè)增加用水量的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費。



 第十一條 用水單位必須執(zhí)行用水計劃。市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按照下達的用水計劃，對用水單位實施考核。



 第十二條 對用水單位用水計劃的考核，以供水單位和用水單位雙方確認的實際用水量為準(zhǔn)。



 第十三條 用水單位用水超過計劃，必須按下列規(guī)定繳納超計劃部分的加價水費：

 （一）月用水量超過計劃10％以內(nèi)（含10％）的，按現(xiàn)行水價2倍繳納；

 （二）月用水量超過計劃20％（含20％）以內(nèi)的，按現(xiàn)行水價3至5倍繳納；

 （三）月用水量超過計劃20％的，按現(xiàn)行水價6至10倍繳納。

 用水單位應(yīng)當(dāng)與市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門簽訂《超計劃用水收取加價水費協(xié)議書》，按規(guī)定時間繳納加價水費。

 加價水費由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門收取。




 第三章 用水管理





 第十四條 用水單位必須按規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具；城市居民住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量器具。計量器具應(yīng)保持完好。

 城市居民生活用水嚴禁實行包費制。



 第十五條 用水單位應(yīng)加強用水計量的管理，建立健全用水統(tǒng)計制度，定期向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門報送規(guī)定的報表、資料。



 第十六條 供水單位、用水單位、房屋管理單位和個人應(yīng)按產(chǎn)權(quán)歸屬，及時維修和保養(yǎng)各自的供、用水設(shè)施、設(shè)備和器具，不得跑水、漏水。



 第十七條 任何單位和個人不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供城市公共供水。確需轉(zhuǎn)供的，須經(jīng)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門審核同意后，方可到有關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)供手續(xù)。轉(zhuǎn)供部分應(yīng)單獨裝表計量。

 嚴禁倒賣城市公共供水。



 第十八條 單位和個人未經(jīng)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得使用城市公共供水用于園林綠地和農(nóng)田澆灌。衛(wèi)生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡等必須使用容器或采取其他節(jié)水措施。



 第十九條 用水單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備、器具。房屋必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件；已建房屋原安裝的衛(wèi)生潔具和配件，凡屬國家明令淘汰的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位安排更換。

 設(shè)備的冷卻水必須循環(huán)使用，不得直接排放。



 第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)定期進行水平衡測試，保證用水質(zhì)量的前提下，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率達不到要求的，應(yīng)當(dāng)酌減用水計劃。

 城市居民的生活用水提倡一水多用。



 第二十一條 新建、擴建、改建工程項目，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計方案、選型的審核和竣工驗收。




 第四章 地下水與替代水管理





 第二十二條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市規(guī)劃區(qū)地下水的勘察和評價，建立地下水開發(fā)利用管理系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地下水的開發(fā)、利用和保護，防止和避免地下水的過量開采。



 第二十三條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費。



 第二十四條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定替代水（包括中水、海水和其他可利用水）的利用規(guī)劃。

 凡在利用替代水規(guī)劃范圍內(nèi)可以使用替代水的用水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用替代水。用水計劃應(yīng)當(dāng)據(jù)此予以調(diào)整。



 第二十五條 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或個人簽定供用合同。

 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的替代水，并依據(jù)其所設(shè)置的計量器具示值收費。



 第二十六條 推廣采用中水利用技術(shù)，鼓勵利用中水。凡具備中水利用條件的單位，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水行政主管部門的要求，建設(shè)實施中水利用工程。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 單位和個人符合下列條件之一的，由人民政府給予表彰或獎勵：

 （一）在城市節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進技術(shù)、先進經(jīng)驗方面有突出貢獻的；

 （二）保護和使用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備、器具成績突出的；

 （三）替代水利用成績顯著的；

 （四）城市節(jié)約用水工作有突出成績的；

 （五）舉報、制止違反本條例的行為，并經(jīng)查證屬實的。

 獎勵資金從加價水費和水資源費中列支。



 第二十八條 用水單位符合下列條件，可以向節(jié)水行政主管部門申請節(jié)約用水獎：

 （一）管理制度健全，計量準(zhǔn)確，用水記錄完整，統(tǒng)計資料齊全；

 （二）全年用水量低于用水計劃，單位用水量低于定額。



 第二十九條 對有下列行為之一的，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、停止供水的處理，可并處500元至5000元罰款：

 （一）對居民用水實行包費制的；

 （二）用水統(tǒng)計制度不健全，不及時報送節(jié)約用水報表、資料的；

 （三）未按規(guī)定安裝、使用、維護、更換計量器具的；

 （四）對用水設(shè)施不及時維修，造成跑水、漏水的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)供水、轉(zhuǎn)供水的；

 （六）倒賣城市公共供水的；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)使用城市公共供水用于園林綠地、農(nóng)田澆灌的；

 （八）衛(wèi)生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節(jié)水措施的；

 （九）設(shè)備冷卻水直接排放的；

 （十）非消防啟用消火栓的；

 （十一）無計劃指標(biāo)用水的。



 第三十條 用水單位拒不簽定《超計劃用水收取加價水費協(xié)議書》的，可暫停供水。

 超計劃用水單位逾期拒不繳納加價水費，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按日加收加價水費5‰的滯納金。



 第三十一條 對有下列行為之一的用水單位，由節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正或補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不改正或不補辦有關(guān)手續(xù)的，予以核減或取消用水計劃指標(biāo)：

 （一）未經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意，取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的；

 （二）在替代水利用規(guī)劃范圍內(nèi)拒不使用替代水的；

 （三）未按規(guī)定維護、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)施、器具或擅自停止使用的；

 （四）未按規(guī)定進行水平衡測試的；

 （五）新建、擴建、改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或竣工后未申報驗收或驗收不合格擅自投入使用的。



 第三十二條 損壞城市公共供水設(shè)施、設(shè)備的，由節(jié)水行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位賠償損失，可并處1000元至5000元罰款；情節(jié)嚴重的，并處5000元至10000元罰款。



 第三十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十四條 節(jié)水行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附 則



 第三十五條 本條例下列用語的含義：

 （一）城市公共供水，是指自來水供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

 （二）自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

 （三）包費制，是指用水單位包繳居民生活用水水費的作法。

 （四）中水，是指城市部分生活污水經(jīng)處理后達到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用、其水質(zhì)介于上水（城市公共供水）和下水（城市生活污水）之間的非飲用水。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。1991年5月30日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市節(jié)約用水管理辦法》同時廢止。



 （青人發(fā)〔1995〕40號）