• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第109號(hào)）
 《河北省海域管理規(guī)定》已經(jīng)1994年7月7日省政府第23次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 葉連松

 一九九四年八月十二日



 河北省海域管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)海域管理，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省管轄海域范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用及其他活動(dòng)的單位或個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

 在管轄海域以外從事對(duì)本省海域有重大影響活動(dòng)的，也應(yīng)遵守本規(guī)定。

 開(kāi)發(fā)利用沿海灘涂資源的，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 省海洋行政部門負(fù)責(zé)本省管轄海域的管理和監(jiān)督。

 沿海市、縣（含縣及市、區(qū)，下同）海洋行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域的管理和監(jiān)督。



 第四條 海洋行政部門的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)海域使用審批，協(xié)調(diào)海域開(kāi)發(fā)和利用；

 （二）監(jiān)督國(guó)家及本省有關(guān)海洋法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；

 （三）主管防止海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和海洋傾廢污染損害的環(huán)境保護(hù)；

 （四）負(fù)責(zé)組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，開(kāi)展科學(xué)研究；

 （五）組織擬定本省海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃；

 （六）負(fù)責(zé)對(duì)海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理；

 （七）會(huì)同有關(guān)部門審查海域內(nèi)的開(kāi)發(fā)利用和治理保護(hù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

 （八）承擔(dān)同級(jí)人民政府和上級(jí)海洋行政部門委托的其他管理事項(xiàng)。



 第五條 省及沿海市、縣有關(guān)部門在依法履行其在海域內(nèi)管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃和功能區(qū)劃，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的治理和保護(hù)。




 第二章 開(kāi)發(fā)利用





 第六條 使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)的，應(yīng)持有向行業(yè)或項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)的有關(guān)資料，向海洋行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給
海域使用證。

 使用國(guó)家級(jí)、省級(jí)海洋類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海域的，應(yīng)向保護(hù)區(qū)管理部門提出申請(qǐng)并簽署意見(jiàn)，報(bào)省海洋行政部門審批。



 第七條 海域使用的批準(zhǔn)權(quán)限：

 （一）使用面積10000畝以上的，由省報(bào)國(guó)家海洋行政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

 （二）使用面積1000畝以上至10000畝以下的，由省海洋行政部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

 （三）使用面積500畝以上至1000畝以下的，由市海洋行政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

 （四）使用面積500畝以下的，由縣海洋行政部門審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。



 第八條 使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按《
國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》繳納海域使用金，其征收標(biāo)準(zhǔn)由省海洋行政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定。



 第九條 使用海域有下列情況之一的，可向當(dāng)?shù)乜h以上海洋行政部門提出申請(qǐng)，由省海洋行政部門和行業(yè)主管部門審核，經(jīng)省財(cái)政部門批準(zhǔn)，可給予減征、緩征或免征海域使用金。

 （一）屬于國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

 （二）屬于嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大意外事故的；

 （三）屬于不影響其他開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的海洋漁業(yè)的；

 （四）其他需要減征、緩征或免征的。



 第十條 征收海域使用金，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù)。



 第十一條 在海域內(nèi)鋪設(shè)海底電纜、管道，應(yīng)按下列管轄權(quán)限向海洋行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行勘測(cè)、施工。

 （一）電纜、管道起止點(diǎn)跨市并在本省管轄海域內(nèi)的，由省海洋行政部門審批；

 （二）電纜、管道起止點(diǎn)在市毗鄰海域且鋪設(shè)長(zhǎng)度2公里以上的，由市海洋行政部門審批；

 （三）電纜、管道起止點(diǎn)在本縣毗鄰海域且鋪設(shè)長(zhǎng)度2公里以下的，由縣海洋行政部門審批。



 第十二條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)征求海洋行政部門的意見(jiàn)。



 第十三條 禁止開(kāi)發(fā)下列項(xiàng)目：

 （一）淡水水源沒(méi)有保障的高水耗項(xiàng)目；

 （二）嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的項(xiàng)目；

 （三）影響海岸穩(wěn)定或破壞海洋生態(tài)平衡的項(xiàng)目；

 （四）國(guó)家禁止的其他項(xiàng)目。



 第十四條 向海域內(nèi)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)向海洋行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批發(fā)給許可證后，方可傾倒。

 一類、二類廢棄物的傾倒，報(bào)國(guó)家海洋行政部門審批。

 三類廢棄物傾倒量在50萬(wàn)立方米以上的，由省海洋行政部門審批；50萬(wàn)立方米以下的，由市海洋行政部門審批。



 第十五條 因開(kāi)發(fā)利用海域發(fā)生糾紛的，由糾紛各方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中任何一方不得強(qiáng)行開(kāi)發(fā)。



 第十六條 海洋監(jiān)察人員憑國(guó)家海洋行政部門制發(fā)的《海洋監(jiān)察證》（經(jīng)省政府法制機(jī)構(gòu)備案），按管轄范圍對(duì)從事海域使用的單位或個(gè)人進(jìn)行檢查。受檢查單位或個(gè)人必須予以配合，不得拒絕、阻撓和刁難。




 第三章 治理保護(hù)





 第十七條 任何單位或個(gè)人在開(kāi)發(fā)利用海域時(shí)，不得破壞海洋資源和環(huán)境。



 第十八條 有重要保護(hù)價(jià)值的生物、礦產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀、文物古跡等所在海域，應(yīng)嚴(yán)格限制使用。



 第十九條 海洋行政部門應(yīng)協(xié)同水產(chǎn)、環(huán)保行政部門，加強(qiáng)海域內(nèi)資源保護(hù)和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十條 凡執(zhí)行本規(guī)定，在治理、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、資源中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由海洋行政部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 凡違反本規(guī)定有下列情形之一的，由海洋行政部門依照管理權(quán)限分別給予警告、吊銷
海域使用證或處以1萬(wàn)元以下罰款的處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的；

 （二）未按《
海域使用證》規(guī)定使用海域的；

 （三）開(kāi)發(fā)禁止開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

 （四）擅自開(kāi)發(fā)海域內(nèi)應(yīng)予保留和保護(hù)地帶的。



 第二十二條 罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政。



 第二十三條 凡違反本規(guī)定，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 海洋監(jiān)察人員濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照
行政復(fù)議條例的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照
行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

 海域使用是指使用某一固定海域3個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

 海岸工程是指位于海岸或者與海岸連接，為控制海水或利用海域完成部分或者全部功能，并對(duì)海洋環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目。

 “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。



 第二十七條 本規(guī)定由河北省海洋局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。