• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1995]141號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-12
• 【生效日期】1995-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于加快廣州市城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展區(qū)建設(shè)的通知

廣州市人民政府關(guān)于加快廣州市城鄉(xiāng)
 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展區(qū)建設(shè)的通知
 
（穗府（1995）141號(hào)一九九五年十二月十二日）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 廣州市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展區(qū)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展區(qū)）是根據(jù)市委、市政府加快發(fā)展區(qū)街、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的決策而設(shè)立的。為加快發(fā)展區(qū)的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、設(shè)立發(fā)展區(qū)的宗旨是：探索有廣州特色的老城區(qū)與新城區(qū)的鎮(zhèn)、村共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式，開拓老城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新空間，優(yōu)化利用農(nóng)村的土地資源，推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上規(guī)模、上檔次。對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體進(jìn)行新的探索，使我市城區(qū)與鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在整體上邁向一個(gè)新臺(tái)階。



 二、發(fā)展區(qū)位于白云區(qū)江高鎮(zhèn)、竹料鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，是有地域界限的非行政區(qū)劃的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)。



 三、發(fā)展區(qū)主要發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)，兼顧商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，辦成工貿(mào)結(jié)合的綜合發(fā)展區(qū)。



 四、發(fā)展區(qū)設(shè)立廣州市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），為該發(fā)展區(qū)的行政管理機(jī)關(guān)，隸屬越秀、東山、荔灣區(qū)政府管理，相應(yīng)事宜與白云區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、村商議解決。管委會(huì)主要職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)市委、市政府建立發(fā)展區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)權(quán)限范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策；

 （二）制定并組織實(shí)施發(fā)展區(qū)管理辦法和規(guī)章制度；

 （三）對(duì)發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展等重大問題作出具體決策并付諸實(shí)施；

 （四）審批發(fā)展區(qū)的投資項(xiàng)目；

 （五）按照專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的規(guī)定，辦理發(fā)展區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)工作；

 （六）負(fù)責(zé)籌建和管理廣州市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展區(qū)有限責(zé)任公司或股份有限公司；

 （七）行使市政府賦予的其他權(quán)限。



 五、發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營范圍由管委會(huì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展：

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （二）合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)（包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)）以及“三來一補(bǔ)”等外向型企業(yè)；

 （三）進(jìn)出口貿(mào)易；

 （四）其他新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

 發(fā)展區(qū)可以從提供配套服務(wù)的角度適度發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。



 六、鼓勵(lì)在發(fā)展區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行綜合經(jīng)營，其區(qū)外開設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，凡屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、面向國際市場(chǎng)的外向型企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可享受發(fā)展區(qū)的優(yōu)惠政策。



 七、發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)的折舊，在國家政策允許的范圍內(nèi)給予照顧，折舊率為：廠房及其附屬建筑物年折舊率為5％，機(jī)械設(shè)備折舊率為10％。



 八、發(fā)展區(qū)由隸屬區(qū)設(shè)立稅所，對(duì)區(qū)內(nèi)稅務(wù)實(shí)行統(tǒng)一征管，并按規(guī)定給予優(yōu)惠，收取稅收之后，按規(guī)定與白云區(qū)8：2比例分成，2成劃撥給白云區(qū)稅務(wù)局。



 九、發(fā)展區(qū)的總體規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局審批后，由發(fā)展區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體項(xiàng)目用地審批、報(bào)建由管委會(huì)會(huì)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國土部門審批。



 十、發(fā)展區(qū)土地有償使用費(fèi)，除上繳地鐵和國家、省的部分外，其余全部返還給發(fā)展區(qū)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用款。其他有關(guān)優(yōu)惠可參照廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策實(shí)施。



 十一、發(fā)展區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定在區(qū)內(nèi)征用土地建廠房，也可以租用和購買廠房作生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。工業(yè)用地期限最高為50年，商住用地期限最高為70年。



 十二、發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)的物業(yè)，由市國土局房管局核發(fā)產(chǎn)權(quán)證，可以出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。



 十三、發(fā)展區(qū)應(yīng)立足于從市場(chǎng)、社會(huì)上吸納資金，發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村可用資金參股或用征地補(bǔ)償費(fèi)折價(jià)入股的辦法參與發(fā)展區(qū)的開發(fā)。



 十四、發(fā)展區(qū)管委會(huì)應(yīng)設(shè)立投資服務(wù)中心，實(shí)行配套服務(wù)，投資者憑身份證、場(chǎng)地證明、資信證明即可辦理工商登記。實(shí)行驗(yàn)資、工商登記、刻制印章、銀行開戶、稅務(wù)登記等一條龍服務(wù)。



 十五、外地來發(fā)展區(qū)的投資者，可憑身份證和有關(guān)證明文件，按規(guī)定申請(qǐng)辦理廣州市地方城鎮(zhèn)居民戶口。海外投資者申請(qǐng)其家屬或親友遷入廣州市正式居民戶口，可按市政府有關(guān)規(guī)定辦理。



 十六、發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者因業(yè)務(wù)需要出國（境）時(shí)，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)者由管委會(huì)加具意見，向市公安部門申辦因私護(hù)照；如屬國家、集體性質(zhì)的企業(yè)，仍由其主管部門向市外事辦公室申辦出國（境）手續(xù)。