• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-13
• 【生效日期】1998-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人畜飲水“380”工程實(shí)施辦法

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人畜飲水“380”工程實(shí)施辦法
 
（1998年7月13日內(nèi)政辦發(fā)〔1998〕27號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 人畜飲水“380”工程是指按照國家解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水的有關(guān)規(guī)定，“九五”期間為基本解決我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)380萬人口、1020萬頭（只）牲畜的飲水困難和防氟改水而興建的各種供水工程，簡(jiǎn)稱人畜飲水“380”工程。為加快工程建設(shè)速度，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程效益，特制定本辦法。



 第二條 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各盟市、旗縣人民政府都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由計(jì)劃、財(cái)政、水利、扶貧、衛(wèi)生、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人參加的人畜飲水“380”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水行政主管部門。



 第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)人畜飲水工作的方針政策，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。



 第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)“380”工程規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的編制、資料統(tǒng)計(jì)、工程驗(yàn)收等領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。辦公室工作人員由水行政主管部門內(nèi)部調(diào)整。




 第二章 項(xiàng)目的申報(bào)與審批





 第五條 全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工作由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各項(xiàng)目旗縣要在全面普查的基礎(chǔ)上，因地制宜地編制發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)“380”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)自治區(qū)“380”工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批后分年度組織實(shí)施。



 第六條 各旗縣的“380”工程總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由計(jì)劃、財(cái)政、水利部門聯(lián)合上報(bào)盟市計(jì)劃、財(cái)政、水利部門，各盟市計(jì)劃、財(cái)政、水利部門共同研究審核，經(jīng)盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、水利廳等主管部門。經(jīng)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、水利廳共同研究審定，并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由三家聯(lián)合下達(dá)。



 第七條 各地的年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目要按照“先缺后改，先重后輕，先易后難，先集中后分散，飲灌結(jié)合”的原則認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目篩選。



 第八條 編制人畜飲水年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行人畜飲水標(biāo)準(zhǔn)及改水標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合國家有關(guān)規(guī)定要求的供水工程，一律不準(zhǔn)列入計(jì)劃；不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍。



 第九條 工程設(shè)計(jì)審批：

 （一）總概算在50萬元以上的單項(xiàng)工程，工程設(shè)計(jì)由自治區(qū)“380”工程辦公室審批；

 （二）總概算在10萬元以上，50萬元以下的單項(xiàng)工程，工程設(shè)計(jì)由盟市“380”工程辦公室審批，報(bào)自治區(qū)“380”工程辦公室備案；

 （三）總概算在10萬元以下的單項(xiàng)工程，工程設(shè)計(jì)由旗縣“380”工程辦公室審定，報(bào)盟市“380”工程辦公室備案。



 第十條 自治區(qū)確定下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目，原則上不允許變更，但確因水源等特殊原因需要變更的，按照項(xiàng)目審報(bào)程序，報(bào)自治區(qū)批準(zhǔn)后，方可施工。



 第十一條 每年的年度實(shí)施計(jì)劃，各旗縣要在上年度10月底前上報(bào)盟市，經(jīng)盟市審查、匯總后，在11月底前上報(bào)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、水利廳及“380”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。




 第三章 工程設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收





 第十二條 人畜飲水工程要逐處進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)必須按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。由旗縣以上（包括旗縣）水利設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。



 第十三條 機(jī)電井、供水基本井、筒井、水窖、旱井等小型工程，各旗縣要因地制宜地進(jìn)行典型工程設(shè)計(jì)；管道輸水、截伏流、揚(yáng)水站等大中型工程，必須進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)?？偢潘阍?0萬元以上的單項(xiàng)工程，沒有設(shè)計(jì)的不予立項(xiàng)。每處水源工程都必須有盟市以上衛(wèi)生部門或水利部門的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告。



 第十四條 工程設(shè)計(jì)可按國家供水工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提取勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)?？睖y(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)可列入工程概預(yù)算中，在工程投資中地方匹配資金部分列支。一般不超過5％。



 第十五條 人畜飲水“380”工程建設(shè)由旗縣水利部門負(fù)責(zé)組織施工，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)施工，根據(jù)價(jià)低質(zhì)優(yōu)的原則確定施工單位。



 第十六條 為了加強(qiáng)施工管理，各旗縣“380”工程辦公室要每月向盟市“380”工程辦公室報(bào)告施工進(jìn)度，各盟市“380”工程辦公室匯總后，要按季度報(bào)自治區(qū)“380”工程辦公室。年底各旗縣要總結(jié)一年來的工作和任務(wù)完成情況，寫成書面材料逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)“380”工程辦公室，自治區(qū)“380”工程辦公室匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府，抄送自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳。



 第十七條 工程竣工后，各旗縣“380”工程辦公室要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人畜飲水工程竣工驗(yàn)收辦法》，會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門積極組織工程驗(yàn)收。工程驗(yàn)收實(shí)行“誰審批設(shè)計(jì)，誰組織驗(yàn)收”的原則，驗(yàn)收合格后，方可交付使用，并建立工程技術(shù)檔案。



 第十八條 旗縣自行審定和盟市審批的工程，要將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)“380”工程辦公室備案，自治區(qū)要組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收。




 第四章 資金管理





 第十九條 人畜飲水“380”工程建設(shè)，要堅(jiān)持依靠群眾自力更生為主，國家扶持為輔的原則，建立中央、地方、集體和群眾多層次、多渠道的投資體系。受益戶和受益單位既要集資，也要出工。



 第二十條 國家補(bǔ)助資金主要用于水源工程和輸水主管道等骨干工程建設(shè)，購買設(shè)備。自治區(qū)對(duì)特困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)給予適當(dāng)?shù)耐顿Y傾斜政策。



 第二十一條 為了加強(qiáng)資金管理，防止資金被挪用擠占，保證及時(shí)足額到位，各級(jí)財(cái)政要按照工程進(jìn)度?？钫{(diào)撥。工程竣工后，由旗縣水利部門做出工程決算。財(cái)政部門要搞好工程概預(yù)算及竣工決算的審查工作，切實(shí)加強(qiáng)人畜飲水“380”工程建設(shè)的資金財(cái)務(wù)管理工作。審計(jì)部門要對(duì)資金的安排、使用進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，要從嚴(yán)處理。




 第五章 經(jīng)營管理





 第二十二條 人畜飲水“380”工程要實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的管理運(yùn)行體制。



 第二十三條 人畜飲水“380”工程要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)分離，凡是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地以上（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）和形成一定規(guī)模的集中供水工程，國家投資額占50％以上的供水工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?，可委托水利部門代為經(jīng)營管理。對(duì)于一些小型工程，可實(shí)行公有民營，因地制宜地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等經(jīng)營管理形式。



 第二十四條 人畜飲水“380”工程要實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。由國家管理的工程，要按照成本價(jià)加合理經(jīng)營利潤的原則確定水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)水價(jià)。有條件的地方，要積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種經(jīng)營，降低供水成本，提高效益。


 第六章 附則



 第二十五條 本辦法由自治區(qū)人畜飲水“380”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。