• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1995]65號
• 【發(fā)布日期】1995-12-06
• 【生效日期】1995-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)《安徽省關(guān)于違反 農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》的通知

 安徽省人民政府印發(fā)《安徽省關(guān)于違反
 農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》的通知
 
（皖政〔1995〕65號）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 為了切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民合法權(quán)益，貫徹落實國務(wù)院《
農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》和《安徽省農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理實施辦法》，現(xiàn)將《安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 安徽省人民政府

 一九九五年十二月六日



 安徽省關(guān)于違反農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理的處罰規(guī)定





 第一條 為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院《
農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其工作人員，違反《條例》和《實施辦法》，加重農(nóng)民負擔的，依照本規(guī)定給予行政處分和行政處罰。



 第三條 下列行為屬于違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)標準的行為：

 （一）虛報上一年農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)民負擔；

 （二）提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費超過上一年農(nóng)民人均純收入5％限額；

 （三）將其他非法收費項目列入村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍；

 （四）未經(jīng)縣以上人民政府批準，隨意增加農(nóng)民承擔的勞務(wù)，超過規(guī)定限額，或強行以資代勞；

 （五）五保戶供養(yǎng)已在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支又在村提留中重復(fù)列支。



 第四條 下列行為屬于改變村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費使用范圍的行為：

 （一）混淆、改變村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費性質(zhì)或用途；

 （二）坐支、截留、挪用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費；

 （三）平調(diào)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第五條 下列行為屬于違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費提取和勞務(wù)管理的行為：

 （一）改變村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預(yù)算方案審批程序；

 （二）對農(nóng)民上交的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，不實行分項核算、分戶立帳；

 （三）按照國家規(guī)定應(yīng)給予減免村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費而不予減免；

 （四）用貸款墊付村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，將貸款利息分攤給農(nóng)民。



 第六條 擅自向農(nóng)民收取各種費用，或者擅自擴大收費范圍和提高收費標準向農(nóng)民收取費用的，是向農(nóng)民亂收費行為。



 第七條 不按照規(guī)定的批準權(quán)限，擅自向農(nóng)民集資或者巧立名目變相向農(nóng)民集資的，是亂集資行為。



 第八條 違反農(nóng)民自愿原則，在增設(shè)機構(gòu)，配備人員，提供經(jīng)濟、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、勞務(wù)、信息服務(wù)以及保險、發(fā)售有價證券、放映電影和執(zhí)行公務(wù)等活動中，強行向農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織攤派的，是亂攤派行為。



 第九條 違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自向農(nóng)民罰款，或提高罰款標準或不使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)收取罰款的，是亂罰款行為。



 第十條 有第三條至第九條所列行為之一的，縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門有權(quán)責令其限期改正，退還多收、多罰、亂收、亂罰的款物。對有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人，可處以100元至500元罰款。超收的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和超過規(guī)定的義務(wù)工等，當年無法退回的，可在下年扣減。

 監(jiān)察機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門對上述加重農(nóng)民負擔行為的責任人，給予記大過以下處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過以上處分。



 第十一條 以非法強制手段收取農(nóng)民承擔的費用，損害農(nóng)民利益，造成嚴重后果的，監(jiān)察機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門給予責任人記過以上直至撤職處分。



 第十二條 對農(nóng)民反映違反《條例》、《實施辦法》以及侵犯農(nóng)民合法利益等問題，責任部門不調(diào)查、不處理，造成嚴重后果的，監(jiān)察機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門給予直接責任人記大過以上直至撤職處分，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責任。



 第十三條 國家機關(guān)工作人員對檢舉、控告、揭發(fā)和抵制違反《條例》、《實施辦法》行為的人進行打擊報復(fù)的，監(jiān)察機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門給予責任人記大過以上直至撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。



 第十四條 截留、貪污、挪用、私分、揮霍農(nóng)民交納的稅費、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、罰款和集資的財物，尚未構(gòu)成犯罪的，按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《
國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》處理。



 第十五條 違反《條例》、《實施辦法》，有其他加重農(nóng)民負擔行為的，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)及時制止并責令其限期改正；監(jiān)察機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分。



 第十六條 違反《條例》、《實施辦法》，有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門責令其退還非法收取的款物，對單位負責人和直接人處以500元至1000元罰款；監(jiān)督機關(guān)或責任人所在單位及有關(guān)主管部門對責任人從重或加重處分：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)人員強制下屬人員違反規(guī)定的；

 （二）隱瞞、截留收費和不按批準的用途使用收費、集資款，數(shù)額較大，情節(jié)惡劣的；

 （三）利用職務(wù)和工作之便，假公濟私，謀取非法利益的；

 （四）屢查屢犯，或者有數(shù)種違法行為的；

 （五）阻撓、抗拒檢查、審計或拒不糾正錯誤的；

 （六）違反《條例》、《實施辦法》，造成嚴重后果的。



 第十七條 違反《條例》、《實施辦法》，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處分：

 （一）數(shù)額較小，情節(jié)輕微的；

 （二）主動交代違法行為，并及時糾正的；

 （三）揭發(fā)、檢舉其他違反《條例》、《實施辦法》行為，情況屬實的。



 第十八條 監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)主管部門對違反《條例》行為的責任人給予行政處分的同時，可視情對責任人所在單位通報批評。



 第十九條 違反《條例》、《實施辦法》，依法應(yīng)予治安處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第二十條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)（級）。



 第二十一條 本規(guī)定適用中的問題由省監(jiān)察廳商省農(nóng)村經(jīng)濟工作辦公室解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。