• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-30
• 【生效日期】1995-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則

 湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則
 （1984年7月18日湖北省第六屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過

 根據(jù)1987年2月17日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第二十五次會議《關(guān)于修改＜湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會

 代表選舉實施細則＞的決定》第一次修正

 根據(jù)1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第17次會議《關(guān)于修改＜湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會

 代表選舉實施細則＞的決定》第二次修正）




 第一章 總 則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合我省情況，制定本細則。



 第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表，由選民直接選出。



 第三條 縣人民政府駐地在市區(qū)內(nèi)的，其所屬機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的選民，參加縣人民代表大會代表的選舉，不參加市、市轄區(qū)人民代表大會代表的選舉。

 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的中央、省、自治州、地區(qū)所屬機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的選民，可以只參加不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。




 第二章 選舉機構(gòu)





 第四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

 省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。



 第五條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會由本級人民代表大會常務(wù)委員會和有關(guān)部門負責(zé)人組成，其成員十一至十五人，設(shè)主任一人，副主任二至五人，委員若干人，由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會由五至九人組成，設(shè)主任一人、副主任一至二人，委員若干人，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會任命。

 選舉委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，辦理選舉具體事宜。



 第六條 城市街道辦事處以及大型廠礦企業(yè)、大專院校等，根據(jù)工作需要，成立選舉工作指導(dǎo)組，作為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會的派出機構(gòu)，辦理本轄區(qū)域的選舉事宜。



 第七條 選區(qū)設(shè)立選舉工作組，辦理本選區(qū)的選舉事宜。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長、副組長。



 第八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的任務(wù)：

 （一）主持本級人民代表大會代表的選舉；

 （二）制定選舉工作計劃，訓(xùn)練選舉工作人員，組織選舉的宣傳教育工作；

 （三）劃分選區(qū)，向選區(qū)分配應(yīng)選代表名額；

 （四）進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證；

 （五）受理對于選民名單的不同意見的申訴，并作出決定；

 （六）組織推薦代表候選人，匯總公布選民和各政黨、各人民團體推薦的代表候選人名單，向選民介紹代表候選人的情況，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

 （七）規(guī)定選舉日期；

 （八）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

 （九）編制選舉經(jīng)費預(yù)決算，負責(zé)選舉經(jīng)費的管理和使用；

 （十）代表選出后，擬出總結(jié)報告，并將選舉工作的全部文件分別送交本級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團歸檔。

 （十一）其他有關(guān)選舉事宜。



 第九條 選舉工作結(jié)束后，選舉機構(gòu)即行撤銷。




 第三章 代表名額





 第十條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名；人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。



 第十一條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依照本《細則》確定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的具體名額，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依照本《細則》確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十二條 應(yīng)選代表的名額應(yīng)在提名推薦代表候選人以前，一次分配到選區(qū)，并向選民公布。




 第四章 選區(qū)劃分





 第十三條 劃分選區(qū)應(yīng)便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作，便于選民了解和監(jiān)督代表，便于代表聯(lián)系選民。



 第十四條 選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。

 （一）選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表，鄉(xiāng)、村民委員會可以單獨或者聯(lián)合劃分選區(qū)；市區(qū)和城鎮(zhèn)按照街道或者居民委員會劃分選區(qū)；機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位可以單獨或者聯(lián)合劃分選區(qū)，也可以和所在地的居民委員會聯(lián)合劃分選區(qū)。

 （二）選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，農(nóng)村可以幾個村民小組聯(lián)合劃分選區(qū)，村民委員會或者人口多的村民小組，也可以單獨劃分選區(qū)。城鎮(zhèn)一般按照居民委員會劃分選區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關(guān)和所屬企業(yè)、事業(yè)單位一般參加所在地村民委員會或者居民委員會劃分的選區(qū)，也可以單獨或者聯(lián)合劃分選區(qū)。

 （三）在人口稀疏、地區(qū)遼闊的地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況劃分選區(qū)。




 第五章 選民登記





 第十五條 凡年滿十八周歲的公民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，都按選區(qū)進行選民登記。

 年滿十八周歲公民年齡的計算，以當(dāng)?shù)剡x舉日為準(zhǔn)。



 第十六條 每一選民只能在一個選區(qū)登記。經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

 各選區(qū)設(shè)立選民登記站，辦理選民登記。也可由選舉工作人員到選民中進行登記。



 第十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)予以登記，行使選舉權(quán)利：

 （一）被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

 （二）被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

 （三）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；

 （四）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

 （五）正在被勞動教養(yǎng)的；

 （六）正在受拘留處罰的；

 上列第（一）、（三）、（五）、（六）項人員，在執(zhí)行地所在選區(qū)登記；第（二）、（四）項人員在戶口所在地選區(qū)登記。



 第十八條 下列人員不予登記：

 （一）因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的；

 （二）正在服刑的反革命罪犯和被判死刑、無期徒刑的其他罪犯；

 （三）被判處有期徒刑（包括原判死緩、無期徒刑后減為有期徒刑的）、現(xiàn)在正在服刑的故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫、流氓、盜竊（重大）等嚴(yán)重破壞社會秩序的罪犯，經(jīng)人民法院判處附加剝奪政治權(quán)利的。



 第十九條 精神病患者和呆傻人員不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。



 第二十條 機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的選民，在所在單位進行登記。農(nóng)村中的選民在所在村民委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位登記。城市中沒有工作單位的選民，在戶口所在地登記。



 第二十一條 人與戶口不在一地的選民，在戶口所在地登記，也可以在選民所在地登記；對在選民所在地登記的，應(yīng)在選民戶口所在地的選舉委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以上單位取得選民資格證明。



 第二十二條 選民登記完畢后，應(yīng)在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單，并發(fā)給選民證。



 第二十三條 對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。



 第二十四條 投票選舉前，選區(qū)選舉工作組和選民小組要對選民登記工作進行復(fù)查、核對，做到不漏、不錯、不重登。




 第六章 代表候選人的提出





 第二十五條 人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。

 各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。所推薦的代表候選人均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。



 第二十六條 各選區(qū)應(yīng)將各政黨、各人民團體和選民推薦的代表候選人上報選舉委員會。選舉委員會匯總各方面推薦的代表候選人的名單，于選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布。

 各政黨、各人民團體和選民推薦的代表候選人，都應(yīng)列入代表候選人名單，選舉委員會不得調(diào)換和增減。



 第二十七條 選舉委員會或者選區(qū)選舉工作組應(yīng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民，可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。



 第二十八條 對公布的代表候選人名單，應(yīng)由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。



 第二十九條 正式代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

 正式代表候選人名單，以姓氏筆劃為序排列。

 正式代表候選人名單，應(yīng)于選舉日的五日以前，按選區(qū)張榜公布。




 第七章 投票選舉





 第三十條 選舉日的前五日各選區(qū)應(yīng)宣布選舉日期和投票地點。



 第三十一條 各選區(qū)本著有利于生產(chǎn)、方便選民的原則，設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉。

 選票由選舉委員會統(tǒng)一印制，投票箱由選區(qū)選舉工作組制作。



 第三十二條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選舉一律實行無記名投票。



 第三十三條 選舉大會和投票站的選舉由選舉委員會委托選區(qū)選舉工作組主持，由主持人報告選民登記人數(shù)和實到人數(shù)，宣布正式候選人名單，通過由選民推薦的監(jiān)票員和計票員，并向選民交代選舉注意事項。

 代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票員或者計票員。



 第三十四條 選舉工作組憑選民證當(dāng)場發(fā)給選票。選民要親自參加選舉大會或者到投票站投票。因故不能到會、到站參加投票的選民，選區(qū)應(yīng)事先逐人登記，可以在流動票箱投票。

 選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托其信任的人代寫。代寫人不得違背委托人的意愿。



 第三十五條 選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。



 第三十六條 選民對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。



 第三十七條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。



 第三十八條 選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉根據(jù)第一次投票時得票多少的順序，按照本《細則》第二十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉的代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉后，仍有不足的名額，暫作缺額處理。



 第三十九條 選舉結(jié)果于當(dāng)日宣布。選出的代表，經(jīng)代表資格審查委員會確認代表資格是否有效后，再頒發(fā)代表證書。




 第八章 對代表的監(jiān)督、罷免和補選





 第四十條 人民代表大會的代表，受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。



 第四十一條 對于縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。

 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

 縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

 表決罷免要求，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負責(zé)人主持。

 罷免縣級和鄉(xiāng)級人民代表大會的代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。



 第四十二條 代表在任期內(nèi)調(diào)離、遷出本行政區(qū)域、死亡或者被罷免，其缺額由原選區(qū)補選。

 不設(shè)區(qū)的市、市市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格審查委員會，根據(jù)政黨、人民團體或者選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，通知原選區(qū)補選。代表候選人可以等于應(yīng)補選代表名額，也可以比應(yīng)補選代表名額多一倍，由選區(qū)召開選民大會補選，選舉時可以實行無記名投票，也可以舉手表決。

 補選的代表，經(jīng)本級人民代表大會代表資格審查委員會確認代表資格有效后，即發(fā)給代表證書。

 補選的代表，任期到本屆人民代表大會任期屆期滿為止。




 第九章 對破壞選舉的制裁



 第四十三條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對在選舉中有破壞行為的，根據(jù)《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十二條規(guī)定予以制裁。