• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-18
• 【生效日期】1995-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議

 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議
 
（1995年11月18日）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省人民政府《關(guān)于我省水利建設(shè)情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，建國(guó)以來(lái)，我省水利建設(shè)取得了巨大成就，發(fā)揮了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。近幾年來(lái)，我省發(fā)生了1991年的大水和1994年的大旱，水利工程在抗災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大作用，水利建設(shè)有了新的進(jìn)展。但是，也還存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。為了切實(shí)貫徹黨的十四屆五中全會(huì)和省委六屆二次全會(huì)精神，大力加強(qiáng)水利建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)富省的跨越，特作如下決議：



 一、提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把水利建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。我省水資源不足，旱澇災(zāi)害頻繁，加強(qiáng)水利建設(shè)不僅對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證群眾生活用水，都具有十分重要的作用。
中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，把水利列為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的首位，要求取得明顯進(jìn)展，意義十分重大。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹《建議》精神，從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)水利的重要地位和作用，樹(shù)立水優(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，全面發(fā)動(dòng)，集中必要的人力、財(cái)力、物力抓緊抓好水利建設(shè)，抓出更大的成效。



 二、制定規(guī)劃，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快水利建設(shè)步伐。各級(jí)政府要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮，合理布局，突出重點(diǎn)，制定“九五”水利建設(shè)規(guī)劃，采取有效措施，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。從全省來(lái)說(shuō)，要把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河和大湖的治理，重點(diǎn)建設(shè)一批具有綜合效益的大中型水利骨干工程，提高防洪、抗旱、排澇能力；（2）加快現(xiàn)有水利工程設(shè)施的續(xù)建配套和更新改造，擴(kuò)大排灌面積，充分發(fā)揮效益；（3）大力開(kāi)展省型農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（4）大力加強(qiáng)江淮丘陵區(qū)缺水易旱地方的水利建設(shè)，首先要盡快解決好人畜吃水問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民奔小康創(chuàng)造條件。



 三、深化改革，增加投入，為水利建設(shè)提供資金保證。各級(jí)政府要大力推進(jìn)水利改革，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利管理新體制，加快水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)制度、投入機(jī)制和管理體制的改革，加強(qiáng)水利工程經(jīng)營(yíng)管理和綜合開(kāi)發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)水管部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展。

 加強(qiáng)水利建設(shè)，關(guān)鍵是要增加投入。省級(jí)水利基本建設(shè)的投資規(guī)模和省級(jí)水利事業(yè)費(fèi)要在1995年的基礎(chǔ)上，從1996年開(kāi)始，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的增長(zhǎng)比例，逐年隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。各地、市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算每年都要安排水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。省切塊包干到各縣（市）的農(nóng)水經(jīng)費(fèi)必須如數(shù)兌現(xiàn)，各縣（市）的配套資金也必須及時(shí)到位，確保工程進(jìn)度。要進(jìn)一步劃分事權(quán)，明確投入主體，積極走分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)辦水利的路子，提倡國(guó)家、地方、個(gè)人一齊上，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要依靠全社會(huì)多渠道、多層次籌集資金，增加對(duì)水利建設(shè)的投入。各級(jí)政府要依法盡快建立和充實(shí)水利建設(shè)基金，加大地方水利規(guī)費(fèi)征收力度，做到依法統(tǒng)一足額征收，切實(shí)管好用好。要積極利用外資、貸款和以工代賑等資金，大力發(fā)展水利事業(yè)。



 四、推進(jìn)水法制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。各地要大力加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的水法律意識(shí)。各級(jí)政府和水行政主管部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施《
水法》，堅(jiān)持依法管水，依法治水。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水利專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)截留、侵占、挪用、貪污水利經(jīng)費(fèi)的，必須嚴(yán)肅查處。各級(jí)公安、司法部門(mén)要密切配合，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的犯罪分子，維護(hù)正常的水事活動(dòng)。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，把監(jiān)督水法律法規(guī)的實(shí)施列入人大常委會(huì)重要議事日程，有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)水利建設(shè)中的重要問(wèn)題，必要時(shí)可作出決議和決定，促使水利建設(shè)走向法制軌道，推動(dòng)水利建設(shè)順利發(fā)展。