• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)公告[2007]第32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-23
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民調(diào)解條例

重慶市人民調(diào)解條例
 
（2007年11月23日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2007年11月23日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2007]第32號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)化解民間糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《
人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解及相關(guān)指導(dǎo)活動(dòng)適用本條例。




第三條 本條例所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù)，遵循社會(huì)公德，通過規(guī)勸疏導(dǎo)等方式，促使民間糾紛當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭(zhēng)，自愿達(dá)成協(xié)議的群眾自治活動(dòng)。




第四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守自愿平等、合法合理、及時(shí)便民和不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則。




第五條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。




第六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府及其司法行政部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)所轄村（居）民委員會(huì)的人民調(diào)解工作。



 基層人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作。




第七條 司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的工作補(bǔ)貼由區(qū)縣（自治縣）人民政府給予適當(dāng)安排；村（居）民委員會(huì)對(duì)所設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)予以支持。



 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)等提供資助。




第八條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府或有關(guān)行政部門對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員




第九條 人民調(diào)解委員會(huì)是村（居）民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。



 人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是調(diào)解民間糾紛，通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村（居）民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。




第十條 人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任。



 人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。



 多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。




第十一條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)將其設(shè)立情況向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所備案。




第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村（居）民委員會(huì)的成員兼任的以外，由群眾選舉產(chǎn)生。



 人民調(diào)解委員會(huì)委員任期三年，可以連選連任。人民調(diào)解委員會(huì)委員不能履行職責(zé)時(shí)，由原選舉單位補(bǔ)選。




第十三條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)組織、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。




第十四條 人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)人民調(diào)解員從事調(diào)解工作。



 人民調(diào)解員由村（居）民選舉產(chǎn)生或由人民調(diào)解委員會(huì)聘任，不能履行職責(zé)時(shí)，由原選舉單位補(bǔ)選或原聘任單位改聘。



 人民調(diào)解委員會(huì)委員是當(dāng)然的人民調(diào)解員。




第十五條 擔(dān)任人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)辦事公道，作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。



 鼓勵(lì)懂法律、有專長(zhǎng)、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員參加人民調(diào)解工作。




第十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí)，尊重當(dāng)事人意愿，辦事公道，作風(fēng)正派，不得有下列行為：



 （一）徇私舞弊，收取和索要當(dāng)事人財(cái)物；



 （二）偏袒一方，壓制、打擊、報(bào)復(fù)當(dāng)事人；



 （三）侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；



 （四）泄露當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密；



 （五）其他違反調(diào)解職責(zé)的行為。



 人民調(diào)解員在人民調(diào)解工作中違反前款規(guī)定的，由原選舉單位撤換或由原聘任單位解聘。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、打擊報(bào)復(fù)。出現(xiàn)上述情況時(shí)，人民調(diào)解員有權(quán)中止調(diào)解并請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以保護(hù)。




第三章 民間糾紛的受理和調(diào)解




第十八條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各種糾紛。




第十九條 人民調(diào)解委員會(huì)不得調(diào)解下列糾紛：



 （一）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；



 （二）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。




第二十條 民間糾紛，一般由糾紛當(dāng)事人所在地或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理；也可由當(dāng)事人協(xié)商選擇的人民調(diào)解委員會(huì)受理。




第二十一條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請(qǐng)，受理調(diào)解糾紛；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。



 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。




第二十二條 人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，做好筆錄，并告知當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人解決糾紛的其他途徑。




第二十三條 在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人享有下列權(quán)利：



 （一）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；



 （二）要求調(diào)換有關(guān)調(diào)解人員；



 （三）表達(dá)真實(shí)意愿，提出調(diào)解請(qǐng)求；



 （四）委托代理人參與調(diào)解；



 （五）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。




第二十四條 在人民調(diào)解活動(dòng)中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：



 （一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，提供相關(guān)證據(jù)材料；



 （二）遵守調(diào)解規(guī)則；



 （三）履行人民調(diào)解協(xié)議；



 （四）不得加劇糾紛、激化矛盾。




第二十五條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)確定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以確定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。



 當(dāng)事人要求調(diào)換人民調(diào)解員的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。




第二十六條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)分別向當(dāng)事人詢問糾紛的事實(shí)和情節(jié)，了解當(dāng)事人的要求及其理由，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。




第二十七條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以邀請(qǐng)或允許有關(guān)單位和個(gè)人參加。



 調(diào)解跨地區(qū)的糾紛，相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好調(diào)解工作。




第二十八條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)密切注意糾紛動(dòng)向，對(duì)矛盾有可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緩解疏導(dǎo)。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。




第二十九條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)調(diào)結(jié)，疑難、復(fù)雜的糾紛可以延長(zhǎng)十日日。經(jīng)延長(zhǎng)時(shí)限仍不能調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其他解決途徑。




第四章 人民調(diào)解協(xié)議的效力及其履行




第三十條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作人民調(diào)解協(xié)議書。




第三十一條 人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）糾紛當(dāng)事人的基本情況。有委托代理人的，還應(yīng)當(dāng)寫明委托代理人的基本情況以及委托代理權(quán)限；



 （二）糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)；



 （三）糾紛當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的具體內(nèi)容；



 （四）履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；



 （五）糾紛當(dāng)事人和人民調(diào)解員簽名，人民調(diào)解委員會(huì)印章。



 人民調(diào)解協(xié)議書不得有損害國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的情形；不得有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和違背善良風(fēng)俗、社會(huì)公共道德的內(nèi)容。



 人民調(diào)解協(xié)議書由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。




第三十二條 在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，當(dāng)事人達(dá)成的具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自覺履行。



 當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后反悔的，可以向人民法院起訴。




第五章 附則




第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性組織根據(jù)需要，可以參照本條例設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，并向區(qū)縣（自治縣）司法行政機(jī)關(guān)備案。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)主要調(diào)解跨區(qū)域以及村（居）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的民間糾紛。企業(yè)事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)主要調(diào)解本單位、本區(qū)域、本行業(yè)的民間糾紛。其調(diào)解活動(dòng)依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十四條 本條例自2008年1月1日起施行。