• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-14
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

黑龍江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
 
（一九九五年十月十四日省八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保障水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱水路運(yùn)輸業(yè)包括水路貨物運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸（含旅游、渡船運(yùn)輸）、水路運(yùn)輸服務(wù)。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人。



 第四條 黑龍江省航運(yùn)管理局是本省水路運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T，其派出機(jī)構(gòu)和市（行署）、縣（市）人民政府指定的部門按分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把水路運(yùn)輸納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量投資興辦水路運(yùn)輸業(yè)，充分利用水運(yùn)資源大力發(fā)展水路運(yùn)輸。

 各級(jí)水路運(yùn)輸主管部門，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門維護(hù)好水路運(yùn)輸秩序，為從事水路運(yùn)輸?shù)拇白龊脤?dǎo)航、裝卸等服務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。




 第二章 營(yíng)運(yùn)審批





 第六條 申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮愤\(yùn)輸主管部門申請(qǐng)，按下列規(guī)定審批：

 （一）經(jīng)營(yíng)跨省貨物運(yùn)輸和跨縣旅客運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門審批。

 （二）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)跨市、縣貨物運(yùn)輸?shù)?，由就近的省水路運(yùn)輸主管部門派出機(jī)構(gòu)審批。

 （三）經(jīng)營(yíng)市、縣內(nèi)貨物、旅客運(yùn)輸?shù)模僧?dāng)?shù)乜h以上人民政府水路運(yùn)輸主管部門審批。

 （四）經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的，由省水路運(yùn)輸主管部門審批。



 第七條 申請(qǐng)從事水路貨物、旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須具備下列條件：

 （一）船舶有有關(guān)部門簽發(fā)的技術(shù)合格證書、國(guó)籍證書和所有權(quán)登記證書。

 （二）船員有港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的職務(wù)適任證書。



 第八條 申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須具備下列條件：

 （一）具備水路運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員。

 （二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。



 第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際間貨物、旅客運(yùn)輸?shù)?，必須具備水路運(yùn)輸主管部門規(guī)定的條件，向省水路運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)。申請(qǐng)從事中俄對(duì)應(yīng)口岸間貨物運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門審批；申請(qǐng)從事中俄對(duì)應(yīng)口岸間旅客運(yùn)輸和其他國(guó)際間貨物、旅客運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門報(bào)國(guó)家交通部審批。

 批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際間運(yùn)輸?shù)拇?，由省水路運(yùn)輸主管部門發(fā)給適用國(guó)際航線的船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。



 第十條 水路運(yùn)輸主管部門在接到申辦水路運(yùn)輸業(yè)單位和個(gè)人的申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的作出書面答復(fù)。



 第十一條 取得許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。



 第十二條 領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取單船船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。



 第十三條 領(lǐng)取許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的單位和個(gè)人，要按年度到原審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審驗(yàn)。



 第十四條 租賃船舶參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，由船舶出租和承租雙方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。



 第十五條 非營(yíng)業(yè)性船舶臨時(shí)參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，要按?jīng)營(yíng)范圍到水路運(yùn)輸主管部門辦理臨時(shí)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。



 第十六條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，新增運(yùn)力、買賣船舶的，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第十七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，變更經(jīng)營(yíng)范圍、停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)和原登記的工商行政管理部門辦理審批手續(xù)。




 第三章 貨物運(yùn)輸





 第十八條 水路貨物運(yùn)輸實(shí)行合同運(yùn)輸。承運(yùn)人與托運(yùn)人，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和交通部《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》簽訂運(yùn)輸合同。

 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行合法競(jìng)爭(zhēng)，不得壟斷貨源。



 第十九條 國(guó)家和省人民政府規(guī)定的需要省水路運(yùn)輸主管部門進(jìn)行綜合平衡的物資運(yùn)輸，由省水路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制運(yùn)輸計(jì)劃并組織實(shí)施，承運(yùn)人必須保證完成。



 第二十條 國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)物資不得運(yùn)輸；危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 水路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人調(diào)劑貨源，提供信息和咨詢服務(wù)。




 第四章 旅客運(yùn)輸





 第二十二條 水路旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)保證技術(shù)狀態(tài)良好，符合衛(wèi)生規(guī)范，安全設(shè)施齊全，嚴(yán)格執(zhí)行船舶定員標(biāo)準(zhǔn)，不得超員。

 各級(jí)水路運(yùn)輸主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水路旅客運(yùn)輸船舶、渡口、碼頭等安全管理的監(jiān)督檢查，確保旅客人身安全。



 第二十三條 水路旅客運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)妥善安全旅客的旅途生活，保證旅客安全到達(dá)。



 第二十四條 水路旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)航線、班期、?？空军c(diǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改變。確需改變班期和停靠站點(diǎn)的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后，實(shí)際變更前7日公告。



 第二十五條 水路旅客運(yùn)輸航運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)施齊全、清潔衛(wèi)生。城市所在地航運(yùn)站的日售票時(shí)間不得少于8小時(shí)。



 第二十六條 因水路旅客運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任發(fā)生船舶誤班、停運(yùn)的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)旅客改乘其他班期船舶或退票。



 第二十七條 任何人不得攜帶危險(xiǎn)品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站、乘船。




 第五章 運(yùn)輸服務(wù)





 第二十八條 水路運(yùn)輸服務(wù)，是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源等業(yè)務(wù)。

 水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)。水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為被代理人提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人地進(jìn)行代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源業(yè)務(wù)中，必須以被代理人的名義簽訂合同。不得收取代理費(fèi)以外的其他費(fèi)用。



 第三十條 水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人不得為未取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人提供水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。




 第六章 價(jià)格、單證、規(guī)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)





 第三十一條 水路運(yùn)輸價(jià)格，國(guó)家和省有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家和省允許自行定價(jià)的，由水路運(yùn)輸承托雙方議定。



 第三十二條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須使用全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)輸單證。

 國(guó)有水路運(yùn)輸企業(yè)使用的運(yùn)輸單證，由省水路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理；其他水路運(yùn)輸單位和個(gè)人使用的運(yùn)輸單證，由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。



 第三十三條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi)。水路運(yùn)輸管理費(fèi)由水路運(yùn)輸主管部門按照國(guó)家和省規(guī)定統(tǒng)一征收、管理和使用。



 第三十四條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)按月向所在地水路運(yùn)輸主管部門報(bào)送水路旅客、貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)表由水路運(yùn)輸主管部門印制和發(fā)放。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的，由水路運(yùn)輸主管部門分別給予以下處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)模?zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收非法所得并處以非法所得一至三倍的罰款。

 （二）取得許可證、船舶營(yíng)運(yùn)證逃避年度審驗(yàn)的，給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收非法所得，并處以非法所得50％的罰款。

 （三）營(yíng)運(yùn)船舶未按批準(zhǔn)的航線經(jīng)營(yíng)的，沒收非法所得，并根據(jù)情節(jié)處以非法所得10％至30％的罰款。

 （四）未按規(guī)定使用統(tǒng)一運(yùn)輸單證的，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處罰。

 （五）未按規(guī)定繳納水路運(yùn)輸管理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)交，每逾一天，加收應(yīng)繳費(fèi)總額的5‰的滯納金。拒不繳納的，吊銷
水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證。

 （六）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十九條、第三十條的，沒收非法所得，并處以非法所得10％至50％的罰款。

 （七）租賃、買賣船舶，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，責(zé)令買方或承租人停止?fàn)I業(yè)，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并處以營(yíng)業(yè)收入額50％的罰款，逾期不辦的，吊銷原
水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定，乘船秩序混亂，超員或攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站、上船的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰；發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)管理人員和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。



 第三十七條 因承運(yùn)人的責(zé)任造成旅客人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 水路運(yùn)輸主管部門的工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的水路運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 罰沒款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例由黑龍江航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第四十三條 本條例自1996年1月1日起施行。黑龍江省人民政府1987年5月10日發(fā)布的《黑龍江省水路運(yùn)輸管理辦法》同時(shí)廢止。