• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

淄博市水土保持若干規(guī)定

 淄博市水土保持若干規(guī)定
 
（1995年9月19日淄博市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用水土資源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。

 水土保持監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度。



 第四條 市、區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水土保持監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)；

 （二）保護(hù)、管理水土保持設(shè)施；

 （三）審批并監(jiān)督實(shí)施水土保持方案；

 （四）對(duì)從事生產(chǎn)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （五）調(diào)解水土流失防治糾紛；

 （六）收繳和管理水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；

 （七）實(shí)施水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 水行政主管部門(mén)所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水土保持的日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水土保持監(jiān)督管理工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利（水保和水產(chǎn)）站負(fù)責(zé)。



 第五條 計(jì)劃、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城建等部門(mén)，按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好水土保持監(jiān)督管理工作。



 第六條 對(duì)在防治水土流失工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第七條 禁止任何單位和個(gè)人在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，其具體范圍由區(qū)（縣）人民政府劃定，樹(shù)立明顯標(biāo)志并公告。



 第八條 開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上荒坡地，必須提出申請(qǐng)并附防治水土流失措施，報(bào)區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。



 第九條 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。

 下列區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)：

 （一）太河水庫(kù)上游特級(jí)水源保護(hù)區(qū)；

 （二）魯山預(yù)防保護(hù)區(qū)；

 （三）原山預(yù)防保護(hù)區(qū)；

 （四）萌山水庫(kù)上游預(yù)防保護(hù)區(qū)。

 下列區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)監(jiān)督區(qū)：

 （一）孝婦河流域工礦監(jiān)督區(qū)；

 （二）淄河流域工礦監(jiān)督區(qū)；

 （三）沂河流域工礦監(jiān)督區(qū)。

 下列區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)治理區(qū)：

 （一）孝婦河中上游治理區(qū)；

 （二）沂源田莊水庫(kù)上游治理區(qū)；

 （三）螳螂河流域治理區(qū)；

 （四）白馬河流域治理區(qū)。

 重點(diǎn)防治區(qū)的具體范圍由水行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。

 在水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)禁止放牧牛羊。



 第十條 在水土流失區(qū)域內(nèi)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山、電力、建材和其他大中型工業(yè)企業(yè)的，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案。

 開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)人采礦的，必須有區(qū)（縣）以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告表，方可申請(qǐng)辦理有關(guān)采礦批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十一條 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須有水土保持措施，水土保持措施由水行政主管部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。



 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。

 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提交《水土保持設(shè)施竣工報(bào)告》，經(jīng)區(qū)（縣）以上水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，核發(fā)《水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證》后，方可投產(chǎn)使用。



 第十三條 市、區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和保護(hù)。

 水土保持設(shè)施及保護(hù)范圍包括：

 （一）梯田、地堰（?。⒔亓鳒?、排水溝、溝頭防護(hù)、蓄水池、水窖、跌水等構(gòu)筑物；

 （二）淤地壩、攔渣壩、尾礦壩、塘壩、谷坊、水平階、魚(yú)鱗坑、護(hù)堤、河灘造地、水土保持專(zhuān)用道路、排洪橋涵、圍山渠等工程及安全保護(hù)范圍；

 （三）水土保持林、植被及苗圃、果園、植被埂等植物設(shè)施；

 （四）水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗(yàn)、示范的場(chǎng)地設(shè)施及安全防護(hù)范圍；

 （五）其他水土保持設(shè)施。



 第十四條 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施。

 水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金的主要來(lái)源：

 （一）小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)的10％至20％；

 （二）水資源費(fèi)的3％至5％；

 （三）扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按規(guī)定用于水土保持的部分；

 （四）省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政用于水土保持的其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

 （五）依法收取的水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；

 （六）其他用于水土保持的經(jīng)費(fèi)。

 水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。



 第十五條 因生產(chǎn)和建設(shè)造成水土流失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案進(jìn)行治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算交納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理。



 第十六條 對(duì)從事流動(dòng)性、季節(jié)性、臨時(shí)性自然資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成地貌破壞或者水土流失的單位和個(gè)人，按省有關(guān)規(guī)定交納水土流失防治費(fèi)。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者侵占水土保持設(shè)施、試驗(yàn)場(chǎng)地、林草植被以及其他治理成果。因生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)確需損壞或者占用的，必須由土地管理部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按省有關(guān)規(guī)定交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。



 第十八條 凡應(yīng)當(dāng)交納水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人，在接到水行政主管部門(mén)的交款通知后，必須在十五日內(nèi)辦理完交款手續(xù)。逾期不辦的，每逾期一日加收應(yīng)交款額5‰的滯納金。



 第十九條 水土保持監(jiān)督檢查人員，有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水土流失及其防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示區(qū)（縣）以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的工作條件。



 第二十條 違反水土保持法律、法規(guī)和本規(guī)定，造成水土流失的，水行政主管