• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第101號
• 【發(fā)布日期】2007-11-15
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市未成年人保護條例（2007修正）

天津市未成年人保護條例（2007修正）
 
（1990年6月12日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 根據(jù)1997年5月5日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《關(guān)于修改〈天津市未成年人保護條例〉的決定》修正 2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂 2007年11月15日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第101號公布 自2008年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障未成年人的合法權(quán)益，保護未成年人身心健康，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護，適用本條例。




第三條 本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人的保護工作；將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。




第四條 國家機關(guān)、部隊、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會、家庭以及成年公民，都有保障未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，預(yù)防未成年人違法犯罪的責(zé)任；都有教育和幫助未成年人增強自我保護意識和能力、增強社會責(zé)任感的義務(wù)。



 未成年人應(yīng)當自強、自尊、自愛、自信，遵守法律、法規(guī)，遵守社會主義的公德，增強適應(yīng)社會發(fā)展與自我保護的意識和能力。




第二章 家庭保護




第五條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人的人格尊嚴，為其提供必要的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保健條件，保護未成年人的身體健康、心理健康和人身安全。




第六條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當保護未成年人的財產(chǎn)權(quán)利不受侵害，除為被監(jiān)護的未成年人的利益外，不得處理其財產(chǎn)。




第七條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）引導(dǎo)、教育未成年人熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗；



 （二）依法保障適齡未成年人接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；



 （三）指導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，鼓勵、支持其參加家庭勞動、社會公益勞動以及各類積極健康的文體活動、社會交往活動，增強其自學(xué)、自理和自律能力，促進其身心健康發(fā)展；



 （四）與學(xué)校配合保障未成年人有充裕的文化娛樂活動、體育活動和睡眠時間，不得強迫未成年人從事影響其身心健康的勞作和活動；



 （五）預(yù)防和制止未成年人吸煙、飲酒、逃學(xué)、夜不歸宿、擅自離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進入不適宜未成年人進入的營業(yè)性歌舞廳等場所、打架斗毆、賭博、吸毒、攜帶危險物品等行為；



 （六）教育未成年人不觀看、閱讀、收聽、搜集、宣揚危害國家安全、淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容的影視節(jié)目、音像制品、圖書、報刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息；



 （七）不得打罵、歧視、虐待、傷害、遺棄未成年人；



 （八）不得教唆、誘騙、脅迫、縱容和包庇未成人違法犯罪，發(fā)現(xiàn)其被教唆、誘騙、脅迫違法犯罪時，立即制止并報告公安機關(guān)；



 （九）不得允許或者迫使未成年人與他人結(jié)婚或者同居。




第八條 家庭中的其他成年人應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育、保護未成年人。




第九條 鼓勵未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接受有關(guān)國家機關(guān)和社會組織提供的家庭教育指導(dǎo)，學(xué)習(xí)正確的教育和監(jiān)護方法，以健康的思想、良好的言行和正確的方式教育、影響和保護未成年人。




第三章 學(xué)校保護




第十條 學(xué)校應(yīng)當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，促進未成年學(xué)生的全面發(fā)展。




第十一條 學(xué)校教師和其他教育工作者，應(yīng)當嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，以良好的品德、言行影響和教育未成年學(xué)生。




第十二條 學(xué)校應(yīng)當尊重未成年學(xué)生接受九年制義務(wù)教育的權(quán)利，不得拒絕接收應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡未成年人入學(xué)，不得責(zé)令未成年學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除未成年學(xué)生。



 學(xué)校處分未成年學(xué)生，應(yīng)當聽取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護人的申辯，并對申辯的內(nèi)容予以答復(fù)。




第十三條 學(xué)校和教師必須執(zhí)行國家教育行政管理部門規(guī)定的課時和學(xué)業(yè)量，不得增加未成年學(xué)生的課業(yè)負擔；應(yīng)當與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人配合，保證未成年學(xué)生的睡眠和參加文化、娛樂、體育、科技以及公益活動的時間，并創(chuàng)造條件有計劃地組織上述活動。



 學(xué)校在義務(wù)教育階段，不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測試；不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績、名次；不得推銷或者變相推銷練習(xí)冊、習(xí)題集等教學(xué)輔助材料；不得組織未成年學(xué)生參加與教育無關(guān)的活動。




第十四條 中小學(xué)校的非營業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所，應(yīng)當為未成年學(xué)生提供健康有益的上網(wǎng)服務(wù)。



 節(jié)假日期間，中小學(xué)校的文化體育設(shè)施應(yīng)當向未成年學(xué)生開放。




第十五條 學(xué)校在組織未成年學(xué)生參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動時應(yīng)當注意安全，防止發(fā)生人身安全事故，并有相應(yīng)的安全保障措施。



 學(xué)校應(yīng)當為未成年學(xué)生的身體健康提供必要的衛(wèi)生保健條件，定期組織未成年學(xué)生進行體格檢查。



 教學(xué)活動場所應(yīng)當具有符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生、通風(fēng)和采光條件。供未成年學(xué)生使用的課桌椅和床具，應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準配備。



 學(xué)校為未成年學(xué)生提供飲食，其價格和衛(wèi)生條件應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。




第十六條 學(xué)校應(yīng)當建立校園安全制度。非學(xué)校人員未經(jīng)許可，不得進入學(xué)校。學(xué)校食堂、宿舍、傳達室、保安室、醫(yī)務(wù)室等場所配備的人員必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。



 學(xué)校及教職員工應(yīng)當對學(xué)校內(nèi)及周邊擾亂教學(xué)秩序或者侵害未成年學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的行為予以制止，或者向公安機關(guān)報告。




第十七條 學(xué)校應(yīng)當配備心理健康輔導(dǎo)員，有針對性地、適時地對未成年學(xué)生進行生理、心理健康教育和青春期教育，對行為有偏差、心理有障礙的未成年學(xué)生及時給予必要的關(guān)心和指導(dǎo)。



 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)未成年學(xué)生的特點，開展公共安全和社會生活指導(dǎo)教育。




第十八條 學(xué)校應(yīng)當開設(shè)法制教育課，根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職人員，開展道德、法制教育。




第十九條 學(xué)校的教職員工應(yīng)當尊重和保護未成年學(xué)生的人格尊嚴，不得對其侮辱、恐嚇、體罰、變相體罰或者用罰款手段懲罰學(xué)生，不得侵犯、泄露未成年學(xué)生的隱私。




第二十條 學(xué)校對曠課、逃學(xué)的未成年學(xué)生，應(yīng)當會同其父母或者其他監(jiān)護人及時教育規(guī)勸，促使其返校上課。



 學(xué)校對有不良行為或者輕微違法行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當如實告知其父母、其他監(jiān)護人或者有關(guān)部門，并應(yīng)當加強教育、管理，不得歧視。




第二十一條 學(xué)校應(yīng)當支持和幫助共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊和學(xué)生會，開展有益于未成年學(xué)生身心健康的各項活動。




第二十二條 學(xué)校和教師不得違反國家規(guī)定，在未成年人入學(xué)、在學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)時，向?qū)W生濫收費用。




第二十三條 托幼機構(gòu)和保教人員應(yīng)當參照本章的有關(guān)規(guī)定，做好嬰幼兒的保育、教育工作。




第四章 社會保護




第二十四條 任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)未成年人的合法權(quán)益受到侵害或者未成年人有違法犯罪行為時，應(yīng)當立即制止，并向公安機關(guān)或者未成年人保護機構(gòu)報告。




第二十五條 收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當征得其父母或者其他監(jiān)護人同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)?；蛘呒皶r向公安機關(guān)報告。




第二十六條 任何單位和個人應(yīng)當對未成年人依法就涉及自己權(quán)益的事項發(fā)表的意見或者建議，予以尊重。




第二十七條 未成年人集中活動的公共場所，應(yīng)當設(shè)置提醒保護未成年人人身安全的明顯標志，并采取相應(yīng)的保護措施。



 對可能危及未成年人人身安全的設(shè)施，經(jīng)營、管理單位應(yīng)當定期進行維護，并在顯著位置標明適應(yīng)年齡范圍或者注意事項。




第二十八條 任何單位和個人不得脅迫或者誘騙未成年人表演有害其身心健康的恐怖、殘忍、色情等節(jié)目，不得利用未成年人非法從事營利活動。




第二十九條 禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的警示標志。




第三十條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、用具、玩具，應(yīng)當符合國家或者行業(yè)標準。需要標明注意事項的，應(yīng)當在顯著位置標明。




第三十一條 有關(guān)單位或者媒體播映不利于未成年人身心健康的影片、錄像或者其他聲像信息時，應(yīng)當作出警示說明，不得允許未成年人觀看收聽。



 營業(yè)性歌舞廳、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其他不適宜未成年人進入的活動場所，不得允許未成年人入內(nèi)，并應(yīng)當設(shè)置明顯的禁入標志。




第三十二條 任何單位不得制作、發(fā)布有損未成年人身心健康的廣告。




第三十三條 任何單位和個人不得擾亂學(xué)校和托幼機構(gòu)的正常教學(xué)、辦公和生活秩序，不得侵占、破壞學(xué)校和其他未成年人的活動場所、設(shè)施。



 中小學(xué)校校門周邊二百米之內(nèi)不得開設(shè)歌舞廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游戲機房以及其他未成年人不宜進入的場所。




第三十四條 機動車與非機動車駕駛?cè)诵熊嚂r，應(yīng)當主動避讓未成年人。




第三十五條 使用車輛從事接送未成年學(xué)生業(yè)務(wù)的單位或者駕駛?cè)藛T，必須遵守國家有關(guān)交通安全管理方面的法律、法規(guī)，嚴格按照核定的車輛限乘人數(shù)安排運送未成年學(xué)生，保證使用車輛的安全性能。



 公安交通管理部門應(yīng)當加強對接送未成年學(xué)生車輛的檢查監(jiān)督，及時查處安全隱患。學(xué)校應(yīng)當加強對接送未成年學(xué)生車輛的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格駕駛?cè)藛T和車輛的，應(yīng)當勸阻未成年學(xué)生乘坐，報告公安交通管理部門，并通知其父母或者其他監(jiān)護人。




第三十六條 任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)護人同意，不得以任何形式收集、使用、公布未成年人的個人信息。




第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)當為未成年人進行體格檢查提供條件，并予以優(yōu)惠。




第三十八條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當對未成年人免費開放；其他博物館、紀念館、科技館、文化館（站）、體育場（館）、影劇院、文化宮（俱樂部）等公共文化體育設(shè)施和企業(yè)事業(yè)組織、社會團體所屬的文化體育設(shè)施，應(yīng)當保障對未成年人開放的時間，依照有關(guān)規(guī)定實行免費或者優(yōu)惠。




第三十九條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會應(yīng)當與學(xué)校配合，為未成年學(xué)生參加社會實踐活動提供方便。




第四十條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊應(yīng)當反映未成年人的合理要求，維護他們的合法權(quán)益，并根據(jù)未成年人的特點，開展各種有益活動，促進未成年人健康成長。




第五章 國家機關(guān)保護




第四十一條 各級人民政府應(yīng)當建立和改善供未成年人開展文化、娛樂、體育、科技等活動的場所和條件。



 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人，提供或者興建有利于未成年人健康成長的活動場所和設(shè)施。




第四十二條 各級人民政府應(yīng)當加強對音像制品、圖書、報刊、影視節(jié)目、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)和公共活動場所的管理，鼓勵有利于未成年人健康成長的音像制品、圖書、報刊和影視節(jié)目、電子出版物的出版、發(fā)行、播映和演出。




第四十三條 各級人民政府應(yīng)當建立健全為有殘疾的未成年人提供學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、醫(yī)療的教育和福利機構(gòu)。




第四十四條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位開展下列工作：



 （一）配合學(xué)校開展有益于未成年人身心健康的活動；



 （二）協(xié)助學(xué)校和監(jiān)護人制止未成年學(xué)生輟學(xué)；



 （三）幫助缺乏教育能力的家庭管理教育其未成年子女；



 （四）協(xié)同公安派出所、學(xué)校和家庭對有違法或者輕微犯罪行為的未成年人進行幫助教育。




第四十五條 未成年人發(fā)現(xiàn)他人侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利的，自己或者通過父母及其他監(jiān)護人、所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會、未成年人保護機構(gòu)向侵權(quán)人所在單位或者其上級主管部門、公安機關(guān)報告，也可以依法向人民法院提起訴訟。




第四十六條 公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在預(yù)審、起訴、審判工作中，應(yīng)當采取適合未成年人特點的方式、方法，辦理未成年人違法犯罪案件。



 對未成年人犯罪的案件，在詢問、訊問時，應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。




第四十七條 公安機關(guān)應(yīng)當維護校園周邊的治安和交通秩序，及時制止、處理中小學(xué)校周邊發(fā)生的違法犯罪行為。



 學(xué)校門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，公安交通管理部門應(yīng)當施劃人行橫道線或者黃色網(wǎng)狀線，設(shè)置提示標志。




第四十八條 市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處設(shè)立未成年人保護委員會，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查未成年人的保護工作。



 未成年人保護委員會由同級人民政府及其有關(guān)部門和其他有關(guān)機關(guān)、社會團體的負責(zé)人組成，委員會的主任委員由同級人民政府負責(zé)人擔任。



 未成年人保護委員會設(shè)辦事機構(gòu)，負責(zé)處理未成年人保護工作的日常事務(wù)。




第四十九條 未成年人保護委員會履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳保護未成年人的法律、法規(guī)；



 （二）接受對侵害未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報，并轉(zhuǎn)交、督促有關(guān)部門查處；



 （三）聯(lián)系有關(guān)部門為受侵害的未成年人提供法律幫助；



 （四）建立健全未成年人保護工作的相關(guān)制度；



 （五）調(diào)查研究和協(xié)調(diào)處理未成年人保護工作的其他有關(guān)事項。




第六章 獎勵與處罰




第五十條 各級人民政府和未成年人保護委員會對有下列情況之一的單位和個人，給予獎勵：



 （一）貫徹執(zhí)行保護未成年人的法律、法規(guī)成績突出的；



 （二）教育、幫助未成年人健康成長成績突出的；



 （三）教育、挽救、改造違法犯罪的未成年人成績突出的；



 （四）組織、指導(dǎo)未成年人開展文化、娛樂、體育、科技等活動取得突出成績的；



 （五）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的；



 （六）為未成年人提供、興建活動場所或者設(shè)施的；



 （七）為保護未成年人提供經(jīng)濟資助的；



 （八）為保護未成年人做出其他特殊貢獻的。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益的，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十二條 違反本條例規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)，放任未成年人的不良行為的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人進行訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴加管教。




第五十三條 違反本條例規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的，由出版行政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收出版物和違法所得，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款。



 制作、復(fù)制宣揚淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位或者媒體播映不利于未成年人身心健康的影片、錄像或者其他聲像信息時，未作出警示說明或者允許未成年人觀看收聽的，由有關(guān)主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以二千元以上一萬元以下罰款；并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。




第五十五條 違反本條例規(guī)定，營業(yè)性歌舞廳、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其他不適宜未成年人進入的場所允許未成年人進入或者不設(shè)置明顯的禁入標志的，由文化行政主管部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以一萬五千元以下罰款；并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。




第五十六條 違反本條例規(guī)定，向未成年人出售煙酒或者沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標志的，由煙草專賣行政主管部門、商務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并給予警告；情節(jié)嚴重的，處以二百元以上二千元以下罰款。




第五十七條 違反本條例規(guī)定，脅迫或者誘騙未成年人表演有害其身心健康的恐怖、殘忍、色情等節(jié)目的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第五十八條 本條例自2008年3月1日起施行。