• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1995]72號
• 【發(fā)布日期】1995-09-21
• 【生效日期】1995-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于頒發(fā)省級機關(guān)和 事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌試行方案的通知

陜西省人民政府關(guān)于頒發(fā)省級機關(guān)和
 事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌試行方案的通知
 
（陜政發(fā)［1995］72號一九九五年九月二十一日）
 為了推進機關(guān)和事業(yè)單位人事制度改革，建立離退休人員基本生活保障的新機制，根據(jù)國家對養(yǎng)老保險制度改革的總體要求，結(jié)合機關(guān)和事業(yè)單位的特點，省政府決定從一九九五年十月一日起對省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用實行統(tǒng)籌，現(xiàn)將《陜西省省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌試行方案》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：



 一、機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌是一項十分復(fù)雜的工作，目前只在省級機關(guān)和事業(yè)單位中實行，各地市縣一般暫不實行。確有條件的地市縣要求實行的，必須報經(jīng)省人民政府批準。



 二、省級各機關(guān)和事業(yè)單位要高度重視養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌工作，按時繳納養(yǎng)老保險費，并要協(xié)助有關(guān)部門認真做好個人帳戶的建立和養(yǎng)老保險金的發(fā)放工作。



 三、征集的養(yǎng)老保險金要統(tǒng)一存入省財政廳開設(shè)的養(yǎng)老保險金專戶。省財政廳要加強對養(yǎng)老保險金的財務(wù)管理，并及時撥付養(yǎng)老保險金。



 四、省財政廳應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)《陜西省省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌試行方案》盡快制訂下發(fā)實施辦法。



 陜西省省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌試行方案



 根據(jù)黨的十四屆三中全會提出的建立多層次社會保障體系的要求，配合公務(wù)員制度的推行，結(jié)合省級機關(guān)和事業(yè)單位實際，現(xiàn)決定對省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用實行統(tǒng)籌。



 一、統(tǒng)籌目的

 根據(jù)國家對養(yǎng)老保險制度改革的總體要求和機關(guān)、事業(yè)單位的特點，把養(yǎng)老保險費用從行政事業(yè)費中分列出來，為職工建立基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌個人帳戶，保證省級機關(guān)和事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老保險金的按時發(fā)放。



 二、統(tǒng)籌范圍

 凡屬我省省級國家機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位的工作人員，均實行養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌。



 三、統(tǒng)籌比例

 （一）個人繳費比例

 職工按本人工資總額的3－8％繳納養(yǎng)老保險費。統(tǒng)籌起步時暫按5％繳納，由單位逐月在發(fā)放工資時代扣，統(tǒng)一向省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)繳納。

 （二）單位繳費比例

 單位按本單位工作人員工資總額的25％，逐月向省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)繳納。

 機關(guān)和全額預(yù)算的事業(yè)單位，由單位列入預(yù)算；差額預(yù)算的事業(yè)單位，按差額比例，部分列入預(yù)算；自收自支事業(yè)單位，在稅前列支。



 四、建立職工個人基本養(yǎng)老保險帳戶

 （一）省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)為每個職工建立個人基本養(yǎng)老保險帳戶。

 （二）個人養(yǎng)老保險帳戶應(yīng)包括：

 1、職工本人工資總額5％的繳費部分。

 2、從省級行政和事業(yè)單位繳納的退休統(tǒng)籌費中按個人繳費基數(shù)的（不超過全省社會平均工資150％）6％記入的部分。

 3、從退休養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費中記入全省社會平均工資5％部分。

 今后根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和職工工資增長情況，逐步提高個人繳費比例，并視情況調(diào)低從單位繳費中相應(yīng)記入個人養(yǎng)老保險帳戶的比例（調(diào)低后的比例最終不低于個人繳費比例）。



 五、建立統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金

 機關(guān)和事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險費，按本方案四（二）條計入個人養(yǎng)老保險帳戶后的余額建立統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金，用于支付已離退休人員的養(yǎng)老保險金支出和職工個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額不敷使用時的差額。



 六、養(yǎng)老保險金的撥付

 為了體現(xiàn)職工在職期間的貢獻大小和個人繳費多少，養(yǎng)老保險制度改革的方向是實行基本養(yǎng)老保險金計發(fā)與職工個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額多少掛鉤，按離退休后的預(yù)期平均壽命按月計發(fā)養(yǎng)老保險金。由于國家對機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革還沒有出臺，需要先進行試點，省政府決定近期內(nèi)養(yǎng)老金發(fā)放仍按現(xiàn)行離退休待遇規(guī)定執(zhí)行，暫不與個人帳戶儲存額完全掛鉤。但對職工個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額可在職工退休后適當發(fā)給離退休職工，加發(fā)辦法另行制訂。

 在省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用實行統(tǒng)籌后，由省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)用單位繳納的養(yǎng)老保險基金向參加統(tǒng)籌的機關(guān)和事業(yè)單位按現(xiàn)行規(guī)定標準撥付離退休人員的養(yǎng)老保險金，由單位暫時按現(xiàn)行規(guī)定標準給離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。



 七、為了不影響職工的生活水平，省政府決定實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后，向在職職工和離退休人員發(fā)放養(yǎng)老保險金補貼，每人每月60元。向在職職工發(fā)放的養(yǎng)老保險金補貼計入職工工資總額。同時，省財政按參加機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌職工人數(shù)，每人按40元標準撥給省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌儲備金，用于養(yǎng)老保險金不敷使用時的差額和撥付養(yǎng)老保險金的周轉(zhuǎn)金。



 八、養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌機構(gòu)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度，做好繳費記錄和個人帳戶等基礎(chǔ)工作；財政部門要建立養(yǎng)老保險基金預(yù)決算審批制度，并切實加強財務(wù)管理和監(jiān)督。對收繳的養(yǎng)老保險基金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?，確保其安全、保值和增值。用養(yǎng)老保險基金購買國家債券等所得收益，全部并入基金并免征稅費。



 九、機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌工作的組織實施

 （一）成立省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險金管理委員會。由省政府一名領(lǐng)導(dǎo)任主任，省政府有關(guān)部門、群眾團體負責人和群眾代表任委員，定期審議養(yǎng)老保險基金的有關(guān)政策、規(guī)定和重大事宜。離退休人員養(yǎng)老金待遇政策和養(yǎng)老保險基金籌集支付的日常工作分別由省人事廳和省財政廳負責。

 （二）組建省級機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險金管理中心，為全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，歸屬省財政廳管理。該中心統(tǒng)一經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險金征集和支付，管理個人養(yǎng)老保險帳戶，編制基本養(yǎng)老保險金預(yù)決算，處理職工有關(guān)養(yǎng)老保險金的查詢等業(yè)務(wù)。