安徽省人民政府關(guān)于增加財政收入節(jié)約支出的意見
安徽省人民政府關(guān)于增加財政收入節(jié)約支出的意見
(1987年4月2日皖政〔1987〕19號)
近兩年,我省財政收入狀況較好,但財政支出增長過猛。我們必須堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“在經(jīng)濟上壓縮空氣”的指示,在努力增加收入的同時,把過高的支出壓下來。為此,特提出如下意見:
一、加強征收管理,努力增產(chǎn)增收
各級政府要支持稅務(wù)部門依法征稅,教育納稅人按章交稅。各級財政、稅務(wù)部門要切實加強征收管理,抓住重點稅源,努力促產(chǎn)增收,把該收的錢都收上來。要嚴格控制減免稅收,堅持區(qū)別對待,寬嚴結(jié)合,嚴格執(zhí)行審批程序。各地區(qū)、各部門都不得作出與現(xiàn)行稅法和稅收管理規(guī)定相抵觸的決定。不能對稅收采取包干的辦法。確需減免稅的,必須征得稅務(wù)部門的同意,并按照減免稅的審批程序報批。要加強稅收經(jīng)常性檢查,除每年一次的稅收大檢查外,平時要做到檢查經(jīng)常化、制度化,常抓不懈。
二、勤儉節(jié)約,堅決把過高的支出壓下來
全省各級財政按一九八六年財政支出執(zhí)行數(shù)扣除價差補貼和工資等支出,其余支出平均按18%壓減,由中央連續(xù)借用三年。各級、各部門都要顧全大局,保證如數(shù)上交。
安排今年財政支出,總的原則是堅持量入為出。要保證工資支出,保證增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和搞活大中型企業(yè),保證計劃內(nèi)的重點項目和必不可少的文教、衛(wèi)生、科學(xué)事業(yè)費等。各單位都要嚴格執(zhí)行核定的支出預(yù)算。除重大政策變動另有規(guī)定和特批項目外,一律不得追加預(yù)算。要嚴格控制增加行政、事業(yè)機構(gòu)和人員編制?,F(xiàn)在超編的單位,要限期把超過的編制壓下來。要下決心精簡會議。今年的會議費要在去年的基礎(chǔ)上壓縮一半,并試行會議費綜合定額包干辦法。要盡量節(jié)減差旅費,改革現(xiàn)行的出差住宿費開支辦法。要加強公費醫(yī)療管理,在保證醫(yī)療的前提下,可以推行公費醫(yī)療與個人或與單位、與醫(yī)療單位掛鉤的辦法。繼續(xù)控制社會集團購買力。除新建單位或更新需要外,一律不準購買小汽車。
三、加強預(yù)算外資金管理
各行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金,都要存入同級財政部門在銀行開設(shè)的專戶。對尚未實行專戶存儲的單位,從今年第二季度起,由銀行將其余額劃入財政專戶。各單位都必須向同級財政部門編報預(yù)算外資金收支季報、年報。對不報收支報表的單位以及不符合國家規(guī)定的收入,一經(jīng)查出,要按國家有關(guān)規(guī)定作“小錢柜”資金清理,上交同級財政,省不參與分成。
四、加強監(jiān)督,嚴格財經(jīng)紀律
要嚴肅認真地貫徹《 會計法》、《成本法》,嚴格執(zhí)行財政、財務(wù)制度。行政事業(yè)單位工作人員的工資、獎金、津貼必須按規(guī)定發(fā)放,任何地方和部門都無權(quán)提高開支標準,擴大開支范圍,濫發(fā)獎金、實物。各地、各部門要在今年六月底前進行一次清理,對超越權(quán)限自行規(guī)定發(fā)放的工資、獎金、津貼,要立即取消,并將清理情況報人事、勞動、財政、審計部門。
安徽省財政廳
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