• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-21
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市殯葬管理辦法

 太原市殯葬管理辦法
 
（1995年6月23日太原市第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過1995年9月21日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準根據(jù)1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈太原市殯葬管理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 凡本市行政區(qū)域內的殯葬活動均適用本辦法。



 第三條 殯葬管理應堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。



 第四條 市民政部門主管全市殯葬管理工作。市殯葬管理機構受市民政部門委托，負責殯葬管理的具體工作。

 縣（市、區(qū)）民政部門負責處理本行政區(qū)域內的殯葬工作。

 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承辦殯葬管理工作的有關事宜。

 居、村民委員會協(xié)助民政部門做好殯葬管理工作。

 公安、衛(wèi)生、工商、土地、規(guī)劃、環(huán)境保護、物價、保險、民族宗教等部門應在各自的職責范圍內，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。




 第二章 火葬管理





 第五條 實行火葬的地區(qū)，由市人民政府提出意見，按國家的有關規(guī)定報批劃定。



 第六條 凡在實行火葬的地區(qū)內死亡的人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應實行火葬。

 法律、法規(guī)允許土葬的死亡人員，凡本人生前留有遺囑或家屬自愿實行火葬的，應給予支持。

 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。



 第七條 應實行火葬的死亡人員，禁止土葬。任何單位和個人不得為土葬提供棺木、車輛、墓穴和其它方便。



 第八條 在實行火葬的地區(qū)內死亡的人員，應由殯儀館收運暫放。醫(yī)院或親屬一般應在死者死亡后十二小時內通知殯儀館拉尸體。殯儀車應按通知的時間、地點及時到達。尸體暫放時間一般不得超過七日。



 第九條 應實行火葬的非正常死亡人員，經(jīng)公安司法機關檢驗作出結論后，應在七日內火化。逾期拒不火化的，經(jīng)縣以上公安司法部門簽發(fā)《強行火化通知書》，由公安、民政部門共同組織強行火化。

 患甲類傳染病死亡的，應在死亡后二十四小時內火化。逾期不火化的，由衛(wèi)生、民政部門責令火化或組織強行火化。

 無名尸體，經(jīng)縣級以上公安部門檢驗作出結論后，由殯儀館火化。



 第十條 在實行火葬的地區(qū)內的醫(yī)院要嚴格管理尸體，禁止外運土葬。尸體運出醫(yī)院時，須查驗民政部門出具的《運尸火化證》，方可放行。



 第十一條 運送尸體（包括嬰幼兒尸體）應使用殯葬車。使用其他車輛運送的，須經(jīng)民政部門批準。



 第十二條 尸體火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的，可在陵園、殯儀館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂安放，也可安葬在經(jīng)營性骨灰公墓。



 第十三條 經(jīng)營性骨灰公墓由殯葬事業(yè)單位建立。建立經(jīng)營性骨灰公墓須按有關規(guī)定申報批準。

 經(jīng)縣級以上民政部門批準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可以建立骨灰堂，不得對外經(jīng)營。




 第三章 土葬管理





 第十四條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施。在暫不實行火葬的地區(qū)，可以以村為單位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得對外經(jīng)營。

 建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣人民政府民政部門批準。

 禁止恢復和建立宗族墓地。



 第十五條 國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族和宗教神職人員死亡后，應在本市民政部門指定的地點安葬。



 第十六條 禁止在耕地、林地和城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近、水源保護區(qū)、鐵路、公路主要干線兩側葬墳。

 上述區(qū)域內的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的古墓予以保留外，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，限期遷入公益性公墓或者深埋不留墳頭。逾期不遷的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織予以平毀。




 第四章 喪葬用品和喪事管理





 第十七條 生產(chǎn)、銷售喪葬用品須經(jīng)市民政部門審核批準，領取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》后，方可向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。

 民政部門對生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人實行年檢制度。



 第十八條 殯葬收費和喪葬用品價格由物價部門核定。物價部門應加強對殯葬收費和喪葬用品價格的監(jiān)督。



 第十九條 任何單位和個人不準制作、銷售喪葬迷信用品。

 在實行火葬的地區(qū)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營棺木等土葬用品。



 第二十條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。

 禁止在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈柵發(fā)送葬和沿街拋撒紙錢及雜物。

 禁止在辦理喪事中使用喪葬迷信用品進行封建迷信活動。



 第二十一條 信教群眾辦喪事舉行的各種宗教儀式，應在政府批準的宗教活動場所內進行。



 第二十二條 殯葬管理部門和服務單位應加強管理，完善服務措施，開展文明服務。

 殯儀服務人員應遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范化文明服務，不得利用工作之便刁難喪主、索取財物。




 第五章 罰則





 第二十三條 違反本辦法，將應當火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行；死亡人員系機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，還應由死者所在單位或保險部門扣發(fā)喪葬費、保險金，并由喪主所在單位視情節(jié)給予喪主行政處分。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政部門對責任人處以一千元以上二千元以下罰款：

 （一）為實施土葬提供棺木、車輛、墓穴及其他方便的；

 （二）未經(jīng)民政部門批準使用其他車輛運送尸體的；

 （三）無《運尸火化證》將尸體運出醫(yī)院的；

 （四）辦理喪事中進行封建迷信活動和使用喪葬迷信用品的；

 （五）信教群眾舉行喪事宗教儀式未在政府批準的宗教活動場所之內舉行的。



 第二十五條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門合同規(guī)劃、土地行政管理部門予取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

 公益性公墓、骨灰堂對外經(jīng)營的，由民政部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得。



 第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：

 （一）未領取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》和營業(yè)執(zhí)照，非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品的；

 （二）制作、銷售喪葬迷信用品的；

 （三）在實行火葬的地區(qū)內生產(chǎn)、經(jīng)營棺木等土葬用品的。



 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門給予處罰：

 （一）對在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈棚為死者發(fā)喪送葬的，責令限期拆除，并處喪主三百元以上一千元以下罰款；

 （二）對沿途拋紙錢和雜物的，處責任人三百元以上五百元以下罰款。



 第二十八條 殯葬服務單位和生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人違反物價管理規(guī)定的，由物價部門給予處罰。



 第二十九條 殯儀服務人員利用工作之便刁難喪主、索取財物的，由民政部門責令退賠，并給予批評教育或行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 對阻礙殯葬管理人員依本辦法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十一條 被處罰人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十二條 華僑、港、澳、臺同胞回本行政區(qū)域內安葬及在本行政區(qū)域內死亡的外國籍人員的安葬事宜，按國家規(guī)定辦理。



 第三十三條 本辦法具體應用中的問題由太原市人民政府負責解釋。



 第三十四條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務委員批準后，自一九九六年一月一日起施行。