• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第65號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-24
• 【生效日期】1995-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第65號(hào)）
 《山西省行政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)提高效率的規(guī)定（試行）》已經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 孫文盛

 一九九五年八月二十四日

 山西省行政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)提高效率的規(guī)定（試行）





 第一條 為改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，維護(hù)和樹立良好的政府形象，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。



 第三條 改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率應(yīng)堅(jiān)持思想建設(shè)、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查相結(jié)合。



 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，勤政為民，廉潔奉公，改革開放，艱苦奮斗，依法行政。



 第五條 行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)和方法，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾調(diào)查研究，客觀全面地了解掌握情況，避免決策的盲目性和主觀隨意性，做到科學(xué)民主決策，正確指導(dǎo)工作。



 第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)重大決策、重要工作，及時(shí)制定督查方案，積極有效地開展督促檢查，及時(shí)跟蹤反饋落實(shí)情況，保證決策的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。



 第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全辦文、辦會(huì)、辦事、議事制度和程序，減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，減少領(lǐng)導(dǎo)人員的事務(wù)性活動(dòng)，提高整體功能和效率。



 第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮工作，禮貌待人，文明行政。



 第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)顧全大局，部門和地方利益要服從全局利益。各級(jí)各部門要分級(jí)管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證政令暢通。



 第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員要規(guī)范行政行為。應(yīng)做到：

 （一）上級(jí)的決定和命令，要堅(jiān)決執(zhí)行，不得推諉拖延，頂著不辦的要予以嚴(yán)肅處理；

 （二）嚴(yán)格按程序辦事，不得越級(jí)或多頭請(qǐng)示；

 （三）屬下級(jí)管的事不要推到上級(jí)；

 （四）屬一個(gè)部門管的事，不要兩個(gè)或更多的部門去管；

 （五）須兩個(gè)或更多部門配合辦的事要搞好協(xié)調(diào)配合，必要時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)做到明確工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，使行政工作制度化、程序化、規(guī)范化。



 第十二條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布的決定和命令，規(guī)定的行政措施，不得與國家法律、法規(guī)和省政府規(guī)章相抵觸，并按時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。如有抵觸，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以撤銷或責(zé)令糾正，并追究責(zé)任人的責(zé)任。



 第十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，正確履行法定權(quán)力和義務(wù)。任何行政機(jī)關(guān)不得越權(quán)行使行政管理權(quán)，也不得隨意將行政管理權(quán)授權(quán)給下屬單位。



 第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政管理權(quán)時(shí)，必須維護(hù)和尊重行政管理相對(duì)人的自主權(quán)利和其他合法權(quán)益，屬于行政管理相對(duì)人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不得包辦代替或干預(yù)。應(yīng)重視行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和要求行政賠償?shù)臋?quán)利。



 第十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政管理權(quán)時(shí)，不得以權(quán)謀私，不得與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，不得向行政管理相對(duì)人亂攤派、亂收費(fèi)和收取其他好處費(fèi)。



 第十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政管理權(quán)時(shí)，應(yīng)對(duì)行政管理相對(duì)人出示或告知有關(guān)法律政策規(guī)定、辦事程序和要求。在承辦過程中，應(yīng)一次性告知能否辦理，手續(xù)是否完整、齊全。



 第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在辦公場(chǎng)所懸掛其主要工作職責(zé)和辦事程序。行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)配置有本人姓名、職務(wù)和職責(zé)的身份牌。



 第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上下班、請(qǐng)銷假等規(guī)章制度。工作人員因事、因病缺崗的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)缺崗人員的工作，不得以空崗為由影響公務(wù)。



 第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)明確辦事時(shí)限，并予公布。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理行政管理相對(duì)人的請(qǐng)求事項(xiàng)。不能按時(shí)辦理的，必須在時(shí)限內(nèi)答復(fù)，如不按時(shí)答復(fù)，應(yīng)視為同意。對(duì)突發(fā)事件和急需辦的事項(xiàng)，應(yīng)急事急辦，不得延誤。



 第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立嚴(yán)格的人事管理制度。對(duì)工作人員經(jīng)常進(jìn)行思想教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展人員交流，改善人員結(jié)構(gòu)，提高人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦公自動(dòng)化的使用操作技能。



 第二十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和辦事效率應(yīng)列為其考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為本人調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和辦事效率，應(yīng)作為考核行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行本規(guī)定有突出成績(jī)的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或所有機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定，工作效率長(zhǎng)期低下，群眾反映強(qiáng)烈，造成不良影響的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人員給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。行政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定的，由所有行政機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。



 第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在貫徹執(zhí)行本規(guī)定中應(yīng)自覺接受人大、政協(xié)和行政監(jiān)察以及社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾?、人民群眾的監(jiān)督。

 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴箱、投訴電話，或者指定專人負(fù)責(zé)人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)的投訴。



 第二十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本部門、本單位實(shí)際，制定貫徹本規(guī)定的具體辦法。



 第二十五條 依法被授權(quán)或委托行使行政管理權(quán)的單位及其工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。