• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1995]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-21
• 【生效日期】1995-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于辦理國(guó)有行政劃撥土地使用證有關(guān)問題的通知

 海南省人民政府關(guān)于辦理國(guó)有行政劃撥土地使用證有關(guān)問題的通知
 
（瓊府［1995］50號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 為加快我省國(guó)有行政劃撥土地使用證的辦證速度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活土地資產(chǎn)，規(guī)范土地市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)改制、住房制度改革和清產(chǎn)核資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前，單位和個(gè)人通過行政方式取得的國(guó)有土地辦理使用權(quán)證有關(guān)問題通知如下：



 一、1982年5月14日《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》發(fā)布施行前，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)自用的國(guó)有行政劃撥土地，區(qū)分下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，并且批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線又表述清楚的，按照批準(zhǔn)文件、證明材料表述的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

 （二）雖無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，或者用地批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線表述不清，但實(shí)際已形成明顯的四至界線的，用地單位的上級(jí)主管部門出具證明后，按照實(shí)際已形成的四至界線范圍，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

 （三）無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，或者用地批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線表述不清，實(shí)際用地界線也不明顯的，只要用地單位的上級(jí)主管部門出具證明，四鄰無爭(zhēng)議，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后，可按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 二、1982年5月14日《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》發(fā)布施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)自用的國(guó)有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，并且批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線又表述清楚的，按照批準(zhǔn)文件、證明材料表述的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

 （二）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，但批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)四至表述不清，只要四鄰無爭(zhēng)議，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

 （三）雖無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，但只要用地單位的上級(jí)主管部門出具用地證明，四鄰無爭(zhēng)議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可，土地用途又符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策處理后，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 三、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》發(fā)布施行前，個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料的，出具批準(zhǔn)文件或者證明材料；無批準(zhǔn)文件或者證明材料的，由居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)出具證明，并且四鄰無爭(zhēng)議、交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 四、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》發(fā)布施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前，個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）有用地批準(zhǔn)文件，四鄰無爭(zhēng)議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可，并且每戶使用土地面積未超出市、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；如每戶用地面積超過市、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的，參照1990年清理黨員、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

 （二）雖無用地批準(zhǔn)文件，但土地用途符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，并且四鄰無爭(zhēng)議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，參照1990年清理黨員、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后，按雙方共同確定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 五、對(duì)用地界線四鄰有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定處理。



 六、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人自用國(guó)有土地，在原批準(zhǔn)征地四至界線內(nèi)，地籍調(diào)查的實(shí)際使用面積與原批準(zhǔn)面積不相符合的，在登記發(fā)證時(shí)按地籍調(diào)查的面積予以更正。面積超出部分，不再補(bǔ)辦用地手續(xù)，也不補(bǔ)交各種費(fèi)稅；面積不足部分也不再補(bǔ)給土地。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地征用政策處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。個(gè)人超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的，參照1990年清理黨員、干部建私房的規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 七、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人租用的國(guó)有直管公房所涉及的國(guó)有行政劃撥土地，直管公房未劃撥給租房單位和個(gè)人的，由國(guó)有直管公房的管理部門提出申請(qǐng)，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 八、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自用的國(guó)有行政劃撥土地，因單位分立引起土地使用權(quán)分割的，應(yīng)區(qū)別情況，劃定土地使用界線，確認(rèn)土地使用權(quán)。在單位分立時(shí)，分立單位的原上級(jí)主管部門已對(duì)用地做過處理的，按照已劃定的界線，分別確認(rèn)分立單位的土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；在單位分立時(shí)，分立單位原上級(jí)主管部門對(duì)分立單位的用地未做出處理的，并且分立單位現(xiàn)在仍隸屬同一個(gè)上級(jí)主管部門的，按照分立單位現(xiàn)在的上級(jí)主管部門的處理意見，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；分立單位現(xiàn)在不隸屬同一個(gè)上級(jí)主管部門的，由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。



 九、在國(guó)有行政劃撥土地的確權(quán)指界過程中，土地使用權(quán)交界雙方的法定代表人或者委托人必須按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)指界。一方缺席的，土地權(quán)屬界線依出席的另一方所指的界線確定；雙方缺席的，其土地權(quán)屬界線由土地管理部門確定。土地權(quán)屬界線確定結(jié)果以書面形式送達(dá)后，有異議的，可在書面通知送達(dá)后十五日內(nèi)申請(qǐng)重新確界，重新確界的全部費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。逾期不申請(qǐng)重新確界的，確界結(jié)果自行生效。



 十、單位和個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，在辦理土地使用證時(shí)，不收取土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、城市增容費(fèi)、耕地占用稅及其他未經(jīng)省物價(jià)管理部門許可的項(xiàng)目費(fèi)用。用地單位或者個(gè)人的上級(jí)主管部門和土地所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具有關(guān)使用土地的證明時(shí)，也不得收取任何費(fèi)用。



 海南省人民政府

 一九九五年八月二十一日