- 【發(fā)布單位】81201
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1995-08-19
- 【生效日期】1995-08-19
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- 【所屬類別】地方法規(guī)
安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則
安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則
(1986年8月30日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1986年12月28日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則>的決定》第一次修正根據(jù)1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則>的決定》第二次修正 根據(jù)1995年8月19日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則>的決定》第三次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第三章 代表名額和分配
第四章 選區(qū)劃分
第五章 選民登記和選民資格
第六章 代表候選人的提出
第七章 選舉程序
第八章 代表資格審查
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)和《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱地方組織法),結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
第三條 每一選民只能參加一個(gè)選區(qū)的選舉,在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第四條 中國(guó)人民解放軍駐皖部隊(duì),按照《 中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》進(jìn)行選舉。
第五條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)參加駐地的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
第六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,應(yīng)注意廣泛性。
代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作??h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
(一)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉事項(xiàng)。
(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉事項(xiàng)。
(三)省人大常委會(huì)在地區(qū)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì),可以根據(jù)需要在城市街道辦事處以及大專院校、廠礦企業(yè)或其他單位設(shè)立選舉工作組,作為派出機(jī)構(gòu),辦理本轄區(qū)或本單位的選舉事項(xiàng)。
(四)選區(qū)設(shè)立選舉工作小組,設(shè)組長(zhǎng)一人,副組長(zhǎng)若干人,辦理本選區(qū)的選舉事項(xiàng)。
選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選正、副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織選民參加選舉活動(dòng)。
第八條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)的組成人員,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各政黨、各人民團(tuán)體和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,設(shè)主任一人,副主任二至四人,委員若干人。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)的組成人員,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)方面的人員組成,設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員若干人。
少數(shù)民族較多的地方應(yīng)有少數(shù)民族的代表參加本級(jí)選舉委員會(huì)。
選舉委員會(huì)設(shè)立辦公室,辦理選舉工作的具體事務(wù)。
第九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(二)向廣大干部、群眾宣傳 憲法、選舉法、地方組織法以及有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行社會(huì)主義民主和法制的教育;培訓(xùn)選舉工作人員;
(三)制訂本行政區(qū)域的選舉工作計(jì)劃;
(四)劃分選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(五)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發(fā)選民證,受理對(duì)選民名單不同意見(jiàn)的申訴,并作出處理決定;
(六)組織醞釀提名和協(xié)商代表候選人,向選民介紹候選人的情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定和公布正式代表候選人的名單,組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面;
(七)規(guī)定和公布選舉日期和地點(diǎn);
(八)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單;
(九)負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理使用;
(十)負(fù)責(zé)做好選舉過(guò)程中的文書資料的整理、立卷、歸檔工作。
第十條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的換屆選舉結(jié)束后,選舉委員會(huì)即行撤銷。本屆人民代表大會(huì)任期內(nèi)的選舉工作,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)。
第三章 代表名額和分配
第十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額,依照選舉法的規(guī)定確定:
(一)省的代表名額基數(shù)為三百五十名,每十五萬(wàn)人可以增加一名代表;
(二)設(shè)區(qū)的市的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬(wàn)五千人可以增加一名代表;人口超過(guò)一千萬(wàn)的,代表總名額不得超過(guò)六百五十名;
(三)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過(guò)一百六十五萬(wàn)的,代表總名額不得超過(guò)四百五十名;人口不足五萬(wàn)的,代表總名額可以少于一百二十名;
(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過(guò)九萬(wàn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過(guò)一百名;人口超過(guò)十三萬(wàn)的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過(guò)一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
人口居住分散的山區(qū)縣、鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng),代表名額可以另加百分之五。
第十二條 中國(guó)人民解放軍選舉出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額由駐軍所在省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第十三條 省人民代表大會(huì)代表的具體名額,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。
第十五條 省人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
第十七條 縣人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣的人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。
縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第十八條 縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)或外地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)組織,每一代表所代表的人口數(shù)可以多于本級(jí)所屬單位或居民每一代表所代表的人口數(shù)。具體分配時(shí),由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)與這些單位、組織協(xié)商后決定。
少數(shù)民族的代表名額,依照選舉法第四章的規(guī)定確定和分配。
第四章 選區(qū)劃分
第十九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。
選區(qū)的大小,按每一選區(qū)選一至三名代表劃分。一個(gè)選區(qū)應(yīng)選代表超過(guò)三名,選舉無(wú)效。
第二十條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第二十一條 選舉縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選區(qū)劃分:農(nóng)村可以幾個(gè)村民委員會(huì)聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū),人口多的村民委員會(huì)或者人口少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),也可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的直屬機(jī)關(guān)的人口總數(shù)夠產(chǎn)生一至三名代表的,可以單獨(dú)劃分選區(qū);市區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)可以按照街道辦事處或者居民委員會(huì)管轄的范圍劃分選區(qū),也可以根據(jù)情況按照行業(yè)或系統(tǒng)劃分選區(qū);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人口總數(shù)夠產(chǎn)生一至三名代表的,可以單獨(dú)劃分選區(qū),也可以幾個(gè)單位或者和所在居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)。
第二十二條 選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的選區(qū)劃分:農(nóng)村可以幾個(gè)村民小組或者自然村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū),人口多的村民小組或者人口少的村民委員會(huì),也可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū);集鎮(zhèn)一般按照居民委員會(huì)管轄的范圍劃分選區(qū);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)和所屬單位一般參加所在居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)劃分選區(qū),人口多的單位也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。
第二十三條 國(guó)家、省、地區(qū)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織以及外省、本省其他市、縣所屬組織的職工可以只參加駐地的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加駐地的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。
第五章 選民登記和選民資格
第二十四條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲具備選民資格的公民,按照選區(qū)進(jìn)行登記。計(jì)算年滿十八周歲的時(shí)間,以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,不進(jìn)行選民登記。
經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者,經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意或者經(jīng)醫(yī)療部門證明,選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第二十五條 選區(qū)設(shè)立選民登記站,每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織的職工和學(xué)生,可以在單位的選區(qū)或者居住地的選區(qū)登記。城鎮(zhèn)其他居民和農(nóng)村村民,都在戶口所在地的選區(qū)登記。
人與戶口不在一地的選民,一般應(yīng)在戶口所在地的選區(qū)進(jìn)行選民登記。如果本人愿意參加現(xiàn)居住地或者現(xiàn)工作地的選區(qū)選舉,也可以按照當(dāng)?shù)剡x舉委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定,持本人身份證或者戶口所在地選區(qū)的選民資格證明,就地進(jìn)行選民登記。
旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。
第二十六條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的,不進(jìn)行選民登記。
第二十七條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行選民登記:
(一)已被判處有期徒刑、徇役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五)正在受拘留處罰的。
這些人員是在戶口所在地選區(qū)登記,還是在現(xiàn)居住地選區(qū)登記,以及參加選舉的方式,由執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的單位所在地的縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉工作機(jī)構(gòu)與這些單位協(xié)商后決定。
第二十八條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前,由選舉委員會(huì)在選區(qū)或者選民小組公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。同時(shí),公布選舉日期和地點(diǎn)。
對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向居住地的人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第六章 代表候選人的提出
第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表候選人,由下一級(jí)人民代表大會(huì)提名產(chǎn)生。代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)提名產(chǎn)生。
第三十條 各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
選民或者代表聯(lián)名推薦的代表候選人,應(yīng)當(dāng)同各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單。選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。根據(jù)選民的要求,選區(qū)選舉工作小組可以介紹代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人回答選民提出的問(wèn)題和意見(jiàn),以增進(jìn)選民對(duì)代表候選人的了解。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第三十一條 由選民直接選舉的正式代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十二條 由選民直接選舉的人民代表大會(huì)的代表候選人,由各選區(qū)選民各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選民十人以上聯(lián)名、各政黨、各人民團(tuán)體各自推薦的代表候選人人數(shù),均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表名額。選舉委員會(huì)匯總代表候選人名單,不得調(diào)換或者增減,選舉日的十五日以前在選區(qū)公布,并由各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日以前公布。同時(shí),再次公布選舉日期和地點(diǎn)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天,各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本細(xì)則第三十一條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)本細(xì)則第三十一條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本細(xì)則確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
正式代表候選人名單,以姓氏筆劃為序排列。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,按在預(yù)選中得票多少的順序排列。
第七章 選舉程序
第三十三條 選舉日前,選民小組應(yīng)對(duì)選民人數(shù)進(jìn)行一次核實(shí)。在選民登記后,如有遷入、遷出、死亡等變動(dòng),應(yīng)予增加或注銷。如原定選舉日期推遲,對(duì)新滿十八周歲的選民,應(yīng)補(bǔ)辦登記。
第三十四條 選舉日前,由選民推選出監(jiān)票人和計(jì)票人。
直接選舉的選票由選舉委員會(huì)印制,間接選舉的選票由代表大會(huì)主席團(tuán)印制。
第三十五條 選民在選舉期間臨時(shí)外出或因病不能參加原選區(qū)選舉的,經(jīng)選區(qū)選舉工作小組認(rèn)可,以書面委托他信任的選民代為投票。
每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。
第三十六條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。在本選區(qū)投票結(jié)束后一次計(jì)票,并當(dāng)日公布選舉結(jié)果。
第三十七條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),投票選舉由選舉委員會(huì)或者由選舉委員會(huì)委派的選區(qū)工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉,也不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票人員。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第三十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,一律采用無(wú)記名投票的方法。
選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的選民代寫。
第三十九條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
第四十條 每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無(wú)效,等于或少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十一條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十一條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十二條 投票選舉時(shí),主持人應(yīng)向選民或者全體代表報(bào)告本選區(qū)的選民人數(shù)或者本選舉單位的代表人數(shù)、參加投票的人數(shù)和委托投票的人數(shù),宣布正式代表候選人名單,說(shuō)明應(yīng)選的代表名額、投票的方法和注意事項(xiàng),然后當(dāng)眾檢查票箱,依次投票選舉。
第四十三條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人和主持選舉的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。
選舉結(jié)果由主持選舉的人或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選舉法和本實(shí)施細(xì)則確定是否有效,并予以宣布。
選區(qū)或選舉單位對(duì)選出的代表要填好代表登記表報(bào)送選舉委員會(huì)或上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第八章 代表資格審查
第四十四條 選出的省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)的代表,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查后,提出審查報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)代表當(dāng)選資格有效或無(wú)效。對(duì)確認(rèn)當(dāng)選資格有效的代表,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)給代表當(dāng)選證書。
選出的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查后,提出審查報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)確認(rèn)代表當(dāng)選資格有效或無(wú)效。對(duì)確認(rèn)當(dāng)選資格有效的代表,由主席團(tuán)發(fā)給代表當(dāng)選證書。
第四十五條 代表資格審查的主要內(nèi)容:
(一)選區(qū)的選民人數(shù)和參加投票的選民人數(shù)
(二)正式代表候選人的名額應(yīng)符合法定的差額比例;
(三)選出的代表應(yīng)符合選區(qū)的應(yīng)選代表名額;
(四)當(dāng)選代表應(yīng)獲得法定的票數(shù);
(五)選舉過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)符合選舉法、地方組織法的規(guī)定。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第四十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督,選民或者選舉單位,都有權(quán)罷免自己選出的代表。
第四十七條 罷免各級(jí)人民代表大會(huì)代表的程序和方式,依照選舉法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定辦理。
第四十八條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第四十九條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,由常務(wù)委員會(huì)作出決定。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,由常務(wù)委員會(huì)作出決定。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)作出決定。主席團(tuán)決定接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
第五十條 縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)成員,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員,專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。
第五十一條 代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第五十二條 補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表名額相等。依法提名的候選人,要經(jīng)過(guò)充分的醞釀、討論。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),如果實(shí)行差額選舉,按照本細(xì)則第三十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。
由選民直接補(bǔ)選代表時(shí),應(yīng)重新核對(duì)選民名單,對(duì)變動(dòng)情況進(jìn)行補(bǔ)正。根據(jù)本選區(qū)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定的正式代表候選人名單,應(yīng)在選舉日的三日以前公布。
補(bǔ)選代表采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。
補(bǔ)選代表的代表資格經(jīng)依法確認(rèn)有效后,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給代表當(dāng)選證書。其任期到本屆人民代表大會(huì)屆滿時(shí)為止。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第五十三條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分:
(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(三)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
第十一章 附則
第五十四條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
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