• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[1995]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策
（試行）》的通知
 （內(nèi)政發(fā)［1995］112號(hào)1995年8月17日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策（試行）





 第一條 內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)向全國(guó)開(kāi)放（國(guó)家有特殊規(guī)定的除外）。鼓勵(lì)區(qū)外國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體、“三資”企業(yè)及事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)外投資者）來(lái)內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)農(nóng)、牧、林、水和礦產(chǎn)資源；興辦原材料加工業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)“嫁接”改造；能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造和房地產(chǎn)業(yè)；發(fā)展邊境貿(mào)易、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育及各種公益事業(yè)。



 第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)向全國(guó)開(kāi)放。

 （一）鼓勵(lì)區(qū)外投資者參與商品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)。各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品，除實(shí)行國(guó)家壟斷、涉及國(guó)家安全、危害人民健康和國(guó)家明文禁止的以外，一律放開(kāi)；

 （二）歡迎區(qū)外商業(yè)銀行和非銀行金融組織來(lái)我區(qū)獨(dú)立或與我區(qū)聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)開(kāi)辦存款、貸款、結(jié)算、信托、證券、股票交易、投資基金等業(yè)務(wù)；

 （三）歡迎國(guó)家部委、各省市區(qū)在內(nèi)蒙古設(shè)立“窗口”和辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)，將提供便利條件。



 第三條 歡迎區(qū)外投資者以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)等形式來(lái)我區(qū)興辦各類(lèi)企業(yè)，或在內(nèi)蒙古設(shè)立分公司、子公司；聯(lián)合組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體、企業(yè)集團(tuán)。



 第四條 歡迎區(qū)外投資得以資金、技術(shù)、專(zhuān)利、設(shè)備、管理、名牌商標(biāo)來(lái)我區(qū)入股；對(duì)我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)租賃、承包或就部分流程、車(chē)間實(shí)行聯(lián)營(yíng)；向我區(qū)轉(zhuǎn)讓科技成果、轉(zhuǎn)移高耗能和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展來(lái)料來(lái)樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易及技術(shù)、人才等廣泛領(lǐng)域的協(xié)作。



 第五條 歡迎區(qū)外投資者以購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其他方式，取得我區(qū)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)出讓的國(guó)有企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán)。



 第六條 歡迎區(qū)外投資者聯(lián)合建設(shè)口岸的一些基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合建設(shè)出口產(chǎn)品基地，聯(lián)合開(kāi)展邊境易貨貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)。



 第七條 區(qū)外投資者不論以何種方式與我區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行合作，均可視為內(nèi)聯(lián)企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。



 第八條 區(qū)外投資者可與我區(qū)有邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)以委托代理形式參與對(duì)獨(dú)聯(lián)體、蒙古國(guó)貿(mào)易，代理費(fèi)從優(yōu)?？赏覅^(qū)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)組建聯(lián)合實(shí)體，或作為其分公司、分廠(chǎng)；愿意到獨(dú)聯(lián)體、蒙古國(guó)等國(guó)家投資、設(shè)立“窗口”的，我區(qū)將積極予以協(xié)助辦理。



 第九條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅工廠(chǎng)；用其自產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)展邊境易貨所得商品，享受邊貿(mào)易貨商品關(guān)稅優(yōu)惠政策，并可自行銷(xiāo)售。



 第十條 凡在我區(qū)開(kāi)放城市興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，為發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗等商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。



 第十一條 內(nèi)聯(lián)企業(yè)進(jìn)口專(zhuān)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原輔材料、零部件、元器件、包裝物料等，海關(guān)按保稅貨物管理，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十二條 各省市區(qū)通過(guò)我區(qū)與獨(dú)聯(lián)體、蒙古國(guó)進(jìn)行工程承包、勞務(wù)合作而進(jìn)口的補(bǔ)償商品，凡屬支付我方勞務(wù)人員工資部分（除國(guó)家限制進(jìn)口的商品外），免征部分進(jìn)口關(guān)稅；其他部分可視同邊貿(mào)進(jìn)口商品，享受邊貿(mào)易貨商品關(guān)稅優(yōu)惠政策，并可自行銷(xiāo)售。



 第十三條 區(qū)外投資者到我區(qū)投資興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，可給予3年免征企業(yè)所得稅的照顧。免稅期滿(mǎn)后，可再給予2年減半征收所得稅的照顧。投資興辦能源、交通、通訊設(shè)施、原材料工業(yè)和發(fā)展農(nóng)、牧、林、漁業(yè)等開(kāi)發(fā)性事業(yè)，以及向國(guó)家和自治區(qū)確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)進(jìn)行投資者，從投資經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅5年。

 凡以資金、設(shè)備、技術(shù)、管理入股，與我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行聯(lián)合的，以聯(lián)合的上一年度為基準(zhǔn)，在5年內(nèi)，新增利潤(rùn)對(duì)方可按高于實(shí)際投資比例的10％參與分配；地方新增所得稅，可按對(duì)方實(shí)際投資比例3年內(nèi)由地方財(cái)政返還投資者。



 第十四條 改造我區(qū)虧損企業(yè)的聯(lián)合項(xiàng)目，允許企業(yè)以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損；補(bǔ)完虧損后，再給予2年免征企業(yè)所得稅的照顧。



 第十五條 科研單位和大專(zhuān)院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)夹g(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅。

 企業(yè)從事上述技術(shù)性活動(dòng)，所得收入免征企業(yè)所得稅。



 第十六條 在國(guó)家和自治區(qū)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)減按15％的稅率征收所得稅；在上述開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦區(qū)的區(qū)外投資企業(yè)從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅3年，3年后減按15％的稅率征收所得稅。



 第十七條 鼓勵(lì)區(qū)外投資者來(lái)我區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地。

 （一）我區(qū)將以出讓、租賃和劃撥方式使投資者取得土地使用權(quán)，使用期滿(mǎn)后，經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)期使用；

 （二）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝，其辦理使用權(quán)出讓金優(yōu)惠60％；

 （三）開(kāi)發(fā)成片土地，暫不能全額繳付土地使用權(quán)出讓金的，先按出讓金的30％繳付定金即可用地，在開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)起5年內(nèi)辦理正式出讓手續(xù)。定金可抵交出讓金。



 第十八條 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)及國(guó)家和自治區(qū)確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)投資興辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)；區(qū)外投資占30％以上，且合作期10年以上的其它內(nèi)聯(lián)企業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金優(yōu)惠10％或免征土地使用費(fèi)5年。



 第十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)在我區(qū)開(kāi)發(fā)農(nóng)、牧、林、漁業(yè)及其他資源，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的30％至50％優(yōu)惠；興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)及能源、交通、通訊設(shè)施、原材料工業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的20％至30％優(yōu)惠。在國(guó)家和自治區(qū)確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)，開(kāi)發(fā)農(nóng)、牧、林、漁業(yè)及其它資源，興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)及能源、交通、通訊設(shè)施、原材料工業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的40％至60％優(yōu)惠。



 第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外地投資者，從開(kāi)業(yè)年度起免繳土地使用費(fèi)。以出讓或租賃方式取得土地使用權(quán)的外地投資者，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建成后，優(yōu)惠土地使用權(quán)出讓金10％或免繳土地租金5年，其他地區(qū)項(xiàng)目建成后優(yōu)惠土地使用權(quán)出讓金5％或免繳土地租金3年。



 第二十一條 凡取得土地使用權(quán)的區(qū)外投資者，在開(kāi)發(fā)建設(shè)投資額達(dá)到合同規(guī)定的總投資額的25％以上者，或已形成工業(yè)生產(chǎn)用地條件后，在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯(lián)營(yíng)的條件。



 第二十二條 區(qū)外投資者與我區(qū)聯(lián)合興辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)所需水、電、氣和通訊設(shè)施等，優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)從事能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和原材料生產(chǎn)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。



 第二十三條 自治區(qū)各專(zhuān)業(yè)銀行每年確定一定貸款規(guī)模，專(zhuān)門(mén)用于支持橫向聯(lián)合。內(nèi)聯(lián)企業(yè)在生產(chǎn)和流通中需要短期流動(dòng)資金，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)商內(nèi)聯(lián)主管部門(mén)核實(shí)，受理銀行批準(zhǔn)，按信貸程序優(yōu)先貸款。



 第二十四條 在國(guó)家和自治區(qū)確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)進(jìn)行投資，流動(dòng)資金不足部分可從該地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)貸款、扶貧貸款和其他貸款中給予優(yōu)先安排。



 第二十五條 對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的內(nèi)聯(lián)投資項(xiàng)目，可實(shí)行“政策隨項(xiàng)目”一事一辦的辦法，根據(jù)項(xiàng)目需要制定相應(yīng)的政策規(guī)定，給予特殊照顧。



 第二十六條 凡實(shí)行聯(lián)合的企業(yè)，投資者投資比例達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)25％以上的，均享受橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策；達(dá)不到這一比例的，可享受部分優(yōu)惠政策；在一個(gè)車(chē)間、分廠(chǎng)或一個(gè)項(xiàng)目等方面聯(lián)合的，可單獨(dú)享受相應(yīng)橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策。



 第二十七條 進(jìn)一步簡(jiǎn)化內(nèi)聯(lián)事務(wù)的辦事程序，自治區(qū)及盟市要實(shí)行聯(lián)合辦公制度，及時(shí)處理企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)聯(lián)企業(yè)要求批復(fù)和解決的申報(bào)文函，受理機(jī)關(guān)從收到文件之日起，要在半月內(nèi)做出答復(fù)。工商管理部門(mén)要明文規(guī)定辦理內(nèi)聯(lián)企業(yè)注冊(cè)登記程序和所需證件，只要提交的文件手續(xù)齊備，辦理注冊(cè)登記發(fā)照時(shí)間不超過(guò)10天。



 第二十八條 各類(lèi)內(nèi)聯(lián)企業(yè)和聯(lián)合項(xiàng)目要及時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地橫向聯(lián)合主管部門(mén)備案，由橫向聯(lián)合主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)合方式、內(nèi)容、投資比例進(jìn)行認(rèn)定，并頒發(fā)內(nèi)聯(lián)企業(yè)資格認(rèn)證書(shū)，以此作為享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的依據(jù)。



 第二十九條 自治區(qū)依法保護(hù)區(qū)外投資者在內(nèi)蒙古獨(dú)資、聯(lián)合興辦的企業(yè)、項(xiàng)目合法權(quán)益，實(shí)行政企分開(kāi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、勞動(dòng)工資、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、利益分配、財(cái)務(wù)制度等均由企業(yè)依法自主決定。



 第三十條 區(qū)外投資企業(yè)的有形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占，也不得搞任何不合法的費(fèi)用攤派。企業(yè)有權(quán)抵制各種非法侵占和攤派。



 第三十一條 自治區(qū)成立內(nèi)聯(lián)企業(yè)投訴協(xié)調(diào)和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)聯(lián)合協(xié)作中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、民事糾紛予以調(diào)解，調(diào)解無(wú)效的，協(xié)助當(dāng)事人按仲裁或訴訟法律程序解決。對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)不能按聯(lián)合協(xié)議（合同）償付投資者資金、物資的，有責(zé)任督促其限期償付。到期不予償付的，應(yīng)協(xié)助債權(quán)人提請(qǐng)人民法院采取清算償付等措施解決。



 第三十二條 在內(nèi)聯(lián)企業(yè)工作的區(qū)外高級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員，其工資、住房、待遇等從優(yōu)，有關(guān)部門(mén)和單位要優(yōu)先解決本人及家屬的城市戶(hù)口、子女入學(xué)、入托等實(shí)際問(wèn)題。



 第三十三條 凡過(guò)去有關(guān)規(guī)定與上述條款不相一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府對(duì)外開(kāi)放辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。