• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-29
• 【生效日期】1995-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

 南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1995年1月19日廣西壯族自治區(qū)南寧市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過1995年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加快經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南寧市實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。



 第三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是南寧市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，對(duì)外開放的窗口，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輻射高新技術(shù)的輻射源，深化改革的試驗(yàn)區(qū)。其基本任務(wù)是：

 （一）興辦高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化；

 （二）促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所的結(jié)合，推進(jìn)研究、開發(fā)、中試、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化；

 （三）引進(jìn)高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法，引進(jìn)資金和人才，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；

 （四）用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

 （五）深化科技和經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際慣例的新體制和運(yùn)行機(jī)制。



 第四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物工程、電子信息、新材料、機(jī)電一體化、新能源、高效節(jié)能等技術(shù)及其產(chǎn)品和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)及其新產(chǎn)品，相應(yīng)發(fā)展金融、貿(mào)易、咨詢、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。



 第五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨(dú)資經(jīng)營、租賃等形式興辦各種高新技術(shù)企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 鼓勵(lì)高等院校、科研院所及其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和咨詢等活動(dòng)。

 鼓勵(lì)南寧市科技人才、市外優(yōu)秀科技人員、已學(xué)成的留學(xué)人員和海外專家到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事開發(fā)工作。

 鼓勵(lì)投資商投資建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施。



 第六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位及個(gè)人，都必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，其所在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。



 第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，協(xié)調(diào)各部門的工作，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 第八條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹實(shí)施國家的法律、法規(guī)、政策以及自治區(qū)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定、決定和命令；

 （二）依法制定和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)管理制度；

 （三）按照南寧市城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的原則，編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （四）按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和自治區(qū)或市人民政府授權(quán)，統(tǒng)一規(guī)劃和管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建區(qū)內(nèi)國有土地，按規(guī)定辦理土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓，并實(shí)施對(duì)土地利用的監(jiān)督、檢查；

 審批和管理新建區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工組織和工程驗(yàn)收事務(wù)；

 （五）按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施，興建教育、文化等公共設(shè)施；

 （六）按照市一級(jí)權(quán)限，審批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目；

 （七）按規(guī)定處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)涉外事務(wù)和管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （八）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理；

 （九）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督有關(guān)部門在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)的工作；

 （十）配合所在行政區(qū)域的人民政府做好計(jì)生、治安、環(huán)保及其他行政事務(wù)；

 （十一）自治區(qū)和市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的財(cái)政，實(shí)行分稅制財(cái)政體制，設(shè)立國庫分支機(jī)構(gòu)。



 第十條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品和高新企業(yè)的認(rèn)定工作，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織評(píng)審和審核，報(bào)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)。



 第十一條 市人民政府有關(guān)職能部門在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，受各職能部門授權(quán)委托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行使管理職能，接受其派出部門和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

 金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、外匯管理、海關(guān)、進(jìn)出口商檢、郵政通信等部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為投資者提供服務(wù)。



 第十二條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可以興辦各種所有制形式的企事業(yè)單位，實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。



 第十三條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資興辦的各類企事業(yè)單位，在依法辦理工商、稅務(wù)登記和領(lǐng)證手續(xù)后，需辦理入?yún)^(qū)手續(xù)；

 凡符合高新技術(shù)企業(yè)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位，經(jīng)認(rèn)定后才能享受高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)每年對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行年度復(fù)核，對(duì)不符合規(guī)定條件的，將取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。



 第十四條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資的項(xiàng)目，凡投資總額在市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門論證和審批，憑管委會(huì)批件辦理有關(guān)手續(xù)；凡投資總額超過審批權(quán)限的，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)初審后轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。



 第十五條 投資者可以依法取得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán)，取得土地使用權(quán)后，必須按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定開發(fā)土地。



 第十六條 按照《中華人民共和國銀行法》的有關(guān)規(guī)定，可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技信用社、科技信托投資公司，各專業(yè)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第十七條 鼓勵(lì)投資者以技術(shù)入股興辦合資、合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)。



 第十八條 根據(jù)南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)可以整體進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也可以部分進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。



 第十九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按規(guī)定向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政、稅務(wù)、工商監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。



 第二十條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動(dòng)條件。

 禁止興辦污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的項(xiàng)目。



 第二十一條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織、開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。



 第二十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位終止經(jīng)營，應(yīng)按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定清理債權(quán)、債務(wù)，提出經(jīng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的清算報(bào)告，并持有關(guān)文件，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

 外商投資企業(yè)終止經(jīng)營，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 高新技術(shù)企業(yè)享受國家、自治區(qū)和南寧市規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。



 第二十四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金，按南寧市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)給予投資者適當(dāng)優(yōu)惠；土地收益屬地方收入部分，作為專項(xiàng)資金，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。



 第二十五條 投資者在新建區(qū)內(nèi)興辦基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)審核、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可減免或在一定期限內(nèi)緩交城市建設(shè)綜合配套費(fèi)。



 第二十六條 外商在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)享受國家及有關(guān)部門規(guī)定的外商投資優(yōu)惠政策。



 第二十七條 凡大專院校、科研院所、軍工企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的高新技術(shù)企業(yè)，可以擇優(yōu)享受高新技術(shù)企業(yè)、校辦企業(yè)，科研院所和軍工企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第二十八條 有關(guān)部門依照國家規(guī)定，可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫和保稅工廠。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的保稅貨物，按照國家來料加工和進(jìn)料加工的規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。



 第二十九條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)直接為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的咨詢、信息、技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)及文教衛(wèi)生事業(yè)，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第三十條 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。高新技術(shù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所需的費(fèi)用，可按高于產(chǎn)品銷售總額的3％提取。



 第三十一條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事部門依照人事管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的人才引進(jìn)、人才交流、勞動(dòng)工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審以及指導(dǎo)外來務(wù)工人員辦理流動(dòng)就業(yè)證等工作。



 第三十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位實(shí)行勞動(dòng)合同制，根據(jù)依法簽訂的合同實(shí)施管理。

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位員工實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女工生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)。



 第三十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，可自行確定內(nèi)部分配制度，其計(jì)稅工資按照國家關(guān)于企業(yè)實(shí)行計(jì)稅工資的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作的科技人員，保留其原有身份和原獲專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并按任職條件，晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第三十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)有重大發(fā)明創(chuàng)造或者特殊貢獻(xiàn)的人員實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才及其他人員在受聘期間做出顯著成績的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)另行規(guī)定。



 第三十六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立職業(yè)培訓(xùn)制度和人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為人才的合理配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有效的服務(wù)。



 第三十七條 南寧市人民政府根據(jù)本條例可以制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。



 第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由南寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。