• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-25
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（2007年6月28日汕頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年10月25日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障和規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國(guó)立法法》、《
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。




第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依照憲法法律的規(guī)定行使職權(quán)。




第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定事項(xiàng)實(shí)行民主集中制的原則。




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行，會(huì)議的舉行情況通過新聞媒體及時(shí)報(bào)道。遇有特別情況，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）決定，也可以不公開舉行。




第二章 會(huì)議的召開




第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，必要時(shí)，可以臨時(shí)召集會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。




第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程和日程，由主任會(huì)議提出草案，提請(qǐng)全體會(huì)議通過。會(huì)議期間，需要調(diào)整會(huì)議議程的，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議通過，并由主任會(huì)議對(duì)日程作相應(yīng)調(diào)整。




第八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假。




第九條 下列人員列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議：



 （一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人；



 （二）不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì)）負(fù)責(zé)人；



 （三）常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)和不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；



 （四）各區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任；



 （五）主任會(huì)議決定列席會(huì)議的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市人民代表大會(huì)代表、本市的省人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)代表；



 （六）主任會(huì)議決定列席會(huì)議的其他有關(guān)人員。




第十條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將會(huì)議議程和日程草案以及會(huì)議文件資料，送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員。



 臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱會(huì)議文件，開展調(diào)查研究，準(zhǔn)備審議意見。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前，主任會(huì)議、專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者報(bào)告時(shí)，提議案人或者提出報(bào)告的機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照通知要求到會(huì)，聽取意見，回答詢問。




第三章 議案的提出和審議




第十四條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 主任會(huì)議可以委托專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。




第十五條 市人民政府、專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì)）研究，提出意見，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究，提出意見，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明。




第十七條 議案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明案由、案據(jù)和方案。




第十八條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，提議案人應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議的十日前向常務(wù)委員會(huì)提交會(huì)議文件資料。




第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)或者提議案人進(jìn)一步研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。




第二十一條 人事任免案、撤職案的提出、審議、表決和公布，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。




第二十二條 法規(guī)案的提出、審議、表決和公布，按照《汕頭市立法條例》的規(guī)定辦理。




第四章 聽取和審議報(bào)告




第二十三條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。




第二十五條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見；市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。




第二十六條 專項(xiàng)工作報(bào)告由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，審查和批準(zhǔn)市人民政府提出的上一年度本級(jí)決算草案。



 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議市人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。




第二十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月至十月期間，聽取和審議市人民政府關(guān)于本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。




第二十九條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



 常務(wù)委員會(huì)的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見和執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，交由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院研究處理。市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告作出決議。市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況，向市人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。




第五章 質(zhì)詢




第三十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)市人民政府及其部門和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。




第三十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。




第三十五條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。




第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。




第六章 特定問題調(diào)查




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。




第三十八條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



 五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。




第三十九條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員或者市人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。




第四十條 調(diào)查委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。




第七章 發(fā)言、表決和公布




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。




第四十二條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票或者反對(duì)票或者棄權(quán)票。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第四十三條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。




第四十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采用按電子表決器的方式或其他方式。




第四十五條 下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《汕頭人大網(wǎng)站》或者《汕頭日?qǐng)?bào)》上刊登，對(duì)社會(huì)公布：



 （一）常務(wù)委員會(huì)通過的決議決定；



 （二）常務(wù)委員會(huì)聽取和審議的年度專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃和執(zhí)法檢查計(jì)劃；



 （三）本規(guī)則第三十二條所規(guī)定的各項(xiàng)報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見；



 （四）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議決定的情況；



 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的事項(xiàng)。




第八章 附則




第四十六條 本規(guī)則自2007年11月1日起施行。