• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】1995-07-12
• 【生效日期】1995-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第44號）
 《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 張立昌

 一九九五年七月十二日

 天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)對本市地?zé)豳Y源的管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃（含40℃）以上的地下熱水。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。



 第四條 天津市地?zé)峁芾硖幨鞘腥嗣裾鞴苋械責(zé)豳Y源開發(fā)利用和管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

 （一）管理地?zé)豳Y源的勘查、合理開發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù)；

 （二）貫徹執(zhí)行國家和我市有關(guān)地?zé)衢_發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全市地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃；

 （三）審批地?zé)衢_發(fā)利用項目和地?zé)峋牟季?、開發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_采指標(biāo)，核發(fā)地?zé)衢_采許可證；

 （四）負(fù)責(zé)征收地?zé)豳Y源費，并參與地?zé)豳Y金的管理；

 （五）負(fù)責(zé)地?zé)衢_發(fā)利用中實驗和科研項目的立項管理；

 （六）履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。



 第五條 地?zé)豳Y源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動開發(fā)的方針。



 第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地?zé)峁芾硖帟幸?guī)劃、供熱等行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第七條 開采地?zé)豳Y源實行許可證制度。申辦《地?zé)衢_采許可證》的程序是：

 （一）申請。開采地?zé)岬膯挝换騻€人向市地?zé)峁芾硖幪岢錾暾垐蟾鏁?，同時提交綜合利用計劃、節(jié)能措施及比例尺為1：2000的平面位置圖等。

 （二）可行性研究。在市地?zé)峁芾硖幨芾砩暾埡?，開采地?zé)岬膯挝换騻€人委托具有資格的地?zé)嶙稍冊O(shè)計單位提出可行性研究報告，交由市地?zé)峁芾硖幗M織評審。

 （三）審批?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)評審?fù)ㄟ^后，市地?zé)峁芾硖幐鶕?jù)全市地?zé)岱峙洳季趾驮u審意見，向開采地?zé)岬膯挝换騻€人下達(dá)批復(fù)文件和同意施工通知書。

 （四）施工、驗收。

 1、開采地?zé)岬膯挝换騻€人憑批復(fù)文件和同意施工通知書與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計并組織施工，施工中需要更改設(shè)計時，須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幣鷾?zhǔn)后方可繼續(xù)施工。

 2、為保證地?zé)岢删|(zhì)量，施工過程中實行地?zé)峁こ瘫O(jiān)理制度。

 3、地?zé)峋⒐ず螅墒械責(zé)峁芾硖幗M織驗收，簽發(fā)《地?zé)峋炇赵u定書》。

 （五）核發(fā)《地?zé)衢_采許可證》。開采地?zé)岬膯挝换騻€人，持《地?zé)峋炇赵u定書》到市地?zé)峁芾硖庮I(lǐng)取《地?zé)衢_采許可證》。領(lǐng)取《地?zé)衢_采許可證》須提交地?zé)峋娜考夹g(shù)資料復(fù)印件，包括：

 1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測井曲線、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗資料等；

 2、年度開采計劃；

 3、綜合利用規(guī)劃及實施方案。



 第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋?，需要開采時，均須辦理《地?zé)衢_采許可證》。

 用于地震等監(jiān)測目的的地?zé)峋?，可不辦理《地?zé)衢_采許可證》，但須到市地?zé)峁芾硖幍怯泜浒浮?


 第九條 為保證地?zé)峋┕べ|(zhì)量，承擔(dān)開采地?zé)峥尚行匝芯繄蟾娴膯挝?、地?zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，均須持相應(yīng)級別的資格證件到市地?zé)峁芾硖幍怯泴徍?，并按承?dān)項目費用的1％至3％繳納管理費。



 第十條 地?zé)豳Y源屬國家所有，開采地?zé)豳Y源須向市地?zé)峁芾硖幚U納地?zé)豳Y源費。地?zé)豳Y源費按溫度（ｔ）實行梯度收費，其標(biāo)準(zhǔn)是：

 40℃≤ｔ＜50℃ 0．20元／立方米

 50℃≤ｔ＜60℃ 0．30元／立方米

 60℃≤ｔ＜70℃ 0．40元／立方米

 70℃≤ｔ＜80℃ 0．50元／立方米

 ｔ≥80℃ 0．60元／立方米



 第十一條 地?zé)豳Y源費由市地?zé)峁芾硖幗y(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)?、用之于地?zé)岬脑瓌t，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項、回灌試驗、動態(tài)監(jiān)測、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項目的支出和對在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個人的獎勵。



 第十二條 開采地?zé)豳Y源的單位或個人，應(yīng)與市地?zé)峁芾硖幒灦o承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)豳Y源費。超過規(guī)定繳納日期的，每逾期一天，加收應(yīng)繳費用1％的滯納金。



 第十三條 為合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，實行按計劃開采地?zé)豳Y源的制度。

 （一）根據(jù)地?zé)豳Y源情況和開發(fā)地?zé)釂挝换騻€人實際需要，每年由市地?zé)峁芾硖幒硕ú⑾逻_(dá)年度開采指標(biāo)。

 （二）開采地?zé)釂挝换騻€人于每年第一季度末將上年度開采報表和本年度開采計劃報送市地?zé)峁芾硖帯?
 （三）開采地?zé)釂挝换騻€人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施，市地?zé)峁芾硖幱袡?quán)對開采地?zé)釂挝换騻€人的開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對超計劃開采部門加倍收費。



 第十四條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，開采地?zé)岬膯挝换騻€人應(yīng)進(jìn)行回灌開采?；毓喾桨讣按胧﹫笫械?zé)峁芾硖帉徟?。對?jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費。



 第十五條 報廢地?zé)峋鑸笫械責(zé)峁芾硖帉徟?。?jīng)批準(zhǔn)后，用戶要按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修時，開采地?zé)岬膯挝换騻€人須將修井方案及施工單位報市地?zé)峁芾硖?，?jīng)批準(zhǔn)后方可施工。



 第十六條 開采地?zé)岬膯挝换騻€人要加強(qiáng)對地?zé)豳Y源的保護(hù)，防止污染熱儲層；要提高地?zé)豳Y源利用率，實行梯級開發(fā)、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫蠂噎h(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十七條 對在地?zé)豳Y源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。



 第十八條 對違反本規(guī)定有下列情形之一者，由市地?zé)峁芾硖幰暻楣?jié)輕重分別給予警告、責(zé)令限期改正、查封地?zé)峋?、吊銷《地?zé)衢_采許可證》、處以2萬元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采地?zé)岬模?
 （二）不安裝計量設(shè)施的；

 （三）不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開采量的；

 （四）無正當(dāng)理由拒不繳納地?zé)豳Y源費的；

 （五）不按時報送開采計劃和開采報表的；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲層的。



 第十九條 對違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。



 第二十條 對破壞地?zé)峋?、地?zé)岜O(jiān)測設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地?zé)峁芾硖幧暾埲嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個月內(nèi)向市地?zé)峁芾硖幯a(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續(xù)。



 第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地?zé)峁芾硖幧贽k《地?zé)衢_采許可證》并只交納地?zé)豳Y源費，不再交納地下水資源費；凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門或其授權(quán)的城建部門申辦《取水許可證》并交納地下水資源費，不再交納地?zé)豳Y源費。



 第二十四條 市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開采量送水利部門或其授權(quán)的城建部門備案。



 第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。