• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-20
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市天然氣管理條例

重慶市天然氣管理條例
 
（1995年1月13日重慶市第十二屆人民代表大會
 常務委員會第十一次會議通過，1995年6月20日
 四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強天然氣管理，保障天然氣的安全使用和正常供應，促進氣化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合重慶市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事天然氣經(jīng)營、管理和經(jīng)國家批準開發(fā)淺層氣的單位以及用氣單位和個人，必須遵守本條例。



 第三條 天然氣事業(yè)的發(fā)展，應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 發(fā)展天然氣事業(yè)，實行市場調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結合的原則，鼓勵多種渠道籌集資金，增加天然氣的有效供給。



 第四條 重慶市經(jīng)濟委員會是本市天然氣的行政主管部門。

 區(qū)（市）縣人民政府確定的天然氣行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的天然氣管理工作。

 有關部門應按各自的職責，配合天然氣行政主管部門實施本條例。




 第二章 機構與職責





 第五條 市天然氣行政主管部門的主要職責：

 （一）編制天然氣用氣發(fā)展規(guī)劃；

 （二）編制天然氣年度用氣發(fā)展計劃和供氣計劃；

 （三）負責城市氣化發(fā)展資金的籌集和安排；

 （四）組織全市天然氣的供用、調(diào)度和淺層氣的開發(fā)；

 （五）負責工業(yè)、公用、商業(yè)用氣申請的審批；

 （六）負責天然氣企業(yè)資質(zhì)的審查工作，會同市建委、市財辦、市公安局和工商局對天然氣企業(yè)進行資質(zhì)審查，按規(guī)定頒發(fā)資質(zhì)證書；

 （七）制定天然所管理有關規(guī)定；

 （八）對供氣單位進行監(jiān)督檢查，并受理用戶的投訴。



 第六條 市天然氣行政主管部門可授權有關單位行使下列管理職責：

 （一）實施計劃用氣、安全用氣、節(jié)約用氣、合理用氣工作；

 （二）天然氣工程項目的設計審查；

 （三）天然氣行業(yè)的技術安全指導；

 （四）實施淺層氣的開發(fā)工作。



 第七條 區(qū)（市）縣天然氣行政主管部門的職責：

 （一）參與全市天然氣發(fā)展規(guī)劃的編制，負責編制轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

 （二）在全市天然氣年度發(fā)展計劃指導下，負責編制轄區(qū)天然氣年度發(fā)展計劃；

 （三）對供氣單位進行監(jiān)督檢查，并受理用戶的投訴；

 （四）按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)天然氣管理工作。



 第八條 重慶市燃氣有限責任公司是經(jīng)營天然氣的專業(yè)公司，根據(jù)市天然氣行政主管部門的授權，負責石油部門一級站后天然氣的輸配、運行管理；負責對市城區(qū)以及其他納入城市氣化發(fā)展總體規(guī)劃的天然氣工程建設和供、用氣的統(tǒng)一經(jīng)營管理。

 其他區(qū)（市）縣天然氣行政主管部門可授權轄區(qū)內(nèi)天然氣經(jīng)營單位行使民用天然氣的管理職責。



 第九條 各級人民政府應積極支持石油部門開發(fā)氣源，協(xié)助解決實際困難，為天然氣建設提供服務。




 第三章 規(guī)劃與建設





 第十條 天然氣發(fā)展規(guī)劃應根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃和安全平穩(wěn)供氣的要求，確定合理的用氣結構、管網(wǎng)布置和天然氣設施。



 第十一條 天然氣建設工程的設計、施工，必須由持有有關資質(zhì)證書的燃氣工程設計、施工單位承擔，并嚴格按照國家、省、市的有關標準和規(guī)范實施。

 禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔燃氣工程設計或施工任務。



 第十二條 天然氣建設工程實行工程監(jiān)理制。

 施工單位應建立完整的技術檔案，工程竣工后由工程項目批準部門和市天然氣行政主管部門組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。



 第十三條 籌集天然氣發(fā)展資金的渠道：

 （一）國家和地方投資；

 （二）引進外資；

 （三）銀行貸款；

 （四）征收用氣初裝費和增容費；

 （五）其他資金。

 用氣初裝費和增容費的征收辦法及標準由市天然氣行政主管部門會同市物價行政管理部門按照國家和省的有關規(guī)定制定，報市人民政府批準后實施。




 第四章 供氣與用氣





 第十四條 天然氣供給應保障居民用氣和工業(yè)原料用氣，適度發(fā)展公共福利、生產(chǎn)工藝和商業(yè)用氣，逐步減少一般工業(yè)窯爐和工業(yè)鍋爐燃料用氣。



 第十五條 經(jīng)營天然氣的企業(yè)（以下簡稱供氣單位），必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

 供氣單位的供氣范圍及天然氣設施的建設，必須經(jīng)市天然氣行政主管部門審核批準。



 第十六條 居民用氣應向所在地供氣單位申請，非居民用氣應向市天然氣行政主管部門申請；需要用氣的基本建設和技術改造工程項目，必須在立項前向市天然氣行政主管部門申請。



 第十七條 用戶使用天然氣灶具、熱水器和沸水器，應具有國家規(guī)定的出廠檢驗合格證，由具有安裝城市燃氣器具資格的單位安裝，經(jīng)供氣單位驗收合格后，方可使用。



 第十八條 天然氣銷售價格由市物價行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國家和省的有關規(guī)定制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

 有關天然氣經(jīng)營性收費標準，由市物價行政管理部門和市天然氣行政主管部門按照國家和省的有關規(guī)定制定。

 任何單位和個人不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。



 第十九條 供氣單位應當保持不間斷供氣。因計劃檢修需要停氣或減少供氣量時，應提前通知用戶，重大的設備檢修應報天然氣行政主管部門批準，突發(fā)事故除外。



 第二十條 供氣單位應當加強企業(yè)管理和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行價格政策和用氣計劃，向用戶提供及時、良好服務。



 第二十一條 供氣單位及工作人員不得有下列行為：

 （一）利用工作職權，敲詐勒索，謀取私利；

 （二）違反規(guī)定收費，限定用戶購買家用天然氣灶具、熱水器、沸水器；

 （三）違反規(guī)定減量、降壓、停氣；

 （四）發(fā)現(xiàn)供氣設施損壞或泄漏，不及時報告和處理；

 （五）違反規(guī)定擅自供氣。



 第二十二條 天然氣用戶享有按計劃正常用氣和監(jiān)督供氣單位工作的權利。

 對損害其合法權益的行為，可向所在地供氣單位或天然氣行政主管部門投訴，也可依法向人民法院起訴。



 第二十三條 天然氣用戶不得有下列行為：

 （一）盜用天然氣；

 （二）擅自安裝、遷移表具及天然氣設施；

 （三）擅自改變天然氣用途；

 （四）違反天然氣安全使用規(guī)定；

 （五）拒絕供氣單位持證工作人員進戶（廠）抄表收費或檢查用氣設施等；

 （六）拖欠氣費。




 第五章 設施與安全





 第二十四條 天然氣設施以供氣單位收費結算計量表（站）為界，氣表（站）前（含計量表或計量站）的天然氣設施由供氣單位維護管理；氣表（站）后的天然氣設施，由用戶維護管理。



 第二十五條 天然氣設施的維護管理實行安全責任制。

 供氣單位應當制定天然氣設施維護管理安全工作計劃，按規(guī)定設置專職檢修機構，配備必要的設備、交通及通訊工具，定期對設施進行檢查維修。

 用戶應當配合供氣單位做好氣表（站）后的天然氣設施的安全管理工作。



 第二十六條 新建天然氣設施，應經(jīng)市天然氣行政主管部門和規(guī)劃行政管理部門批準。需要在本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道上接管的，權屬單位應予支持。



 第二十七條 供氣單位必須按規(guī)定對天然氣設施設置明顯的統(tǒng)一標志。



 第二十八條 任何單位和個人都有保護天然氣設施的義務，不得有下列行為：

 （一）損壞、破壞、盜竊天然氣設施；

 （二）在天然氣設施安全保護范圍內(nèi)爆破作業(yè)、挖坑取土、修建建筑物、構筑物和堆存物品；

 （三）向天然氣設施排放腐蝕性液體、氣體；

 （四）在天然氣管道穿越河流的標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行危及天然氣管道安全的作業(yè)；

 （五）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設施的統(tǒng)一標志；

 （六）其他有損天然氣設施的行為。



 第二十九條 規(guī)劃行政管理部門在批準建設工程項目時，應標明建設工程界內(nèi)地下天然氣管網(wǎng)，建設單位應按國家和省、市的有關規(guī)范要求，保障建設工程界內(nèi)天然氣設施的安全。建設需要必須遷移天然氣主設施的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和天然氣行政主管部門批準后，由供氣單位組織施工，其費用由工程建設單位按規(guī)定承擔。



 第三十條 任何單位和個人在進行可能危及天然氣設施安全的施工作業(yè)時，應提前通知供氣單位，共同商定安全防范措施，供氣單位應派人到現(xiàn)場監(jiān)護，配合施工單位進行安全作業(yè)。



 第三十一條 嚴禁在天然氣輸配、儲存設施的安全保護區(qū)內(nèi)擅自動用明火。確需動用明火作業(yè)時，須征得供氣單位的批準并嚴格遵守安全管理和操作規(guī)定。



 第三十二條 供氣單位接到天然氣事故報告后，應當立即搶修和處理，公安、交通等有關部門應予以配合。

 供氣單位搶險采取的應急措施，給單位或個人造成的直接經(jīng)濟損失，應給予合理補償。



 第三十三條 天然氣事故造成重大經(jīng)濟損失或人身傷亡，事故發(fā)生在市城區(qū)范圍內(nèi)的，由所在區(qū)人民政府會同市天然氣行政主管部門和供氣單位組織有關部門調(diào)查；事故發(fā)生在市城區(qū)以外的，由所在區(qū)（市）縣人民政府組織有關部門調(diào)查，并按照國家有關規(guī)定處理。重特大事故，按國家有關調(diào)查處理程序的規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 法律責任





 第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一，由天然氣行政主管部門或會同有

關部門予以處罰：

 （一）違反第二十一條第（一）、（二）項的，責令改正或退還非法收入，不能退還的依法予以沒收，并可對供氣單位處以非法收入1－5倍的罰款，對直接責任人處以100元以上500元以下的罰款；

 （二）違反第二十一條第（三）項的，對直接責任人給予行政處分和200元以上600元以下的罰款，造成的經(jīng)濟損失，由供氣單位負責賠償；

 （三）違反第二十一條（四）項，發(fā)生事故或造成經(jīng)濟損失，對直接責任人予以行政處分，并處以400元以上800元以下的罰款；

 （四）違反第二十一條第（五）項的，除停止供氣，沒收非法收入外，可并處10000元以上50000元以下的罰款，對直接責任人處以500元以上1000元以下的罰款。



 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的，由天然氣行政主管部門或其授權的單位予以處罰：

 （一）違反第二十八條第（二）、（三）、（四）項的，責令停止危害行為，可并處500元以上1000元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，應負責賠償；

 （二）違反第二十八條第（五）項的，可按實際損失的1－3倍處以罰款；

 （三）違反第三十一條規(guī)定的，責令停止作業(yè)，可并處5000元以上20000元以下的罰款；

 （四）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行燃氣工程的設計或施工，或者未經(jīng)驗收或驗收不合格的天然氣工程投入使用的，責令停建或停止使用，可并處20000元以上100000元以下的罰款；

 罰沒收入，全額上繳同級財政。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市天然氣行政主管部門或其授權的單位予以處理：

 （一）不按其交納氣費的，按規(guī)定加收滯納金；

 （二）盜用天然氣的，按其歷史最高月用氣量和現(xiàn)行氣價的3－5倍補收氣費；

 （三）擅自改變天然氣用途，責令限期整改；逾期不改的，可停止供氣；

 （四）擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移天然氣設施或器具，責令限期整改；逾期不改的，可停止供氣。



 第三十七條 天然氣行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權謀取私利，或者玩忽職守造成天然氣事故，視其情節(jié)輕重，由所在單位或上級行政主管部門責令退還非法所得，給予行政處分；造成的經(jīng)濟損失，應負責賠償。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。



 第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級行政機關或同級人民政府申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請復議又不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十條 本條例下列用語的含義：

 （一）“供氣單位”，是指重慶燃氣有限責任公司，區(qū)（市）、縣天然氣公司和直接向用戶供氣的石油部門；

 （二）“天然氣用戶”，是指工業(yè)、居民、公用和商業(yè)用氣戶；

 （三）“天然氣設施”，是指輸氣管道、配氣站、貯氣站、調(diào)壓站（箱）、計量氣表、遙測控設施、設備及為供氣服務的調(diào)度通訊設備；

 （四）“天然氣表具”，是指以天然氣為燃料的灶具、熱水器、沸水器及計量表等；

 （五）“天然氣建設工程”，是指天然氣主干管道和天然氣大型設施的新建、擴建、改建等工程。



 第四十一條 市人民政府可根據(jù)本條例制定其他燃氣管理辦法。



 第四十二條 本條例具體應用中的問題由市經(jīng)濟委員會負責解釋。



 第四十三條 本條例自1995年8月1日起施行。