• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1995]64號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省 建設(shè)監(jiān)理管理辦法的通知

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省
 建設(shè)監(jiān)理管理辦法的通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕64號(hào)一九九五年六月十六日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

 為了進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平，有效地控制建筑工程的質(zhì)量、工期和投資，現(xiàn)將《山西省建設(shè)監(jiān)理管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 山西省建設(shè)監(jiān)理管理辦法





 第一條 為了提高工程建設(shè)管理水平，控制建筑工程的質(zhì)量、工期和投資，根據(jù)《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，指依法成立并取得資質(zhì)等級(jí)證書的監(jiān)理單位，受發(fā)包方委托，對(duì)工程項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、施工和保修期間的造價(jià)、質(zhì)量、工期進(jìn)行的控制活動(dòng)。



 第四條 下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理：

 （一）大中型建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）國家和省重點(diǎn)工程；

 （三）投資一千萬元以上的民用建筑工程項(xiàng)目；

 （四）各類開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)；

 （五）使用外資的建設(shè)項(xiàng)目；

 （六）發(fā)包方未取得相應(yīng)的發(fā)包工程資質(zhì)證書的項(xiàng)目。

 其他工程項(xiàng)目是否實(shí)施監(jiān)理由發(fā)包方?jīng)Q定。



 第五條 省建設(shè)行政主管部門主管全省的建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查和管理；

 （三）制定監(jiān)理工作發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展；

 （四）查處建設(shè)監(jiān)理中的違法行為。

 市（地）、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理單位進(jìn)行管理；對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行初審；依法查處建設(shè)監(jiān)理中的違法行為。



 第六條 從事建設(shè)監(jiān)理的單位必須向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)審查合格，發(fā)給資質(zhì)證書，確定監(jiān)理范圍后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)。



 第七條 監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)提供下列資料：

 （一）監(jiān)理單位章程；

 （二）監(jiān)理單位所在場所證明；

 （三）取得監(jiān)理工程師資格的技術(shù)人員名單、學(xué)歷及資格證書復(fù)印件；

 （四）與承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的資金證明；

 （五）監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)及監(jiān)理工程師資格證書復(fù)印件。



 第八條 省外監(jiān)理單位進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)持所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門介紹信和資質(zhì)證書到本省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)核驗(yàn)，并依照施工隊(duì)伍進(jìn)入本省承擔(dān)任務(wù)的有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)，到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案；

 港、澳、臺(tái)地區(qū)和國外監(jiān)理組織進(jìn)入本省承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)資質(zhì)，接受管理并提供下列文件：

 （一）注冊(cè)國家（地區(qū)）政府出具的法人資格證書；

 （二）專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

 （三）承擔(dān)過監(jiān)理項(xiàng)目的證明材料；

 （四）法定代表人和擬派遣的監(jiān)理人員的姓名、國籍、簡歷、技術(shù)職稱；

 （五）資產(chǎn)負(fù)債表、資金信用證明；

 本條前款所列文件和材料須是經(jīng)公證的中文譯本。



 第九條 發(fā)包單位可以直接委托或采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。以招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的，可參照山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。



 第十條 發(fā)包方選定監(jiān)理單位后，應(yīng)簽訂委托監(jiān)理合同。

 委托監(jiān)理合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）委托監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容和權(quán)限；

 （二）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

 （三）監(jiān)理酬金及其支付的時(shí)間與方式；

 （四）違約責(zé)任；

 （五）發(fā)生爭議的解決方式；

 （六）對(duì)合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

 （七）雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

 委托監(jiān)理合同簽訂后，發(fā)包方應(yīng)向建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目監(jiān)理登記手續(xù)。



 第十一條 監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是：

 （一）有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

 （二）建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)定額和計(jì)價(jià)方法；

 （三）批準(zhǔn)建設(shè)的文件；

 （四）依法簽訂的委托監(jiān)理合同和建筑工程承包合同。

 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施方案，并經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后實(shí)施。



 第十二條 工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)檢查監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責(zé)的情況，并向發(fā)包方報(bào)告工作。



 第十三條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理實(shí)施前，將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)理權(quán)限等書面通知承包方。



 第十四條 承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按照要求提供完善的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。



 第十五條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，按照合同約定為委托方負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位不得與承包方、材料、設(shè)備供應(yīng)方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)關(guān)系。

 監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。



 第十六條 監(jiān)理單位代表發(fā)包方對(duì)監(jiān)理的工程質(zhì)量進(jìn)行日常檢查，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督。



 第十七條 建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)。建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)列入工程概算。



 第十八條 外商獨(dú)資、利用國外或港、澳、臺(tái)地區(qū)貸款及中外合資的建設(shè)項(xiàng)目，可采取公平競爭，招標(biāo)投標(biāo)的辦法擇優(yōu)選定監(jiān)理單位；也可經(jīng)雙方商定，進(jìn)行合作監(jiān)理。

 中外合作監(jiān)理必須依法簽訂合作監(jiān)理合同。

 投資方要求委托境外監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)取得本省建設(shè)行政主管部門同意。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）未辦理資質(zhì)審查（核驗(yàn)、登記）手續(xù)的；申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)時(shí)弄虛作假的；超越資質(zhì)證書規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書或者監(jiān)理許可證、資質(zhì)等級(jí)證書的；變更或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核驗(yàn)或備案手續(xù)的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可視情節(jié)輕重處以一千元以上二萬元以下的罰款。

 （二）應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而不實(shí)行監(jiān)理的，責(zé)令限期改正，并可根據(jù)投資數(shù)量分別處以工程造價(jià)百分之二以上百分之十以下的罰款。

 （三）因監(jiān)理過失造成重大損失的，降低或取消資質(zhì)，可并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。



 第二十條 在建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中以權(quán)謀私，行賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給以行政處分，并沒收非法所得，處以其違法所得一倍以上三倍以下的罰款。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。