• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-14
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省土地監(jiān)察規(guī)定

 山東省土地監(jiān)察規(guī)定
 
（1995年6月14日省八屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為了加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，及時(shí)制止和糾正違法行為，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱土地監(jiān)察是指土地管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地的審批和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反土地管理法律、法規(guī)案件的行政執(zhí)法活動(dòng)。



 第三條 土地管理部門查處違反土地管理法律、法規(guī)案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理公正，程序合法。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，預(yù)防和制止違反土地管理法律、法規(guī)的行為。



 第五條 縣級(jí)以上土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作，其職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查土地的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和權(quán)屬變更的情況；

 （二）監(jiān)督檢查各類建設(shè)用地審批的情況；

 （三）監(jiān)督檢查土地使用權(quán)的出讓和終止，并按職責(zé)分工監(jiān)督檢查土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租，抵押；

 （四）受理對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)行為的檢舉、控告；

 （五）調(diào)查處理違反土地管理法律、法規(guī)案件；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 行政監(jiān)察、公安、城建、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同土地管理部門做好土地監(jiān)察工作。



 第六條 土地管理部門查處違反土地管理法律、法規(guī)案件時(shí)，依法行使下列職權(quán)：

 （一）對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，詢問(wèn)當(dāng)事人、證人或者有關(guān)知情人，收集與案件有關(guān)的材料、證據(jù)；

 （二）責(zé)令違法者停止違法行為。對(duì)拒不停止違法行為繼續(xù)占地施工的，可依法查封其繼續(xù)施工的設(shè)備和建筑材料；

 （三）對(duì)違法行為人依法給予行政處罰；

 （四）向違法行為人所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。



 第七條 土地管理部門及其工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。



 第八條 土地管理部門工作人員必須忠于職守，清正廉明，秉公執(zhí)法，不得接受違法行為人及其代理人的請(qǐng)客送禮，不得索取或者收受賄賂。

 土地管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、循私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。





 第九條 土地管理人員依法履行職責(zé)時(shí)，必須佩帶土地監(jiān)察標(biāo)志，持有土地監(jiān)察證件。

 土地監(jiān)察標(biāo)志和證件，由省土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。



 第十條 縣級(jí)土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的違反土地管理法律、法規(guī)案件。省、市（地）土地管理部門管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的案件。

 凡屬于違法審批土地的案件，均由上一級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)查處。



 第十一條 土地管理部門之間管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同上級(jí)土地管理部門指定管轄。



 第十二條 上級(jí)土地管理部門有權(quán)處理下級(jí)土地管理部門管轄的案件，也可以把自己管轄的案件交由下級(jí)土地管理部門處理。

 下級(jí)土地管理部門管轄的案件，需要由上級(jí)土地管理部門處理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地管理部門決定。



 第十三條 土地管理部門對(duì)符合下列條件的違反土地管理法律、法規(guī)案件，應(yīng)當(dāng)予以受理：

 （一）有明確的行為人；

 （二）有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)；

 （三）屬于該土地管理部門管轄。



 第十四條 違反土地管理法律、法規(guī)案件報(bào)經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方案。重大、復(fù)雜的案件，立案后應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上一級(jí)土地管理部門備案。



 第十五條 違反土地管理法律、法規(guī)案件立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料。



 第十六條 對(duì)正在進(jìn)行的違反土地管理法律、法規(guī)的行為，土地管理部門應(yīng)當(dāng)先行發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，并送達(dá)行為人。



 第十七條 土地管理部門處理違反土地管理法律、法規(guī)案件，對(duì)屬于應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。對(duì)侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《行政處理決定書(shū)》。

 《行政處罰決定書(shū)》和《行政處理決定書(shū)》送達(dá)后生效。



 第十八條 土地管理部門查處違反土地管理法律、法規(guī)案件，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起30日內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1個(gè)月。



 第十九條 違反土地管理法律、法規(guī)案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖表、照片等，編目裝訂，立卷歸檔。



 第二十條 土地管理部門在處理違反土地管理法律、法規(guī)案件的過(guò)程中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究違法單位有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的，可以向其所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予該有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議。

 有關(guān)行政處分的具體規(guī)定，由省人民政府另行制定。

 違法單位有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定，查處農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的案件，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定自1995年8月1日起施行。